80.2015.53

Ricorso: ricevibilità, decisione su reclamo intimata per raccomandata, tardivo

20 ottobre 2015Italiano8 min

Source ti.ch

Fatti

A. La RI 1 è una società

a garanzia limitata, costituita nel 2000, con lo scopo di acquistare e vendere

merci e prodotti d’ogni genere, segnatamente materie e prodotti del settore

edile.

Ricevuta la dichiarazione d’imposta della contribuente, per il periodo fiscale

2013, senza allegati, l’RS 1 le ha ritornato il modulo, con scritto del 21

luglio 2014, con il quale le ha attribuito un termine fino al 31 agosto 2014

per inviargli il conto d’esercizio e il bilancio. Secondo l’au-torità fiscale,

infatti, la circostanza che la società non avesse svolto “nessuna attività” non

costituiva “motivo valido per sottrarsi dal presentare una contabilità,

bastando a tal fine “aggiornare il bilancio dell’anno 2013”.

Non avendo la contribuente

dato seguito all’invito dell’autorità di tassazione, quest’ultima l’ha

diffidata il 25 settembre 2014 e le ha poi inflitto una multa di 300 franchi

per violazione degli obblighi procedurali, con decisione del 28 ottobre 2014.

B. Con decisione del 12

dicembre 2014, l’Ufficio di tassazione ha notificato alla contribuente la

tassazione d’ufficio IC/IFD 2013, nella quale ha commisurato l’utile imponibile

in fr. 15'000.– ed il capitale imponbile in fr. 35'000.–. Nella motivazione, ha

rilevato che la contribuente avrebbe potuto impugnare la tassazione d’uf-ficio

solo con il motivo che essa era manifestamente inesatta e che il reclamo

avrebbe in tal caso dovuto essere motivato ed indicare eventuali mezzi di

prova. La avvertiva pertanto che, se non fossero stati allegati “almeno il

bilancio e il conto economico”, il reclamo sarebbe stato dichiarato irricevibile.

Non ritirato, l’invio contenente la decisione in questione ritornava al

mittente alla scadenza del termine di giacenza.

C. Il 26 febbraio 2015,

la contribuente ha interposto reclamo contro la suddetta decisione,

argomentando di non svolgere più alcuna attività fin dal 2010-2011. Sosteneva

di aver preso conoscenza della decisione di tassazione d’ufficio solo il 23

febbraio 2015, “quando è stato interpellato il signor __________ dell’Ufficio

tassazione di __________ per chiarire dei dati discordanti sulla tassazione

2013 del signor __________”. Riconoscendo di aver sempre disatteso i richiami

ricevuti negli ultimi anni “per la presentazione di una documentazione

completa”, la reclamante ha sottolineato di aver “comunque sempre inoltrato la

notifica di tassazione anno dopo anno, seppur non completa”. Al reclamo erano

allegati il bilancio e il conto economico.

D. L’Ufficio di

tassazione delle persone giuridiche ha dichiarato irricevibile il reclamo, con

decisione del 12 marzo 2015. Rilevato che la raccomandata contenente la

decisione di tassazione non era stata ritirata entro il termine di giacenza del

22 dicembre 2014, ha argomentato che il termine di reclamo decorreva da tale

data. Il reclamo, presentato il 26 febbraio 2015, era pertanto tardivo.

E. Con tempestivo ricorso

alla Camera di diritto tributario, la RI 1 postula l’annullamento della

tassazione d’ufficio, a suo dire “manifestamente inesatta” e ribadisce la

tempestività del reclamo interposto all’Ufficio di tassazione.

Diritto

1. La Camera di diritto

tributario, autorità di ricorso in materia fisca-le contro le decisioni degli

uffici di tassazione, è competente a pronunciarsi nel merito dei ricorsi a

condizione che il gravame sia ricevibile in ordine.

Essa deve pertanto

esaminare preliminarmente se il ricorso è ricevibile, ovvero tempestivo,

sufficientemente motivato, spedito nei termini di legge e presentato da una

persona legittimata, ma anche se una eventuale decisione dell’Ufficio di

tassazione, che abbia dichiarato irricevibile il reclamo del contribuente, sia

fondata. Se l’irricevibilità del reclamo è stata pronunciata a torto, gli atti

verranno retrocessi all’autorità di tassazione per la decisione di merito,

mentre, in caso contrario, la Camera confermerà la decisione di irricevibilità.

Considerandi

2.

2.1.

Nella fattispecie, come

visto, la decisione impugnata ha dichiarato irricevibile il reclamo della

contribuente, sostenendone la tardività.

2.2

Contro la decisione di

tassazione il contribuente può reclamare per scritto all’autorità di

tassazione, entro trenta giorni dalla noti-ficazione (art. 206 cpv. 1 LT; art.

132.

cpv. 1 LIFD).

