Istanza di indennità per ingiusto procedimento. Spese legali. Danni materiali

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Numero d'incarto:

60.2010.4

Data decisione, Autorità:

15.04.2010, CRP

Titolo:

Istanza di indennità per ingiusto procedimento. Spese legali. Danni materiali

DIRITTO ALL'INDENNITÀ

INDENNITÀ PER INGIUSTO PROCEDIMENTO

art. 317 CPP-TI

Incarto n.

60.2010.4

Lugano

15 aprile

2010/dp

In nome

della Repubblica e Cantone

Ticino

La Camera dei ricorsi penali del

Tribunale d'appello

composta dai giudici:

Mauro Mini, presidente,

Raffaele Guffi, Ivano Ranzanici

segretaria:

Claudia Malaguerra Bernasconi, vicecancelliera

sedente per statuire sull’istanza 8/11.1.2010

presentata da

IS 1

patr. da: PR 1

tendente ad ottenere, in relazione all'esito del

procedimento penale sfociato nella sentenza 29.9.2009 del giudice della Pretura

penale Damiano Stefani (inc. __________), un'indennità ai sensi dell'art. 317

CPP;

richiamate le osservazioni 12.1.2010 del giudice della

Pretura penale Damiano Stefani e 15/19.1.2010 del procuratore pubblico Moreno

Capella, con le quali entrambi si rimettono al giudizio di questa Camera;

richiamate le osservazioni 14/18.1.2010 della

Divisione della giustizia con le quali contesta la pretesa per torto morale, in

quanto "(…) l'interessato, che non ha sofferto la detenzione preventiva

durante la fase dell'inchiesta, non ha subito un'offesa alla sua personalità

così grave da giustificare la concessione di un'indennità per torto morale,

tanto più che egli non ha prodotto alcun certificato medico attestante una specifica

sofferenza fisica o psichica derivante dal procedimento penale (…)", e

afferma che la somma richiesta a titolo di ripetibili di questa sede "(…)

appare eccessiva (…)";

rilevato che, su richiesta di questa Camera, l'istante

ha dichiarato che "(…) nessuna delle posizioni di danno fatte valere

(…) sono state coperte, anticipate o garantite da chicchessia (…)";

letti ed esaminati gli atti;

considerato

in fatto ed in diritto

che con decreto 21.1.2009 il procuratore

pubblico Moreno Capella ha posto IS 1 in stato di accusa dinanzi alla Pretura

penale, siccome ritenuto colpevole di infrazione alla LStup per avere "(…)

senza essere autorizzato, nel corso del 2004 e dell'estate 2005, a __________ e

a __________, venduto a __________ 5 grammi di eroina (…) e a __________ 3

buste di eroina contenenti ognuna circa 5 grammi di sostanza stupefacente

(…)" (decreto d'accusa 21.1.2009, DA __________);

che ha proposto la sua condanna alla

pena pecuniaria, sospesa condizionalmente, di CHF 3'500.--, corrispondente a 50

aliquote da CHF 70.-- ciascuna, alla multa di CHF 500.-- ed al pagamento di

tassa di giustizia e spese (decreto d'accusa 21.1.2009, DA __________);

che con scritto 22.1.2009 il qui istante

ha interposto opposizione al predetto decreto d'accusa;

che il 29.9.2009 il giudice della

Pretura penale ha assolto l'accusato dalle imputazioni, assegnandogli CHF

1'000.-- a titolo di ripetibili (sentenza 29.9.2009, inc. __________);

che con l'istanza in esame, presentata

nel termine di un anno di cui all'art. 320 cpv. 1 CPP, IS 1 chiede che lo Stato

della Repubblica e del Cantone Ticino sia condannato a versargli, quale risarcimento

del danno sofferto in seguito al procedimento penale, l'importo di CHF

11'806.75, oltre interessi, di cui CHF 9'742.75 per spese legali ["(…)

CHF 9'542.75 attribuibili alla fase predibattimentale, CHF 600.- per il dibattimento,

CHF 600.- per l'istanza in esame (…)", istanza 8/11.1.2010, p. 4], CHF

1'064.-- per danni materiali e CHF 1'000.-- per torto morale (istanza

8/11.1.2010, p. 5);

che l'avv. PR 1 ha assunto il mandato il

13.4.2006, prima dell'emanazione del decreto d'accusa 21.1.2009 (AI 5, inc. MP __________);

che

giusta l’art. 317 CPP l’accusato prosciolto – ossia assolto al processo

dalla Corte delle assise correzionali o criminali o dal pretore oppure liberato

da ogni accusa con decreto di abbandono – ha diritto ad un’indennità nella

forma della rifusione delle spese di patrocinio, del risarcimento dei danni

materiali e della riparazione del torto morale (REP. 1998 n. 126; G. PIQUEREZ,

Traité de procédure pénale suisse, 2. ed., Ginevra/Zurigo/Basilea 2006, n. 1556

ss.; R. HAUSER / E. SCHWERI / K. HARTMANN,

Schweizerisches Strafprozessrecht,

6. ed., Basilea 2005, § 109 n. 1 ss.);

che

– come detto – il diritto in questione compete all’accusato;

che

accusato è chiunque nei confronti del quale il procuratore pubblico ha

promosso l’accusa (art. 47 cpv. 1 CPP);

che

lo scopo delle informazioni preliminari è quello di stabilire se una notizia di

reato è sostenuta da sufficienti indizi, onde decidere se promuovere l’accusa e

avviare l’istruzione formale o se decretare un non luogo a procedere (art. 184

cpv. 1/2 CPP);

che

in questa fase preliminare l’interessato non ha veste di accusato e

pertanto non necessita generalmente dell’assistenza di un difensore;

che

la qualità di parte processuale nasce infatti, come esposto, con la promozione

dell’accusa e da quel momento l’accusato beneficia di determinati

diritti e, segnatamente, di essere assistito da un legale, di accedere agli

atti e di partecipare agli interrogatori (art. 49 ss. CPP);

che

la giurisprudenza cantonale ha nondimeno superato questa concezione formale di accusato,

basandosi su una nozione sostanziale, riferita alla persona concretamente

sospettata di un reato, indipendentemente dalla formale promozione dell’accusa

(L. MARAZZI, Il Giar, L’arbitro nel processo penale, Lugano 2001, p. 12 ss.);

che

è quindi da considerare accusata ogni persona sospettata di aver

commesso un reato, oggetto di indagini, con importanti ripercussioni sulla sua

situazione o sulla sua sfera personale (perquisizione, sequestro, ecc.);

che

la necessità della presenza di un difensore nasce pertanto quando gli interessi

dell'indagato sono colpiti in misura importante e la fattispecie presenta

difficoltà di fatto e di diritto che superano le sue capacità e che quindi

rendono necessario un patrocinatore;

che

– in ambito penale – ciò è segnatamente il caso laddove ci si debba attendere

l’irrogazione di una pena la cui durata escluda la sospensione condizionale

della stessa o l’assunzione di misure privative della libertà personale

(decisione TF 1B_172/2007 del 2.10.2007);

che

nei casi in cui la verosimile aspettativa di pena è di pochi mesi si devono

considerare le difficoltà giuridiche e fattuali della procedura, alle quali

l’interessato non è in grado di far fronte (per es. la complessità delle

questioni giuridiche e procedurali, la facoltà di difendersi efficacemente

nella procedura) [decisione TF 1B_186/2007 del 31.10.2007];

che

nel caso di evidenti reati minori (“Bagatelldelikte”), ove entri in

considerazione solo una multa o una pena privativa della libertà di poco conto,

è negato il diritto costituzionale ad un patrocinatore (decisione TF

1B_172/2007 del 2.10.2007; M. RUSCA / E. SALMINA / C. VERDA, Commento del

Codice di procedura penale ticinese, Lugano 1997, n. 18 ss. ad art. 49 CPP; G.

PIQUEREZ, op. cit., n. 491 ss.; R. HAUSER / E. SCHWERI / K. HARTMANN, op. cit.,

§ 40 n. 11/16; B. CORBOZ, Le droit constitutionnel à l'assistance judiciaire,

in SJ 2003 II p. 67 ss.);

che

le accuse contro il qui istante sono emerse nell'ambito di un'inchiesta concernente

un grosso traffico di eroina e di cocaina;

che

nel frattempo IS 1 aveva anche inoltrato una domanda di naturalizzazione presso

le competenti autorità del Cantone __________ (AI 3, inc. MP, inc. MP __________);

che

egli è stato inoltre interrogato due volte (la prima volta dinanzi alla

polizia, la seconda volta dinanzi al magistrato inquirente);

che

in queste circostanze si giustifica riconoscere l’assistenza di un legale anche

prima dell’emanazione del decreto di accusa;

che

quindi IS 1 deve essere ritenuto accusato a’ sensi dell’art. 317 CPP fin

dall’inizio del procedimento penale;

che,

nello stabilire l’importo delle spese di patrocinio da risarcire, la Camera di

ricorsi penali verifica la conformità della nota di onorario ai criteri della

Tariffa dell’Ordine degli avvocati [TOA (in particolare agli art. 31 ss.)] con

riferimento alle prestazioni effettuate prima dell’1.1.2008, data della sua

abrogazione, rispettivamente – con riferimento alle prestazioni successive – al

principio regolamentato all’art. 15a cpv. 2 LAvv, in vigore dall’1.1.2008,

disposizione che peraltro ha ripreso l’art. 8 TOA;

che

giusta l’art. 15a cpv. 2 LAvv per la determinazione dell’onorario l’avvocato ha

riguardo alla complessità ed all’importanza del caso, al valore ed

all’estensione della pratica, alla sua competenza professionale ed alla sua

responsabilità, al tempo ed alla diligenza impiegati, alla situazione personale

e patrimoniale delle parti, all’esito conseguito ed alla sua prevedibilità;

che

questa Camera – in ragione di detta norma – ammette quindi onorari corrispondenti

ad una regolare, ordinata e ragionevole conduzione del mandato, applicando criteri

corrispondenti a quanto mediamente praticato, lasciando a carico del patrocinato

la parte riconducibile ad una specifica scelta del patrocinatore;

che,

in altre parole, l’onorario a tempo è stabilito prendendo quale parametro un avvocato

sperimentato nel diritto penale, tenuto conto di un ragionevole margine di oscillazione

connesso con le particolarità del caso;

che

il Consiglio di moderazione aveva fissato dal 2001 la remunerazione, a dipendenza

della complessità della fattispecie, a CHF 250.-- orari per i casi più semplici

(CHF 200.-- dal 1992 e CHF 220.-- dal 1996), senza stabilire un limite massimo,

importo che questa Camera continua a riconoscere, anche dopo l’abrogazione

della TOA, quale onorario, minimo, nell’ambito dell’istanza di indennità per

ingiusto procedimento giusta gli art. 317 ss. CPP [onorario ritenuto non

arbitrario dal Tribunale federale (decisione 6B_194/2008 dell’11.8.2008,

considerando 3.3.2)];

che

l’istante postula la rifusione della nota professionale del suo patrocinatore,

avv. PR 1, di CHF 9'542.75 [di cui CHF 7'885.-- di onorario (pari a circa 31

ore e 30 minuti a CHF 250.--/ora non indicando la nota professionale gli

onorari effettuati per ciascuna prestazione; l'istanza precisa unicamente che "(…)

la fatturazione considera un onorario orario di CHF 250.--; CHF 30.-- forfetario

per telefonata, CHF 30.-- per pagina di lettera e CHF 10.-- per lettera di

accompagnamento (…)", istanza 8/11.1.2010, p. 4), CHF 983.70 di spese

e CHF 674.05 di IVA (doc. B, doc. C)], oltre interessi;

che la

tariffa applicata è conforme ai principi suesposti;

che il dispendio orario, per un avvocato

con le dovute conoscenze in ambito penale, non appare giustificato dalle

concrete necessità di istruttoria e di patrocinio, considerato che il caso non

imponeva approfondimenti particolari, circostanza che difatti l'istante non sostiene;

che in particolare il numero di colloqui

con il qui istante, rispettivamente le telefonate al suo indirizzo, è

eccessivo, non giustificato dalle effettive necessità di istruttoria e quindi

Fatti

di patrocinio [in considerazione anche del fatto che, dagli atti e da quanto affermato

dallo stesso istante ("dopo quasi tre anni di silenzio", istanza

8/11.1.2010, p. 3), risulta che il procedimento sia rimasto fermo dal

23.10.2006 fino all'emanazione del decreto d'accusa avvenuta il 22.1.2009];

che, inoltre, il dispendio orario

indicato con riferimento ad alcune prestazioni appare sproporzionato: per gli

interrogatori dell'istante del 30.8.2006 presso il Ministero pubblico (dalle

ore 14.00 alle ore 17.45) è giustificato riconoscere un dispendio orario di 5

ore (interrogatorio e trasferta __________); la nota professionale indica inoltre,

diverse volte, "Senza lettera al cliente", intesa da questa

Camera quale copia per conoscenza al cliente senza lettera d'accompagnamento,

incombenza questa (l’invio di copia per conoscenza degli atti) che poteva

tuttavia essere effettuata dal segretariato, i cui costi rimangono a carico del

legale; anche il dispendio orario esposto di 5 ore e 30 minuti per la preparazione

dell'arringa appare sproporzionato alla fattispecie e a quanto riportato dal verbale

del dibattimento 29.9.2009;

che tutto ciò considerato viene pertanto

riconosciuto un onorario pari a 21 ore e 15 minuti a CHF 250.--/ora (tariffa

come richiesta) per complessivi CHF 5'312.50, di cui 300 minuti per i colloqui

con il cliente, 360 minuti per l'esame degli atti e la preparazione

dell'arringa, 130 minuti (come esposto) per le telefonate con il procuratore

pubblico/la Polizia/la Pretura penale, 50 minuti (come esposto) per gli scritti

al Ministero pubblico e alla Pretura penale e 435 minuti per i verbali di interrogatorio

e "accesso c/o MP Lugano per esame atti";

che le spese sono riconosciute in CHF

983.70 (come esposte);

che l'IVA ammonta a CHF 456.60 [su CHF

6'008.20 (onorario + spese senza esborso di CHF 288.-- per copia atti

istruttori)];

che a IS 1 va quindi rifusa, a titolo di

spese legali, la somma di CHF 6'752.80;

che il giudice della Pretura penale,

nella sua sentenza del 29.9.2009, ha già riconosciuto all'istante CHF 1'000.--

a titolo di ripetibili per il dibattimento; importo quest'ultimo sufficiente

per coprire l'onorario del patrocinatore, spese ed IVA;

che

per gli interessi moratori sono applicabili le disposizioni generali del CO e

pertanto essi vanno riconosciuti al tasso del 5% (art. 104 cpv. 1 CO) dalla

prima interpellazione agli atti (art. 102 CO), ossia, nel caso concreto, dall’introduzione

in data 8.1.2010 della presente istanza;

che

– con riferimento al risarcimento dei danni materiali – secondo la

giurisprudenza sviluppata da questa Camera nell’interpretazione delle norme

precedentemente in vigore, in merito al concetto dei danni pecuniari da

risarcire, era stato inizialmente affermato che “tali sono e non possono

essere altri che quelli della perdita di guadagno e di occupazione” (REP.

1925 p. 312), per poi successivamente confermare l’estensione interpretativa

del danno pecuniario al “danno patrimoniale, materiale” e cioè del

lucrum cessans e del damnum emergens in nesso di causa ed effetto (REP. 1985 p.

406 e 1988 p. 422);

che

l’accusato prosciolto che postula il risarcimento di un danno materiale

deve provarne l’esistenza, l’entità ed il nesso causale naturale ed adeguato

tra il nocumento ed il procedimento penale [N. SALVIONI, Codice di procedura

penale annotato, Locarno 1999, ad art. 317 CPP, p. 506: “(…) per le spese di

patrocinio ed i danni materiali si deve invece parlare di rifusione, ossia di

risarcimento pieno, stabilito in base alla documentazione prodotta

dall'accusato prosciolto”] (cfr., sul nesso causale naturale ed adeguato,

decisione TF 1P.602/2003 del 23.2.2004);

che

per la valutazione e l’estensione del danno sono applicabili, quale diritto

suppletivo, gli art. 42 ss. CO

(R. HAUSER / E. SCHWERI / K. HARTMANN, op. cit., § 109 n. 7);

che l'istante domanda CHF 1'064.--, in relazione alle

trasferte __________ "(…) quando è stato sentito in sede d'istruttoria

(3 volte) e per presenziare al dibattimento (…)" (istanza 8/11.1.2010,

p. 5);

che

IS 1 è stato sentito il 7.4.2006 presso la Polizia cantonale di Bellinzona ed

Considerandi

il 30.8.2006 dinanzi al procuratore pubblico (prima solo e poi a confronto con __________)

(cfr. AI 6, AI 9, AI 10, inc. MP __________);

che

vi è evidentemente un nesso di causalità naturale ed adeguato tra il procedimento

penale promosso nei suoi confronti e le invocate poste del danno;

che

si giustifica quindi ammettere la suddetta posta del danno, ritenuta nondimeno

in CHF 280.--, di cui CHF 66.-- (x 3) pari al costo odierno del biglietto

ferroviario di seconda classe __________ (andata e ritorno) e CHF 82.-- pari al

costo odierno del biglietto ferroviario di seconda classe __________ (andata e

ritorno) [in applicazione del principio secondo cui il danneggiato è tenuto a

ridurre il nocumento (art. 44 CO)], senza interessi (considerato come venga

rifuso il prezzo odierno del biglietto);

che

l’indennità prevista dall’art. 317 CPP si estende anche al danno morale patito

dall’accusato prosciolto;

che

la determinazione dell’ammontare dell’indennità è lasciata al potere

d’apprezzamento del giudice ed è stabilita in funzione della gravità della

lesione alla personalità, conformemente agli art. 42 ss. CO (DTF 113 Ia 177 e rif.; R. HAUSER / E.

SCHWERI / K. HARTMANN, op. cit., § 109 n. 7);

che l’art. 49 CO prevede che un’indennità è concessa

nel caso in cui la gravità dell’offesa alla personalità lo giustifichi e questa

non sia stata riparata in altro modo;

che

è necessario tenere conto delle circostanze del caso concreto, in particolare

del pregiudizio recato all’integrità fisica, psichica o alla reputazione

dell’accusato, della gravità dell’accusa, del numero di persone venute a

conoscenza dei fatti, come pure della situazione familiare e professionale

dell’accusato (decisione TF 1P.602/2003 del 23.2.2004; DTF 125 III 70, 269 e

412, 113 IV 93 e 112 Ib 446);

che l’accusato che durante l’istruzione

formale non è stato oggetto di un provvedimento restrittivo della libertà

personale può ottenere un’indennità per torto morale unicamente se prova che a

seguito dell’esecuzione di “altri atti istruttori” (per es. perquisizioni,

sequestri, richieste di informazioni, ecc.) o per il semplice fatto di essere

stato oggetto di un procedimento penale ha subito una grave violazione della

sua personalità;

che IS 1 sostiene che il procedimento

penale "(…) con un pubblico processo ad anni di distanza, giustifica di

riconoscere un'indennità di torto morale di CHF 1'000.-- (…)" (istanza

8/11.1.2010, p. 4);

che il qui istante si limita tuttavia ad

affermare di aver subito una grave lesione della sua personalità, senza tentare

di provare quanto preteso;

che

inoltre non ha prodotto alcun certificato attestante una specifica sofferenza

fisica o psichica riconducibile al procedimento penale rispettivamente non ha

comprovato in altro modo un asserito pregiudizio;

che

nel caso concreto si deve pertanto negare una lesione della sua personalità che

abbia oltrepassato gli inevitabili inconvenienti derivanti dal procedimento

penale;

che

questa conclusione tiene conto del resto della soddisfazione personale già derivabile

dal riconoscimento che il procedimento penale nei suoi confronti era ingiustificato,

come emerge dal giudizio 29.9.2009 del giudice della Pretura penale e dalla

presente decisione;

che la

pretesa non può quindi essere ammessa;

che protesta

le ripetibili;

che – nella commisurazione dell’onorario

relativo alla formulazione dell’istanza di indennità – questa Camera, oltre il

principio di cui all’art. 15a cpv. 2 LAvv, tiene in particolare in considerazione

il grado di accoglimento del gravame;

che la redazione della domanda non

presentava dal profilo giuridico e fattuale difficoltà particolari;

che

l'onere lavorativo può inoltre essere reputato limitato dal momento che il

patrocinatore conosceva la fattispecie;

che

tutto ciò considerato, ritenuto il solo parziale accoglimento dell'istanza, va

pertanto ammesso un importo di CHF 300.--comprendente onorario, spese ed IVA;

che

ad IS 1 va rifuso l'importo complessivo di CHF 7'332.80, di cui CHF 6'752.80 per

spese legali, CHF 280.-- per danni materiali e CHF 300.-- per ripetibili di

questa sede;

che

giusta l'art. 39 cpv. 2 LTG la tassa di giustizia per le azioni concernenti

l'indennità dell'accusato prosciolto e l'indennità per la detenzione illegale è

fissata nei limiti stabiliti nell'art. 14 LTG e nell'art. 17 LTG;

che

la tassa di giustizia di CHF 550.-- e le spese di CHF 50.--, per complessivi

CHF 600.--, sono poste a carico del qui istante, parzialmente soccombente, per

la somma di CHF 150.--.

Dispositivo

Per questi motivi,

richiamati gli art. 317 ss. CPP ed ogni altra norma

applicabile,

pronuncia

1. L'istanza

è parzialmente accolta.

Di conseguenza lo Stato della Repubblica

e del Cantone Ticino, Bellinzona, in relazione al giudizio 29.9.2009 del

giudice della Pretura penale Damiano Stefani (inc. __________), rifonderà a IS

1, __________, __________, a titolo di indennità giusta gli art. 317 ss. CPP,

l'importo di CHF 7'332.80, oltre interessi del 5% dal 8.1.2010 su CHF 6'752.80.

2. La

tassa di giustizia di CHF 550.-- e le spese di CHF 50.--, per complessivi CHF

600.-- (seicento), sono poste a carico di IS 1, __________, __________, in

ragione di 150.-- (centocinquanta).

3. Rimedio

di diritto:

Contro

decisioni finali, contro decisioni parziali, contro decisioni pregiudiziali e

incidentali sulla competenza e la ricusazione e contro altre decisioni

pregiudiziali e incidentali (art. 90 a 93 LTF) sono dati, a dipendenza dell’oggetto

e del valore, entro trenta giorni dalla notificazione della decisione (art. 100

cpv. 1 LTF), i ricorsi in materia penale, di diritto pubblico rispettivamente

sussidiario in materia costituzionale al Tribunale federale per i motivi

previsti dagli art. 95 a 98 LTF (art. 78, 82, 85, 113 ss. LTF). La

legittimazione a ricorrere è disciplinata dagli art. 81, 89 e 115 LTF.

4. Intimazione:

-

Per la Camera dei ricorsi penali

Il presidente La

segretaria

Ultimo aggiornamento: 09.05.2026

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