60.2013.76

Reclamo dell'imputata prosciolta contro dispositivo ABB che nega indennizzi e torto morale per colpa grave

15 maggio 2013Italiano21 min

Source ti.ch

Fatti

a.In data __________, dall’unione tra __________ e RE 1,

è nato __________. Nel corso del mese di marzo 2011 sono iniziati i primi

problemi di salute del neonato, che ne hanno provocato vari ricoveri presso

l’ospedale __________ di __________ (in seguito __________).

L’ultimo

ricovero, d’urgenza, presso l’__________ risale al 16.4.2011, data nella quale

la dr.ssa med. __________ ha riscontrato, mediante una TAC del cranio del

bambino un “allargamento degli spazi liquorali extra ventricolari sia infra

che sovra tentoriali, emorragia intracerebrale frontale sin, sottoaracnoidea

fronto-parietale sin e sotto durale frontale bilaterale e temporale dx”

(cfr. lettera d’uscita 16.4.2011 presente nella cartella medica - agli atti -

di __________), con conseguenti “movimenti tonico-clonici della gamba e del

braccio destro nonché una deviazione dello sguardo verso destra” (verbale

di interrogatorio 5.5.2011 di __________, p. 7, AI 99, inc. MP __________).

Vista

la gravissima situazione in cui versava, __________ è stato trasportato mediante

la Rega al __________ di __________.

questa struttura è stato riscontrato un forte sospetto di maltrattamento infantile/trauma

da scuotimento (cfr. diagnosi tradotta in italiano dal perito dr. med. __________,

p. 1, AI 183).

b. A

seguito della segnalazione operata dal nosocomio __________, in data 19.4.2011 RE

1 ed il marito __________ sono stati provvisoriamente arrestati dalla Polizia

cantonale di __________ per ipotizzati maltrattamenti sul figlio.

giorno seguente la Staatsanwaltschaft IV di __________ ha chiesto – per competenza

territoriale l’assunzione del procedimento penale al Ministero pubblico del

Cantone Ticino, il quale l’ha assunto (cfr. AI 1-3, inc. MP __________).

c. Sempre

in data 20.4.2011, il procuratore pubblico Andrea Pagani ha decretato

l’apertura dell’istruzione nei confronti di RE 1 e, rispettivamente, __________,

per i reati di lesioni gravi sub. lesioni colpose gravi nonché abbandono sub.

omissione di soccorso “in relazione alle gravi lesioni subite da __________

(__________) a __________ e in altre imprecisate località nel periodo

14.02.2011 / 16.04.2011” (cfr. AI 4 e 5).

d.Nel corso dell’istruttoria, in particolare in sede di

verbale di interrogatorio 11.5.2011 RE 1 ha esposto degli episodi che “avrebbero potuto mettere in

pericolo la salute fisica di __________” (decreto di abbandono 26.2.2013, p. 5, ABB __________).

La stessa ha dichiarato che “ per quanto riguarda

l’episodio delle stipite, (...), osservo che in quegli istanti avevo mio figlio

in braccio, appoggiato in particolare al mio braccio di sinistra. Mentre

l’avevo in braccio potevo vedergli la faccia. Aveva di conseguenza il suo volto

rivolto verso la mia persona. Mi viene chiesto con che parte della testa __________

ha battuto contro la porta ed io rispondo che il colpo l’ha preso fra la tempia

di sinistra e la parte posteriore della testa. ADR che al momento dell’urto

della testa di __________ contro lo stipite io stavo camminando in modo

normale. Non andavo né veloce né lenta” (verbale di interrogatorio

11.5.2011, p. 11, allegato 003 al Rapporto di trasmissione della Polizia

cantonale 15.1.2013). Tale episodio è stato pure confermato da __________ (cfr.

verbale di interrogatorio 20.4.2011, p. 8-9, AI 21).

La reclamante ha inoltre

esposto che “per quanto riguarda gli episodi ‘della lavatrice’, confermo

anche al PP che quasi tutti i giorni (e talvolta più volte al giorno) ho

cambiato __________ sopra appunto alla lavatrice. Mi è anche capitato di lasciarlo

dei momenti sull’elettrodomestico, quando funzionava, talvolta per cercare di

calmarlo quando piangeva. ADR che mi è capitato di lasciare __________ sulla

lavatrice anche quando la stessa stava centrifugando. Do atto che, in quei momenti

(proprio quando era in atto la centrifuga), l’apparecchio si muoveva avanti e

indietro con una certa intensità. (...). ADR che __________ stava sulla

lavatrice talvolta anche tutto o quasi il tempo della centrifuga. Se devo

stimare il tempo, posso dire che si trattava anche di due o tre minuti” (verbale di interrogatorio 11.5.2011, p.

12, allegato 003 al Rapporto di trasmissione della Polizia cantonale

15.1.2013).

e. Dopo

aver esperito svariate indagini preliminari, e nel frattempo scarcerato entrambi

i coniugi RE 1 in data 11.5.2011 (cfr. AI 111 e 112), con decisione 16.1.2013

il magistrato inquirente ha decretato la chiusura dell’istruzione, prospettando

- tra gli altri - a RE 1 l’emanazione di un decreto di abbandono nei suoi

confronti, comunicando altresì che eventuali istanze probatorie avrebbero

dovuto essere presentate entro il 28.1.2013 ed entro lo stesso termine RE 1

veniva anche invitata a formulare eventuali pretese d’indennizzo e di torto morale,

producendo la documentazione a sostegno della richiesta (AI 246).

f. In

data 20/21.2.2013, per il tramite del suo patrocinatore avv. PR 1, RE 1 ha presentato al magistrato inquirente una richiesta di indennizzo pari a complessivi CHF

26'971.10, di cui CHF 10'000.-- per torto morale e CHF 16'971.10 per spese

legali (AI 251).

g. Con

decisione 26.2.2013 il procuratore pubblico ha decretato l’abbandono del procedimento

nei confronti - tra gli altri - di RE 1, “per insufficienza di prove in

ordine al nesso causale fra ogni singolo comportamento degli imputati

(pericoloso per l’integrità fisica del lattante) e le lesioni (cerebrali)

subite da __________” (decreto d’abbandono 26.2.2013, p. 8, ABB __________).

punto 6 del dispositivo della decisione di cui sopra il magistrato inquirente

ha poi negato di accordare indennizzi e non ha riconosciuto la riparazione del

torto morale a RE 1, considerato come nella fattispecie la stessa, unitamente

al marito __________, avrebbe “concorso all’apertura del procedimento penale

a loro carico e alla delicata progressione dell’inchiesta, la quale, lo si

ribadisce, viene sì abbandonata, ma solo perché l’istruttoria non ha permesso

di dimostrare quale/i precisa/e azione/i (e di quale dei due genitori) ha/nno

cagionato le gravi lesioni a __________” (decreto d’abbandono 26.2.2013, p.

14, ABB __________).

h. Con

gravame 11/12.3.2013 RE 1 ne postula l’accoglimento e di conseguenza

l’annullamento del dispositivo no. 6 del decreto di abbandono in questione ed

il riconoscimento di un indennizzo complessivo pari a CHF 26'971.10 o di un

indennizzo ridotto a giudizio di codesta Corte.

1 critica la conclusione alla quale è giunto il magistrato inquirente,

riprendendo i fatti in maniera dettagliata e sostenendo che non si potrebbe “ragionevolmente

escludere che __________ abbia riportato le note lesioni durante le sue degenza

all’ospedale di __________, o in altre occasioni, quando non era con la madre o

con il padre” (reclamo 11/12.3.2013, p. 6).

Ritiene

che dopo la sua incarcerazione, unitamente al marito - durata più di tre settimane

-, il procedimento penale a suo carico “è durato più di due anni non certo

per colpa loro” (reclamo 11/12.3.2013, p. 6).

reclamante afferma poi che l’eventuale colpa a sua carico non comporterebbe

l’esclusione di qualsivoglia risarcimento da parte dello Stato, in quanto si

tratterebbe in ogni caso di “atti commessi per una lieve negligenza”

(reclamo 11/12.3.2013, p. 6).

1 conclude affermando che “nella fattispecie in esame (...) sostenere il

contrario equivale non soltanto a violare l’art. 340 CPP e gli art. 41 ss. CO,

ma pure la presunzione di innocenza. A quest’ultimo proposito è sufficiente

leggere le argomentazioni del PP Pagani per rendersi conto che la sua

conclusione, nonostante il proscioglimento formale, equivale a ritenere il

reclamante comunque colpevole di quanto inizialmente addebitatogli” (reclamo

11/12.3.2013, p. 6).

Chiede

quindi che gli venga riconosciuto un indennizzo, anche ridotto, nel caso in cui

si volesse ritenere una certa colpa a suo carico.

Considerandi

1.

1.1.

Le parti possono impugnare entro dieci

giorni il decreto di abbandono dinanzi alla giurisdizione di reclamo (art. 322

cpv. 2 CPP).

Con

il gravame si possono censurare le violazioni del diritto, compreso l'eccesso e

l'abuso del potere di apprezzamento e la denegata o ritardata giustizia (art.

393.

cpv. 2 lit. a CPP), l'accertamento inesatto o incompleto dei fatti (art.

393.

cpv. 2 lit. b CPP) e l'inadeguatezza (art. 393 cpv. 2 lit. c CPP).

reclamo deve essere presentato per iscritto e motivato (art. 396 cpv. 1 CPP),

con riferimento in particolare all’art. 390 CPP per la forma scritta ed

all’art. 385 CPP per la motivazione.

Esso

deve indicare – in particolare – i punti della decisione che intende impugnare,

i motivi a sostegno di una diversa decisione ed i mezzi di prova auspicati

(art. 385 cpv. 1 lit. a, b e c CPP).

1.2

gravame – inoltrato l’11/12.3.2013 – contro la decisione 26.2.2013 del

procuratore pubblico con cui ha abbandonato il procedimento penale a carico

dell’imputata e non ha assegnato alcun indennizzo ex art. 429 CPP (dispositivo

no. 6, __________), è tempestivo.

esigenze di forma e motivazione del reclamo sono rispettate.

RE 1 quale imputata nei cui confronti il procedimento è

stato abbandonato ex art. 429 cpv. 1 CPP, è pacificamente legittimata a

reclamare ex art. 382 cpv. 1 CPP avendo un interesse giuridicamente protetto

all’annullamento o alla modifica del giudizio che ha negato pretese a’ sensi

dell’art. 429 CPP.

reclamo è – di conseguenza – ricevibile in ordine.

2.

2.1.

Giusta l’art. 429 cpv. 1 CPP, se è pienamente o

parzialmente assolto o se il procedimento nei suoi confronti è abbandonato,

l’imputato ha diritto a:

a. un’indennità

per le spese sostenute ai fini di un adeguato esercizio dei suoi diritti procedurali;

b. un’indennità

per il danno economico risultante dalla partecipazione necessaria al

procedimento penale;

c. una

riparazione del torto morale per lesioni particolarmente gravi dei suoi interessi

personali, segnatamente in caso di privazione della libertà.

L’autorità

penale esamina d’ufficio le pretese dell’imputato. Può invitare l’imputato a

quantificarle e comprovarle (art. 429 cpv. 2 CPP).

L’indennizzo

e la riparazione del torto morale possono essere ridotti o rifiutati a determinate

condizioni (art. 430 CPP).

2.2

L’art.

429.

CPP fonda una responsabilità causale

dello Stato, indipendente quindi da una colpa delle autorità penali (BSK StPO –

S. WEHRENBERG / I. BERNHARD, art. 429 CPP n. 6; ZK StPO – Y. GRIESSER, art. 429

CPP n. 2; N. SCHMID, StPO Praxiskommentar, art. 429 CPP n. 6; Commentario CPP –

M. MINI, art. 429 CPP n. 1; Messaggio del 21.12.2005 concernente l’unificazione

del diritto processuale penale, FF 2006 p. 1231), chiamato a rispondere della

totalità del danno [spese di patrocinio, danno economico e torto morale

(Commentario CPP – M. MINI, art. 429 CPP n. 4 ss.)] cagionato all’imputato

(cfr., sul concetto di imputato, BSK StPO – S. WEHRENBERG / I. BERNHARD, art.

429.

CPP n. 8; N. SCHMID, StPO Praxiskommentar, art. 429 CPP n. 2 s.).

nocumento deve presentare un nesso causale, ai sensi del diritto della

responsabilità civile, con il procedimento penale (BSK StPO – S. WEHRENBERG /

I. BERNHARD, art. 429 CPP n. 9; Commentario CPP – M. MINI, art. 429 CPP n. 1;

Messaggio del 21.12.2005 concernente l’unificazione del diritto processuale penale,

p. 1231) conclusosi con un decreto di abbandono oppure anche di parziale abbandono

o, ancora, con un’assoluzione totale oppure soltanto parziale (ZK StPO – Y.

GRIESSER, art. 429 CPP n. 3; N. SCHMID, StPO Praxiskommentar, art. 429 CPP n.

1/4; Commentario CPP – M. MINI, art. 429 CPP n. 3).

Le autorità penali devono pronunciarsi

d’ufficio sulle pretese di indennizzo e di riparazione del torto morale, come

peraltro stabilisce esplicitamente l’art. 429 cpv. 2 CPP (decisione TF

1B_475/2011 dell’11.1.2012 consid. 2.2.; decisione 1.9.2011 di questa Corte in

re F.C., consid. 5.2., inc. CRP __________).

3.

Il procedimento penale promosso nei

confronti, tra gli altri, di RE 1, imputata ai sensi dell’art. 111 cpv. 1 CPP,

è stato abbandonato con decreto 26.2.2013.

Il procuratore pubblico non le

ha accordato alcun indennizzo né riparazione del torto morale (art. 429 CPP)

poiché, a suo dire, RE 1 e il marito __________ avrebbero “concorso

all’apertura del procedimento penale a loro carico e alla delicata progressione

dell’inchiesta” (decreto di abbandono 26.2.2013, p. 14, ABB __________).

4.

4.1.

Ai sensi dell’art. 430 cpv. 1 CPP

l’autorità penale può ridurre o non accordare l’indennizzo o la riparazione del

torto morale se: l’imputato ha provocato in modo illecito e colpevole

l’apertura del procedimento penale o ne ha ostacolato lo svolgimento (a.);

l’accusatore privato è tenuto a indennizzare l’imputato (b.); o le spese

dell’imputato sono di esigua entità (c.).

4.2

Il primo caso (lit. a.

dell’art. 430 cpv. 1 CPP), il solo che entri in linea di conto nella

fattispecie, permette di ridurre o escludere l’indennità o la riparazione se

l’imputato prosciolto ha provocato in modo illecito e colpevole l’apertura del

procedimento o ne ha ostacolato lo svolgimento.

Medesimo concetto è formulato

all’art. 426 cpv. 2 CPP, che consente di addossare le spese del procedimento,

in tutto o in parte, all’imputato assolto o destinatario di un decreto di

abbandono.

Siffatto comportamento

esclude in generale qualsiasi obbligo di indennizzo o di riparazione del torto

morale da parte dello Stato. Se invece la colpa è lieve, può entrare il linea

di conto una riduzione dell’indennizzo o della riparazione del torto morale (Messaggio

del 21.12.2005 concernente l’unificazione del diritto processuale penale, op.

cit., p. 1232; BSK StPO – S. WEHRENBERG / I. BERNHARD, art. 430 CPP n. 9 ss.).

4.3

Per la nozione di illecito e

di colpevole si può far riferimento alle analoghe nozioni utilizzate all’art.

41.

CO. Illecito è un agire che viola delle regole di comportamento scritte o

non dell’ordinamento giuridico (Commentario CPP – M. MINI, art. 430 CPP n. 2 e

riferimenti).

Come ricordato dalla

giurisprudenza del TF, il giudice deve riferirsi ai principi generali della

responsabilità per atti illeciti, fondare il suo giudizio su fatti incontestati

o chiaramente stabiliti e prendere in considerazione ogni norma giuridica,

appartenente al diritto federale o cantonale, pubblico o privato, scritto o non

scritto, per determinare se il comportamento in questione giustifichi la

riduzione dell'indennità (decisione TF 6B_87/2012 del 27.4.2012;1P.212/2006

del 10.4.2007).

Il rifiuto o la riduzione dell’indennità sono

compatibili con la Costituzione (art. 32 cpv. 1 Cost.) e la Convenzione europea

dei diritti dell’uomo (art. 6 cifra 2 CEDU) quando l’interessato ha provocato

l’apertura del procedimento penale o ne ha complicato lo svolgimento con un

comportamento colpevole sotto il profilo del diritto civile, lesivo di una

regola giuridica, e che è in rapporto di causalità con l’importo imputatogli

(decisione TF 6B_87/2012 del 27.4.2012;1P.212/2006 del 10.4.2007).

Deve

esservi un nesso causale fra la violazione di norme giuridiche, da una parte, e

l’apertura dell’indagine o l’intralcio a quest’ultima, dall’altra parte. La

condotta in questione deve avere fatto sorgere, secondo il corso ordinario

delle cose e l’esperienza della vita, il sospetto di un comportamento punibile

tale da giustificare l’apertura di un procedimento penale.

La presunzione d’innocenza,

garantita dall’art. 6 cifra 2 CEDU e 10 cpv. 1 CPP, dev’essere rispettata. La

riduzione o l’esclusione di indennizzo non deve infatti lasciare intendere che

l’imputato prosciolto sia colpevole delle infrazioni che gli sono state addebitate

(CR CPP – C. MIZEL / V. RÉTORNAZ, art. 430 CPP n. 4).

4.4

riduzione/esclusione dell’indennizzo nel CPP corrisponde alla giurisprudenza sviluppata

dall’allora Camera dei ricorsi penali sino al 31.12.2010 con la vigenza del CPP

TI.

Prima

dell’entrata in vigore del nuovo CPP, avvenuta in data 1.1.2011, era l’art.

319a cpv. 1 CPP-TI che prevedeva che l’indennità poteva essere negata o ridotta

nel caso di colpa grave esclusiva o concolpa dell’accusato prosciolto. Questa

norma formalizzava la giurisprudenza dell’allora CRP in applicazione dell’art.

44.

cpv. 1 CO, che permette al giudice di escludere o ridurre il risarcimento se

il danneggiato ha consentito nell’atto dannoso o se le circostanze, per le

quali egli è responsabile, hanno contribuito a cagionare od aggravare il danno

od a peggiorare altrimenti la posizione dell’obbligato, segnatamente se l’accusato ha determinato per

sua colpa l’apertura dell’inchiesta o la sua incarcerazione oppure ancora ha

intralciato lo svolgimento della procedura (R. HAUSER / E. SCHWERI / K. HARTMANN, Schweizerisches

Strafprozessrecht, 6. ed., § 109 n. 10).

scopo era ed è ancora quello di evitare che lo Stato, e di riflesso i

contribuenti, debbano sopportare i costi di una procedura penale aperta in

seguito al comportamento riprovevole di un accusato (decisioni dell’allora

Camera dei ricorsi penali 14.3.2006 in re V.P., inc. 60.2004.395; 13.1.2006 in

re E.P., inc. 60.2005.76; 14.3.2006 in re C.G., inc. 60.2003.421; 10.7.2006 in

re M.B., inc. 60.2005.344; 28.6.2006 in re A.B., inc. 60.2005.240; 24.7.2006 in

re F.F., inc. 60.2005.424).

diritto civile non scritto vieta infatti di creare una situazione tale da

causare un danno ad altri senza prendere le necessarie precauzioni (DTF 126 III

113): i costi diretti ed indiretti di una procedura penale, compresa

l’indennità che deve eventualmente essere rifusa all’accusato prosciolto (ora

imputato assolto), costituiscono certamente un danno per la collettività

(decisione TF 1P.301/2002 del 22.7.2002).

5.5.1

L’inchiesta ha appurato

quanto segue.

In data 16.4.2011 __________,

dopo essere stato portato all’__________ in quanto in preda a delle

convulsioni, è stato trasferito d’urgenza - tramite la Rega - al __________ di __________. Le sue condizioni sono subito apparse molto gravi, il

piccolo era infatti in pericolo di morte.

Il 19.4.2011 i medici curanti

di tale struttura ospedaliera hanno informato la Staatsanwaltschaft di __________ circa il fatto che le gravi lesioni riscontrate su __________

fossero dovute, con alto grado di verosimiglianza, a ripetute “Kindmisshandlungen

durch Schütteln”.

Dagli atti trasmessi

all’autorità inquirente dall’ospedale di __________ (cfr. Gefährdungsmeldung

19.4

, in AI 1), nonché dall’Istituto di medicina legale sempre di __________

[cfr. Körperliche Untersuchung (Vorbericht) 20.4.2011, AI 7], è risultato

quindi che __________ avrebbe patito alcune emorragie cerebrali, in diversi

momenti temporali, causate con alto grado di verosimiglianza appunto da

ripetuti scuotimenti.

Tale segnalazione è avvenuta

dopo che i medici hanno escluso una diversa origine delle lesioni subite dal

bambino, quali ad esempio malattie “naturali” cagionanti sanguinamenti

cerebrali.

Il medico legale __________

avrebbe inoltre interpretato una probabile frattura cranica ed una

calcificazione del femore del bambino, come causate da urti/colpi (cfr. AI 1 e

7).

Come risulta dal rapporto di

polizia 19.4.2011 del Cantone __________, le valutazioni mediche espresse nella

segnalazione al Ministero pubblico di __________ e sottoscritte dalla dr.ssa

med. __________ (Oberärztin) e dal dr. med. __________ (Assistentarzt), sono pure condivise da un altro medico del __________,

il dr. med. __________ (cfr. AI 2, p. 4).

5.2

È in seguito a questi

elementi che, in data 19.4.2011, la Polizia __________ ha quindi provveduto

all’arresto provvisorio dei genitori di __________.

Come riportato nei

considerandi in fatto, in data 20.4.2011 il Ministero pubblico del Cantone

Ticino ha poi assunto – per competenza – il procedimento penale a carico dei

coniugi RE 1.

L’apertura dell’istruzione

formale a carico degli stessi è avvenuta mediante decreto 20.4.2011 (AI 4-5).

5.3

Come

detto (cfr. considerando d.), in sede di verbale di interrogatorio RE 1 ha dichiarato che “ per quanto riguarda l’episodio

delle stipite, (...), osservo che in quegli istanti avevo mio figlio in

braccio, appoggiato in particolare al mio braccio di sinistra. Mentre l’avevo

in braccio potevo vedergli la faccia. Aveva di conseguenza il suo volto rivolto

verso la mia persona. Mi viene chiesto con che parte della testa __________ ha

battuto contro la porta ed io rispondo che il colpo l’ha preso fra la tempia di

sinistra e la parte posteriore della testa. ADR che al momento dell’urto della

testa di __________ contro lo stipite io stavo camminando in modo normale. Non

andavo né veloce né lenta” (verbale di interrogatorio 11.5.2011, p. 11,

allegato 003 al Rapporto di trasmissione della Polizia cantonale 15.1.2013).