Il termine decorre dal

giorno successivo alla notificazione ed è reputato osservato se l’opposizione

perviene all’autorità di tas-sazione o è consegnata a un ufficio postale

svizzero ovvero a una rappresentanza diplomatica o consolare svizzera

all’estero il giorno della scadenza (art. 192 LT). L’art. 192 cpv. 5 LT precisa

che tale termine, stabilito dalla legge, è perentorio, essendo pre-vista una

deroga solo quando esiste un motivo di restituzione in intero del termine, vale

a dire quando è provato che l’inosser-vanza del termine è da attribuire a

servizio militare o a servizio civile, a malattia, ad assenza dal cantone o ad

altri gravi motivi riguardanti il contribuente o il suo rappresentante.

In linea di principio, si

può entrare nel merito di un ricorso tardivo solo se il contribuente è stato

impedito di presentarlo in tempo utile per un motivo che non era prevedibile

(ASA 61 p. 523), mentre una colpa da parte del richiedente o del suo rappresentante

esclude la restituzione del termine (ASA 60 p. 630 = RF 1992 p. 220; inoltre

DTF 106 II 173).

2.3

Per intimazione o

notificazione di un atto si intende la consegna materiale del documento o di un

suo esemplare al destinatario (cfr., al proposito, ASA 45 p. 471, Cocchi/Trezzini/Bernasconi, Commentario

al Codice di diritto processuale civile svizzero, Lugano 2011, art. 138 CPC, p.

581; Knapp, Grundlagen des Verwaltungsrecht,

4ª ediz., vol. I, Basilea 1992, p. 157, Häfelin/ Müller/Uhlmann, Allgemeines

Verwaltungsrecht, 6ª ediz, Zurigo 2010, n. 885 ss.). Il termine decorre

dal giorno successivo alla notificazione ed è reputato osservato se

l’opposizione perviene all’autorità di tassazione o è consegnato a un ufficio postale

svizzero ovvero a una rappresentanza diplomatica o consolare svizzera

all’estero il giorno di scadenza (art. 192 LT e art. 133 LIFD).

Secondo la giurisprudenza

costante del Tribunale federale, una decisione dell'autorità spedita per

lettera raccomandata è notifi-cata al destinatario nel momento della consegna

effettiva oppu-re, se l'invio non è recapitato a domicilio né ritirato alla

posta, l'ultimo dei sette giorni durante i quali rimane depositato presso l'ufficio

(DTF 127 I 31 consid. 2a). Questa giurisprudenza si applica nei casi in cui il

destinatario doveva attendersi, con una certa probabilità, di ricevere una

comunicazione delle autorità, cosa che si verifica ogniqualvolta egli è parte

in un procedimento in corso (DTF 130 III 396 consid. 1.2.3).

2.4

Tornando all’esame della

fattispecie, la decisione di tassazione d’ufficio è stata notificata alla

ricorrente per raccomandata il 12 dicembre 2014. Secondo le indicazioni agli

atti, l’ultimo giorno di giacenza alla posta è il 22 dicembre 2014. Ne consegue

che il termine di trenta giorni, per interporre reclamo, ha iniziato a decorrere

il giorno dopo. Il reclamo, inviato dalla contribuente solo il 26 febbraio

2015, era dunque palesemente tardivo.

L’insorgente non adduce

peraltro alcun motivo di restituzione del termine, limitandosi ad argomentare

di essere venuta “a conoscenza della notifica solo in data 23 febbraio 2015”.

Non viene cioè sostenuto alcun impedimento di natura oggettiva, che possa aver

ostacolato la notificazione regolare della decisione dell’au-torità fiscale.

Si deve peraltro

sottolineare che dagli atti risultano analoghi problemi nella corrispondenza

fra la contribuente e l’Ufficio di tassazione nei periodi fiscali precedenti.

In altri casi, cioè, le tassazioni, allestite per apprezzamento a causa della

mancata collaborazione della società contribuente, sono state intimate per raccomandata

ma sono poi ritornate al mittente senza essere state ritirate.

3.

La decisione

impugnata, con cui l’autorità fiscale si è rifiutata di entrare nel merito del

reclamo della contribuente, deve pertanto essere confermata. Ciò preclude a

questa Corte la facoltà di esaminare il merito della decisione dell’autorità di

tassazione, ed in particolare il calcolo, che la ricorrente considera manifestamente

inesatto.

Tassa di giustizia e spese

processuali sono a carico della ricorrente, soccombente.

Dispositivo

Per questi motivi,

visti per le spese gli art. 144 LIFD e 231 LT

dichiara e pronuncia

1. Il ricorso è respinto.

2. Le spese processuali

consistenti:

a. nella tassa di

giustizia di fr. 300.–

b. nelle spese di

cancelleria di complessivi fr. 80.–

per un totale di fr. 380.–

sono a carico della

ricorrente.

3. Contro il presente giudizio

è dato ricorso in materia di diritto pubblico al Tribunale federale in Losanna,

entro 30 giorni (art. 146 LIFD; art. 73 LAID; art. 82 ss. LTF).

4. Intimazione a:

Copia per conoscenza:

municipio di.

Per la Camera di diritto tributario del Tribunale

d’appello

presidente: Il

segretario: