Imposta sull’utile delle persone giuridiche: distribuzione mascherata di utile, locazione all’azionista di un immobile di lusso, pigione di favore, determinazione del tasso di capitalizzazione

Incarti n.

80.2022.148

80.2022.149

Lugano

7 marzo 2023

In nome

della Repubblica e Cantone

Ticino

La Camera di diritto tributario del Tribunale

d'appello

composta dai giudici

Andrea

Pedroli, presidente,

Raffaele Guffi, Ivano Ranzanici

segretaria

Sabrina

Piemontesi - Gianola, vicecancelliera

parti

RI

1

rappr.

da: RA 1

contro

RS

1

oggetto

ricorso

del 7 giugno 2022 contro le decisioni del 5 maggio 2022 in materia di IC e IFD

2017, 2018 e 2019.

Fatti

Fatti

A. __________ è una

società attiva in campo immobiliare (cfr. scopo sociale, www.zefix.ch,

sito consultato il 13.2.2023). Nei periodi fiscali sub judice,

amministratrice unica era __________, cittadina __________, già domiciliata a __________.

B.

a. Periodo fiscale

2017

Con dichiarazione fiscale

IC/IFD 2017 trasmessa il 28.11.2018, la __________ faceva valere una perdita

d’esercizio di – 266'388.- ed un capitale proprio imponibile pari a fr.

330'128.-.

b.

Periodo fiscale 2018

Con

dichiarazione fiscale IC/IFD 2018 trasmessa nel mese di dicembre 2019, la __________

faceva valere una perdita d’esercizio di – 122'084.- ed un capitale proprio

imponibile pari a fr. 208’044.-.

c. Periodo fiscale 2019

Con dichiarazione fiscale IC/IFD

2019 trasmessa nel mese di dicembre 2019, la __________ faceva valere una

perdita d’esercizio di – 129'512.- ed un capitale proprio imponibile pari a fr.

100’000.-.

C.

a.

Tra il 1° ed il 3.9.2020 la

__________ è stata sottoposta a verifica fiscale: oggetto di disamina sono

stati, tra gli altri, anche gli anni 2017, 2018 e 2019.

Dal rapporto di verifica

emergevano delle problematiche di natura fiscale che riguardavano: il costo del

personale, delle automobili, la costituzione di una riserva tassata negativa

per un attivo fittizio, l’adeguamento del prezzo di vendita di una proprietà

per piani ad __________, l’adeguamento del prezzo delle opere d’arte,

l’adeguamento della pigione di villa __________ a __________ nonché gli

interessi sul capitale proprio occulto. In base alla verifica, l’utile

societario avrebbe dovuto essere definito per il 2017 in una perdita di fr.

75'000.-, nel 2018 di fr. 15'000.- (utile di fr. 90'000.- meno la perdita

dell’anno precedente) e nel 2019 di fr. 80'000.-. Il capitale, secondo

l’Ispettorato fiscale avrebbe dovuto essere definito in fr. 3'051'634.- nel

2017, in fr. 3'292'902.- nel 2018, in fr. 3'161'957.- nel 2019.

b.

L’esito della verifica

veniva sottoposto alla contribuente, la quale non aderiva alla proposta

contenuta nel verbale di audizione (cfr. scritto del 29.3.2021 di __________).

D.

a. Periodo fiscale

2017

Con decisione di

tassazione IC/IFD 2017 del 9.12.2021, l’Ufficio di tassazione delle persone

giuridiche (di seguito UTPG), accertava una perdita di fr. 75'000.- ed un

capitale imponibile di fr. 3'051'000.-. In particolare alla perdita dichiarata

da __________ di – 266'388.- veniva aggiunto l’importo di fr. 48'000 a titolo

di “distribuzioni dissimulate di utili e vantaggi a terzi che non sono

giustificati dall’uso commerciale” nonché altri costi non deducibili cifrati in

fr. 143'388.-. Il capitale veniva stabilito in fr. 3'051'634.-: lo stesso era

stato accertato aggiungendo al capitale azionario liberato (fr. 100'000.-), il

capitale proprio occulto (fr. 2'811'857.-), la riserva legale da utili (fr.

43'500.-), i risultati riportati (fr. 453'016.-) e sottraendo le riserve

tassate negative (-90'351.-) ed il risultato d’esercizio (-266'388.-).

Nella decisione, l’UTPG

riepilogava i valori delle singole riprese per la commisurazione dell’utile,

nonché gli elementi atti a definire il capitale imponibile ed in particolare il

calcolo per stabilire il “capitale proprio occulto”.

b. Periodo fiscale 2018

Con decisione di

tassazione IC/IFD 2018 del 9.12.2021, l’ UTPG accertava un utile imponibile di

fr. 8'600.- ed un capitale imponibile di fr. 3'292'000.-. In particolare alla

perdita dichiarata da __________ di – 122'084.- veniva aggiunto l’importo di

fr. 124'000 a titolo di “distribuzioni dissimulate di utili e vantaggi a terzi

che non sono giustificati dall’uso commerciale” nonché altri costi non

deducibili cifrati in fr. 81’753.-. Il capitale veniva stabilito in fr.

3'292'902.-: lo stesso era stato accertato aggiungendo al capitale azionario

liberato (fr. 100'000.-), il capitale proprio occulto (fr. 3'156'936.-), la

riserva legale da utili (fr. 43'500.-), i risultati riportati (fr. 186’628.-) e

sottraendo le riserve tassate negative (-72'078.-) ed il risultato d’esercizio

(-122'084.-).

Nella decisione, l’UTPG

riepilogava i valori delle singole riprese per la commisurazione dell’utile,

nonché gli elementi atti a definire il capitale imponibile ed in particolare il

calcolo per stabilire il “capitale proprio occulto”.

c. Periodo fiscale 2019

Con decisione di

tassazione IC/IFD 2019 del 9.12.2021, l’ UTPG accertava un utile imponibile di

fr. 80'000.- ed un capitale imponibile di fr. 3'161'000.-. In particolare alla

perdita dichiarata da __________ di – 129'512.- veniva aggiunto l’importo di

fr. 137'000 a titolo di “distribuzioni dissimulate di utili e vantaggi a terzi

che non sono giustificati dall’uso commerciale” nonché altri costi non

deducibili cifrati in fr. 72’512.-. Il capitale veniva stabilito in fr. 3'161'957.-:

lo stesso era stato accertato aggiungendo al capitale azionario liberato (fr.

100'000.-), il capitale proprio occulto (fr. 3'137’203.-), e sottraendo le

riserve tassate negative (-53’778.-) e le riserve palesi (- 21'468.-).

Nella decisione, l’UTPG

riepilogava i valori delle singole riprese per la commisurazione dell’utile,

nonché gli elementi atti a definire il capitale imponibile ed in particolare il

calcolo per stabilire il “capitale proprio occulto”.

E.

a.

Periodo fiscale 2017

Con

reclamo 10.1.2022, __________, rappresentata da __________, contestava la

decisione fiscale 2017, censurando, tra altre cose anche le seguenti riprese: l’adeguamento

della pigione “__________” stabilito in fr. 12'000.-, ritenuto che “le

remunerazioni degli oggetti di lusso hanno una redditività massima dell’ 1.5-2%

oggi sul mercato immobiliare, considerato il tasso attuale negativo” nonché

la ripresa di fr. 30'000.- legata al costo del personale.

b. Periodo fiscale 2018

Con reclamo 10.1.2022, __________,

rappresentata da __________ censurava la decisione fiscale 2018, contestando,

tra l’altro, le seguenti riprese: quella legata al costo del personale (fr.

45'000.-) nonché quella relativa all’adeguamento della pigione di __________

(fr. 72'000.-).

c. Periodo fiscale 2019

Con reclamo 10.1.2022, __________,

rappresentata da __________ censurava la decisione fiscale 2019, contestando,

tra altre cose, le seguenti riprese: quella legata al costo del personale (fr. 65'000.-)

nonché quella relativa all’adeguamento della pigione di __________ (fr.

72'000.-).

F.

a. Periodo fiscale

2017

Il 5.5.2022 il reclamo

presentato dalla contribuente veniva respinto. Per quanto concerneva __________

ed in particolare l’adeguamento della pigione, nella decisione si precisava,

che dal mese di novembre l’immobile era affittato all’azionista __________, ad

una pigione mensile di fr. 12'000.- oltre alle spese accessorie (costi questi

riferiti all’abitazione ed ai 5 posti auto, nonché alle spese di manutenzione

del giardino e della piscina). Secondo l’UTPG, la pigione, rapportata

all’entità e alla tipologia di investimento, risultava essere di favore. Nella

sentenza 2P.240/2004 del 13.6.2005 il Tribunale federale confermava che

commisurare la pigione a carico dell’azionista in base ad un normale tasso

sull’investimento del 6% non era inadeguato: ciò si applicava in particolar

modo nel caso di ville lussuose. Scopo di tale prassi, avallata dal Tribunale

federale, è quella di permettere al proprietario di coprire i costi e

conseguire un utile adeguato. Motivo per il quale in considerazione del fatto

che dal 1997 al 2017 i tassi ipotecari erano diminuiti indicativamente del 3%,

il tasso applicato era del 3% del costo di investimento, e meglio fr. 7'200'000.-,

ossia 216'000.- (18'000.- mensili più spese accessorie e spese di manutenzione

giardino e piscina). Motivo per il quale la ripresa di fr. 12'000.- nel 2017,

consisteva in due volte l’importo di fr. 6'000.-.

Per quanto concerneva la

ripresa inerente il costo del personale, stabilita in fr. 30'000.-, l’UTPG

indicava:

“La spesa per il personale di pulizia, per la

tipologia di attività svolta dalla contribuente, non può essere ammessa. Presi

in considerazione i contributi sociali a carico della contribuente, la ripresa

è definita in CHF 30'000.-“.

b. Periodo fiscale 2018

Per quanto riguardava

invece il periodo fiscale 2018, il reclamo veniva parzialmente ammesso.

Per quanto concerneva

l’adeguamento della pigione di __________, per un importo di fr. 72'000.-, lo

stesso era stato calcolato con una ripresa mensile di fr. 6'000.- per dodici

mesi e la spiegazione era la medesima di quella del periodo fiscale precedente.

Stessa argomentazione altresì a riguardo del costo del personale.

c. Periodo fiscale 2019

Per quanto concerneva il

periodo fiscale 2019, il reclamo veniva parzialmente ammesso.

Per ciò che concerneva

l’adeguamento della pigione di __________, le spiegazioni erano le medesime dei

due precedenti periodi fiscali.

In relazione alla ripresa

del costo per il personale – accertata in fr. 65’000.- – si ribadiva che la

spesa per il personale di pulizia, per la tipologia di attività svolta dalla

contribuente non poteva essere ammessa. Inoltre, nel 2019 si era aggiunta un’ulteriore

unità amministrativa che non poteva essere riconosciuta “(…) dal momento che

la gestione contabile ed amministrativa è già affidata a consulenti esterni”.

G. Con un unico ricorso

del 7/8.6.2022 __________, rappresentata da __________ impugna le decisioni di

tassazione 2017, 2018 e 2019, censurando sia la ripresa dell’affitto inerente “__________”,

sia il mancato riconoscimento delle spese legate al personale.

Per quanto concerne la

prima argomentazione ricorsuale, ossia l’adeguamento della pigione percepita dalla

locazione di villa __________, la ricorrente indica che il suo scopo sociale

concerne il settore immobiliare. Motivo per il quale anche “__________” fa

parte delle “operazioni immobiliari”. Come da mandato stipulato con __________,

la villa è in vendita, dal 2.2.2022 al prezzo di fr. 8'500'000.-: “(…)

l’appartamento denominato “__________” è da considerarsi a tutti gli effetti un

immobile di “lusso/alto standing”. Il costo di investimento è stato pari a

fr. 7'200'000.-, ciò che porterebbe, in caso di cessione dell’immobile, ad un

utile pari a fr. 1'300'000.-. L’affitto mensile contabilizzato, pari a fr.

12'000.- è in linea con i prezzi di mercato vigenti per gli immobili di lusso/alto

standing: il tasso di rendimento è del 2% sul valore di investimento è congruo

per una villa di tale tipologia. Secondo la ricorrente, ciò troverebbe

riscontro sia nei tassi di rendimento delle operazioni immobiliari in base al

mercato immobiliare attuale nonché in considerazione dei tassi di interessi

bancari negativi. Si indica che la contribuente ha investito in un’operazione

immobiliare con un rendimento costante ed interessante del 2% con l’obiettivo

di “(…) aumentare questo risultato con la plusvalenza della cessione

dell’immobile o per meglio dire puntando anche sull’incremento di valore

annuale di questa tipologia di immobili”. Nel gravame si aggiunge che, la

prassi utilizzata dalle autorità fiscali per i globalisti relativa agli oggetti

di lusso – che prevede un tasso di rendimento dell’1.6% - è corretta anche per

la ricorrente.

Inoltre, l’ispettorato è

giunto ad un tasso di rendimento del 3% prendendo in considerazione il tasso

ipotecario dell’1.5% di riferimento dell’Ufficio federale delle abitazioni e

l’1% di ammortamento ordinario. La contribuente spiega che il suo tasso medio

ipotecario si attesta circa all’1.35%. Per il calcolo del rendimento,

l’ammortamento dell’1% non dev’essere preso in considerazione in quanto in caso

di cessione tutti gli eventuali ammortamenti “(…) verrebbero recuperati e

compensati con il maggior valore ottenuto”. Inoltre, il valore di stima

ufficiale dell’immobile è di fr. 996'586.- ed il valore locativo di fr.

53'242.63: motivo per il quale __________ ritiene che l’affitto, pari a fr.

144'000.-, annui sia pienamente adeguato come anche il tasso di rendimento del

2%.

Per quanto riguarda la

seconda censura, e meglio il costo del personale, per il 2017 tale spesa si

riferiva alla dipendente __________ “(…) che si occupava, nel corso del 2017

della pulizia del cantiere dando supporto agli artigiani che, come ben si sa,

sono poco attenti a tenere giornalmente in ordine il cantiere”. Una parte

di questi lavori si sono resi necessari pure nel 2018, per i continui

interventi legati alle ultime sistemazioni e rifiniture. Per tale anno la

contribuente chiedeva il riconoscimento di almeno il 50% del costo del

personale pari a fr. 22'500.-. Per quanto riguarda il 2019 chiede che venga

riconosciuto un importo di fr. 20'000.-, relativo al costo della dipendente __________,

che era stata assunta a tempo parziale per occuparsi della “gestione e

raccolta di tutti i costi d’investimento e la preparazione per conto della

contribuente di tutte le tabelle necessarie per la contabilità e la pratica TUI”.

In conclusione la ricorrente

postula l’annullamento integrale della ripresa inerente la pigione “__________”

e l’annullamento della ripresa per il costo del personale commisurata in fr.

30'000.- per il 2017, in fr. 22'500.- per il 2018 e in 20'000.- per il 2019.

H. Con osservazioni

4.8.2022, l’UTPG solleva preliminarmente la questione della tempestività del

ricorso: le decisioni, anche se portano la data “5.5.2022” in realtà sono state

notificate alla contribuente il giorno precedente, e meglio il 4.5.2022 tramite

invio APlus. Il termine perentorio di 30 giorni per presentare ricorso sarebbe

venuto a scadenza il 3.6.2022, con la conseguenza che il gravame, trasmesso

unicamente il 7.6.2022, sarebbe tardivo.

Nel merito delle censure

fatte valere dalla ricorrente, l’autorità fiscale, per quanto attiene alla

ripresa concernente l’affitto di __________, rimanda alla motivazione della

decisione su reclamo ed in particolare alla sentenza del Tribunale federale

2P.250/2004 del 13.6.2005: diversamente da quanto sostenuto dalla ricorrente,

l’Alta Corte svizzera aveva precisato che nell’ambito di abitazioni lussuose ci

si deve basare su una controprestazione che permetta alla società di coprire i

costi sopportati e di conseguire un utile adeguato. Oltre agli interessi vi

sono gli ammortamenti, le manutenzioni ed i costi di custodia da prendere in

considerazione. L’UTPG rileva che, pur prendendo in considerazione il tasso

ipotecario effettivo dell’1.35%, la contribuente deve essere in grado di

sopperire a tutti i costi che gravano sull’immobile. Di questi oneri fa anche

parte l’ammortamento sul terreno e sull’investimento e ciò ai fini della

gestione ordinaria (e non di un’ipotetica vendita futura). Sebbene il saggio

applicato sul valore storico della contribuente si attesti a circa lo 0.75% (in

particolare nei periodi 2018 e 2019 con fr. 53'018.- rispettivamente fr.

53'238.- di ammortamenti) l’UTPG rileva che, ancor prima di prendere in

considerazione le manutenzioni e l’utile adeguato da conseguire, gli oneri

sopportati superano già il 2% domandato dalla ricorrente (1.35% + 0.75% di

ammortamento). Tenuto conto che dev’essere realizzato un utile adeguato, l’UTPG

ribadisce che il saggio da applicare al contesto concreto non può essere

inferiore al 3% del valore d’investimento.

Per quanto concerne il

costo del personale, l’UTPG rileva che nel 2017 lo stesso era suddiviso tra le

signore __________ e __________, entrambe addette alle pulizie, per un costo,

senza oneri sociali di fr. 28'316.-. Nel 2018 impiegata era unicamente la

signora __________ per fr. 42'000.- annui (senza oneri sociali). Nel 2019 vi

era ancora la signora __________ per fr. 42'000.- annui (senza oneri sociali)

alla quale si aggiungeva __________ __________ (impiegata amministrativa a 60

ore mensili, a fr. 18'000.- annui) per un costo del personale totale di fr.

60'000.- (senza oneri sociali). Secondo l’autorità fiscale, vista la tipologia

di attività svolta dalla contribuente (ossia una società immobiliare) appare atipico

“(…) doversi avvalere per un periodo così prolungato di personale di

pulizia. Inoltre non è documentato che la dipendente abbia effettivamente

svolto i lavori indicati nel ricorso”. Oltre a ciò, sarebbe insolita la

presa a carico di un’unità amministrativa che, sebbene a tempo parziale, era

stata assunta a tempo indeterminato e che, in base al tenore del ricorso, si

sarebbe occupata della contabilità e documentazione connessa alle pratiche TUI.

La contribuente sosterrebbe già costi di carattere amministrativo e contabile

di una certa portata affidandosi a fiduciarie. A tal proposito l’UTPG non ha rilevato

alienazioni nei periodi antecedenti e durante l’assunzione della signora __________.

Motivo per il quale, l’autorità fiscale confermava la ripresa a titolo di

prestazione valutabile in denaro dei costi del personale in quanto non riferiti

all’attività aziendale.

Diritto

I. In ordine

1. 1.1.

La Camera di diritto

tributario, autorità di ricorso in materia fisca-le contro le decisioni degli Uffici

di tassazione, è competente a pronunciarsi nel merito dei ricorsi a condizione

che il gravame sia ricevibile in ordine. Essa deve pertanto esaminare

preliminarmente se il ricorso è ricevibile, ovvero tempestivo, sufficientemente

motivato, spedito nei termini di legge e presentato da una persona legittimata,

ma anche se una eventuale decisione dell’Ufficio di tassazione, che abbia

dichiarato irricevibile il reclamo del contribuente, sia fondata. Se

l’irricevibilità del reclamo è stata pronunciata a torto, gli atti verranno

retrocessi all’autorità di tassazione per la decisione di merito, mentre, in

caso contrario, la Camera confermerà la decisione di irricevibilità.

1.2.

Nel caso che qui ci

occupa, sulla prima pagina di tutte e tre le decisioni impugnate (2017-2019) è

indicata quale data di notifica quella del 5.5.2022. Le decisioni sono tuttavia

state notificate alla contribuente, tramite invio APlus, come risulta dalla

stessa decisione in alto a destra (viene indicato il numero di invio APlus).

Dalla verifica della data di notifica tramite il sistema di tracciamento della

Posta (Track & Trace) risulta che la decisione è stata recapitata già il 4.5.2022.

In queste circostanze, il termine di ricorso sarebbe venuto a scadere il 3.6.2022.

Il ricorso, presentato unicamente 7.6.2022 sarebbe in tal caso tardivo. Occorre

preliminarmente verificare la tempestività del ricorso.

2. 2.1.

L’art. 227 cpv. 1 LT stabilisce

che il contribuente può impugnare con ricorso scritto la decisione su reclamo

dell’autorità di tassazione, entro trenta giorni dalla notifica, davanti alla

Camera di diritto tributario (di medesimo tenore l’art. 140 cpv. 1 LIFD). Tale

termine, stabilito dalla legge, è perentorio (art. 192 cpv. 1 LT; art. 119 cpv.

1 LIFD).

Il termine decorre dal

giorno successivo a quello della notifica. Se l’ultimo giorno cade in sabato,

in domenica o in giorno ufficialmente riconosciuto come festivo, la scadenza

del termine è protratta al prossimo giorno feriale (art. 192 cpv. 2 LT; art.

133 cpv. 2 LIFD per rinvio dell’art. 140 cpv. 4 LIFD).

Quando l’invio di un atto

avviene per posta, il termine è reputato osservato se la consegna alla posta

svizzera è fatta prima della mezzanotte del giorno della scadenza (art. 192

cpv. 3 LT; art. 133 cpv. 2 LIFD per rinvio dell’art. 140 cpv. 4 LIFD).

L’art. 192 cpv. 5 LT

precisa che la restituzione in intero del termine è data quando è provato che

l’inosservanza del termine è da attribuire a servizio militare, malattia,

assenza dal cantone o altri gravi motivi riguardanti il contribuente o il suo

rappresentante (v. anche l’art. 133 cpv. 3 LIFD per rinvio dell’art. 140 cpv. 4

LIFD).

2.2.

Una decisione si considera

notificata non nel momento in cui il contribuente ne prende conoscenza, bensì

il giorno in cui viene debitamente comunicata, cioè nel momento in cui entra

nella sfera di competenza del suo destinatario, in modo tale che quest’ultimo

possa prenderne conoscenza (cfr. la sentenza del Tribunale federale 2A.494/2005

del 7 febbraio 2006 consid. 2.1; inoltre

RF 67/2012 p. 301 consid. 4.2).

Siccome la legge (né

quella federale né quella cantonale) non prescrive una determinata forma,

l’autorità fiscale non è obbligata a notificare i suoi atti mediante invio

postale raccomandato, ma può procedervi anche con lettera semplice (cfr. la

sentenza del Tribunale federale 2C_430/2009 del 14 gennaio 2010, in RF 65/2010

p. 396 consid. 2.4).

Dal profilo giuridico, la

differenza fondamentale concerne l’onere della prova circa l’effettiva

comunicazione di un atto e la data in cui la stessa ha avuto luogo. Infatti,

nel caso della notifica di una decisione con lettera semplice,

l’amministrazione deve assumere l’onere della prova in base alla regola

dell’art. 8 CCS: questa norma, che ha una portata generale e che si applica sia

in diritto privato, sia in diritto pubblico, dispone che ove la legge non

stabilisca altrimenti, chi vuol dedurre il suo diritto da una circostanza di

fatto da lui asserita, deve fornirne la prova (DTF 114 III 54, 99 Ib 359).

2.3.

Secondo la giurisprudenza

costante del Tribunale federale, una decisione dell’autorità spedita per

lettera raccomandata è notifi-cata al destinatario nel momento della consegna

effettiva oppu-re, se l’invio non è recapitato al domicilio né ritirato alla

posta, l’ultimo dei sette giorni durante i quali rimane depositato presso

l’ufficio (DTF 127 I 31 consid. 2a). Questa giurisprudenza si applica nei casi

in cui il destinatario doveva attendersi, con una certa probabilità, di

ricevere una comunicazione delle autorità, cosa che si verifica ogniqualvolta

egli è parte in un procedimento in corso (DTF 130 III 396 consid. 1.2.3).

Nel caso di un invio

postale tramite “APlus”, quest’ultimo si reputa notificato dal suo deposito

nella bucalettere oppure nella casella postale del suo destinatario, momento

che costituisce il punto di partenza per il calcolo del termine di ricorso

(sentenza TF 2C_1021/2018 del 26.7.2019 consid. 4.1.; sentenza TF 8C_754/2018

del 7.3.2019 consid. 7.2.3.; sentenza TF 2C_1059/2018 del 18.1.2019 consid.

2.2.2.).

2.4.

In un caso trattato dalla

Prima Corte di diritto sociale del Tribunale federale (sentenza 8C_50/2007 del

4.9.2007), concernente una decisione dopo opposizione, inviata per raccomandata

il 10.7.2006 dall’Ufficio cantonale ginevrino delle persone anziane, che era

tuttavia stata postdatata all’11.7.2006, i Giudici hanno ritenuto che il

ricorso, presentato il 13.9.2006 al Tribunale cantonale delle assicurazioni

sociali ginevrino, fosse comunque tempestivo.

In particolare, i Giudici

della Suprema Corte hanno ricordato che, secondo la giurisprudenza, la regola

secondo cui colui che, senza sua colpa, è stato impedito di presentare un

ricorso nel termine fissato, può richiedere la restituzione di tale termine,

costituisce un principio generale del diritto. Tale regola discende dal

principio di proporzionalità e dal divieto di formalismo eccessivo. Per

impedimento non colpevole di compiere un atto di procedura si intende non

solamente l’impossibilità oggettiva oppure la forza maggiore, ma pure l’impossibilità

soggettiva dovuta a circostanze personali oppure un errore scusabile. Un errore

è scusabile, in particolare, quando discende da un’informazione errata sulla

quale l’amministrato avrebbe potuto fondarsi in considerazione delle

circostanze, conformemente al diritto alla tutela della buona fede.

L’interessato non può prevalersi dell’errore scusabile, nel caso in cui avrebbe

dovuto riconoscere il carattere erroneo dell’informazione data

dall’amministrazione prestando l’attenzione ragionevolmente esigibile. Tali

principi valgono ugualmente quando l’informazione erronea non concerne ad

esempio i rimedi giuridici in quanto tali (autorità di ricorso, mezzo

d’impugnazione, termine di ricorso), bensì le circostanze pertinenti per

l’utilizzo di tali vie di ricorso. La giurisprudenza ha ammesso che, per

calcolare il termine di ricorso, il destinatario di una decisione possa, in

linea di principio, fondarsi sulla data alla quale quest’ultima è stata

adottata e considerare, in buona fede, che la stessa non abbia potuto essergli

spedita prima di questa data. Se, tenendo conto del termine di spedizione

dell’invio tramite la Posta svizzera, il termine di ricorso è stato mancato di

un giorno perché la decisione è stata postdatata di un giorno, l’errore è

scusabile.

Nella fattispecie

esaminata, secondo il TF, nel caso concreto la ricorrente aveva considerato, a

ragione, che una decisione spedita per raccomandata l’11.7.2006, e che era

stata oggetto di un invito a ritirare l’invio all’ufficio postale competente,

non potesse essere stata ritirata prima del 13.7.2006.

2.5.

In una sentenza più

recente, i Giudici di Mon Repos hanno invece stabilito che il ricorso fosse

tardivo, nonostante la presenza di una decisione antidatata (sentenza TF

2C_392/2017 dell’11.1.2018, in StR 73/2018 p. 360).

Nel caso giudicato, si

trattava di una decisione di tassazione su reclamo trasmessa tramite invio

raccomandato al rappresentante (un fiduciario diplomato) di una coppia

coniugata, il 24.11.2014. Le decisioni portavano tuttavia impressa la data del

10.12.2014. Veniva inoltre riportata la data del termine per presentare

ricorso, scadente il 9.1.2015. Sempre rappresentati dal fiduciario, il

6.1.2015, i coniugi presentavano ricorso alla Commissione di ricorso bernese.

Il tribunale bernese ha dichiarato irricevibile il ricorso, siccome tardivo.

L’Alta Corte svizzera, adita dai ricorrenti, ha riconosciuto che l’indicazione

errata del termine di ricorso costituisse un vizio procedurale, motivo per il

quale si doveva applicare per analogia la giurisprudenza dello stesso Tribunale

federale in ambito di indicazioni errate in materia di vie di ricorso, secondo

la quale la parte interessata non deve subire alcuno svantaggio in applicazione

delle norme sulla buona fede.

La sentenza in questione sottolinea

tuttavia che questa giurisprudenza è subordinata alla condizione che la parte

interessata non abbia notato l'errore e che non avrebbe dovuto notarlo se

avesse prestato la dovuta attenzione. Solo una grave negligenza procedurale di

una parte può far far venir meno la tutela della buona fede. Inoltre, la

protezione del legittimo affidamento viene meno solo se il difetto

nell’indicazione del diritto di ricorso sarebbe stato evidente per

l’interessato o il suo rappresentante semplicemente consultando la disposizione

procedurale pertinente (sentenza TF 2C_392/2017 dell’11.1.2018 consid. 2.3).

Nel caso in questione,

l’insieme degli elementi, tra i quali l’incoerenza tra il momento dell’invio

raccomandato, la data apposta sulla decisione e l’indicazione del termine di

ricorso, erano tali per cui il rappresentante non poteva più invocare la tutela

del principio della buona fede. Tutti questi aspetti facevano apparire il

comportamento del rappresentante, in relazione all’inoltro tardivo del ricorso,

come negligente. La semplice consultazione della legge sarebbe stata

sufficiente per stabilire che, per l’inizio della decorrenza del termine, era

determinante la data di notifica della decisione e non la data stampata sulla

stessa. Da un avvocato ci si può attendere che noti l’errore e che reagisca di

conseguenza.

La Suprema Corte ha

ammesso che non si potesse escludere che per l’allora rappresentante dei

contribuenti, che era un contabile diplomato (e come tale probabilmente meno

esperto di un avvocato sulla procedura), la differenza tra la data stampata

sulla decisione e la data in cui era stata notificata non fosse altrettanto

evidente. Il rappresentante avrebbe comunque dovuto porsi delle domande, vista

la notevole discrepanza tra la notifica della decisione su reclamo e la durata

del termine di ricorso secondo l’indicazione contenuta nella decisione (30

giorni) e la data finale del termine di ricorso stampata sulla decisione (46

giorni). Non era del tutto inimmaginabile che a causa di un motivo di sospensione

del termine, il termine potesse essere più lungo. Tuttavia, l'esistenza di un

motivo di sospensione del termine e il fatto che il termine di ricorso fosse

quindi più lungo non poteva essere presunto alla leggera. Anche se l'esistenza

di un motivo di sospensione del termine è presunto, uno dei doveri elementari

di ogni rappresentante di una parte - e quindi anche del rappresentante

processualmente inesperto – consiste nel raggiungere la certezza dell'esistenza

del presunto motivo di sospensione del termine. Nel caso giudicato dal TF, l’allora

rappresentante aveva fatto semplicemente affidamento sul termine stampato per

la presentazione del ricorso, anche se implicava un termine effettivo

significativamente più lungo del termine legale, senza procedere agli

accertamenti necessari. Il fatto che il rappresentante avesse omesso di chiarire

perché un termine significativamente più lungo di quello stabilito dalla legge avrebbe

dovuto essere applicato, è stato la causa diretta dell’inoltro tardivo del

ricorso (sentenza TF 2C_392/2017 dell’11.1.2018 consid. 2.4.3). Motivo per il

quale il TF ha considerato che la grave negligenza del rappresentante dei

contribuenti non potesse permettere di appellarsi alla tutela del principio

della buona fede. Il TF ha così confermato la decisione dei giudici bernesi che

avevano ritenuto il ricorso tardivo.

2.6.

Come visto, nel caso di

specie la decisione dopo reclamo, datata 5.5.2022, è stata notificata

direttamente alla contribuente – nonostante il reclamo fosse stato presentato

da __________ – il giorno prima, ossia il 4.5.2022. Il ricorso contro le

decisioni su reclamo per i periodi 2017, 2018 e 2019 è poi stato presentato da __________.

__________ ha interposto

ricorso, nel termine di 30 giorni dalla data stampata sulla decisione.

Secondo il testo della

legge il termine di ricorso di 30 giorni stabilito all’art. 227 cpv. 1 LT

decorre a partire dalla notifica della decisione: nel caso di specie essendo la

decisione stata recapitata tramite invio APlus (cfr. decisioni, numero d’invio

in alto alla pagina 1 sulla destra), la rappresentante della ricorrente avrebbe

dovuto verificare la data della notifica, immettendo semplicemente il numero

dell’invio, indicato sulla decisione stessa, nel sistema di tracciamento (Track

& Trace) sul sito internet della Posta (sentenza 8C_754/2018 del

7.3.2019 consid. 7.2.2. e 7.2.3.).

__________, ricevute le

osservazioni dell’UTPG che sollevavano la questione della tempestività del

gravame, non ha presentato alcuna replica spontanea.

Ora, la ricorrente era

rappresentata sia nella procedura di reclamo sia in quella di ricorso. Pur

ammettendo che l’indicazione della “data” fosse errata, in quanto la decisione

era effettivamente stata notificata il giorno precedente, un professionista

avrebbe facilmente potuto constatare l’errore in questione e stabilire che la

data effettiva della notificazione della decisione era il 4 maggio 2022. Una

negligenza da parte di chi ha agito in nome e per conto della contribuente è

pertanto innegabile.

Dall’altra parte, è vero

che la discrepanza fra la “data” impressa sulle decisioni (5.5.2022) e quella

effettiva (4.5.2022) non assumeva le proporzioni che aveva invece avuto nel

caso su cui il Tribunale federale si è pronunciato l’11 gennaio 2018 (v. supra,

consid. 2.5). In questa prospettiva, la fattispecie si avvicina a quella su cui

il Tribunale federale si è pronunciato il 4.9.2007, considerando scusabile

l’errore in cui era incorso il destinatario di una decisione spedita per

raccomandata l’11.7.2006, ma che era stata postdatata di un giorno (v. supra,

consid. 2.4).

2.7.

La questione della

tempestività del ricorso può in ogni caso essere lasciata aperta. Come si vedrà

di seguito, nel merito il ricorso si rivela infatti infondato.

Nell’indicazione dei

rimedi giuridici, l’autorità fiscale deve peraltro fare il possibile per

evitare di indurre in errore i contribuenti. Nella maggior parte dei casi, le

sue decisioni vengono notificate per posta B, ragione per cui la prassi

consistente nel postdatarle trova una sua giustificazione. Quando tuttavia

procede all’invio tramite posta APlus, è auspicabile che faccia figurare la

data di spedizione effettiva (come già più volte ricordato, cfr. sentenza CDT 80.2020.113).

Considerandi

II. Nel

merito

3.

3.1.

La ricorrente contesta

la correttezza delle riprese operate dall’UTPG inerenti l’adeguamento della

pigione mensile di “__________” ed il costo del personale.

3.2

Secondo

l’art. 57 LIFD l’imposta sull’utile ha per oggetto l’utile netto. Di medesimo

tenore l’art. 66 LT.

3.3

Gli

articoli 58 cpv. 1 LIFD e 67 cpv. 1 LT (testo in vigore nei periodi fiscali 2017

2018.

e 2019) prevedono, con riferimento all'imposta sull'utile delle persone

giuridiche, che

1.

Costituiscono utile netto imponibile:

a.

il saldo del conto profitti e

perdite, epurato dal riporto dell'anno precedente;

b.

tutti i prelevamenti fatti prima

del calcolo del saldo del conto profitti e perdite e non destinati alla

copertura di spese riconosciute dall'uso commerciale, in particolare:

- ...[omissis]...

- le

distribuzioni palesi o dissimulate di utili e le prestazioni a terzi non

giustificate dall'uso commerciale;

Quanto

all'imposizione delle persone fisiche, gli articoli 19 cpv. 1 LT e 20 cpv. 1

LIFD prevedono da parte loro che

1.

Sono imponibili i redditi da sostanza mobiliare,

segnatamente:

c.

i dividendi, le quote di utili, le

eccedenze di liquidazione come pure le prestazioni valutabili in denaro

provenienti da partecipazioni di qualsiasi genere (comprese le azioni

gratuite, gli aumenti gratuiti del valore nominale, ecc.).

3.4

Il diritto fiscale si basa sul bilancio commerciale.

Se stabilito nel rispetto delle norme

legali applicabili, esso è infatti determinante

anche per la definizione dell’utile

imponibile (Massgeblichkeitsprinzip), fatta eccezione unicamente per le disposizioni correttive proprie al diritto

tributario (sentenza TF 2C_520/2015 del 28.12.2015, consid. 3.1; DTF 132 I 175 consid. 2.2, con riferimento a: Behnisch, Zur Massgeblichkeit der

Handelsbilanz für die Steuerbilanz, in: Aktienrecht 1992-1997: Versuch einer

Bilanz, p. 21 ss.).

In altri termini, il carattere vincolante dei conti

annuali (art. 662a CO; dal 1° gennaio 2013, art. 957a CO) viene a

cadere soltanto nella misura in cui gli stessi risultano in contrasto con

regole imperative del diritto commerciale o vanno osservate norme fiscali che

ne correggono le valutazioni (decisione TF n. 2A.549/2005 del 16 giugno 2006,

in: StPS 24 p. 100, consid. 2.1; Bernardoni/

Bortolotto, La fiscalità dell’azienda, 2ª ediz., Mendrisio 2010, p. 73

ss.; Locher, Kommentar zum DBG, vol. II, Therwil/Basilea 2004, n. 2 ad art. 58

LIFD, p. 242; Richner/Frei/Kaufmann/

meuter, Handkommentar zum DBG, 2ª ediz., Zurigo 2009, n. 1 ad art. 58

LIFD, p. 713).

3.5

Secondo la giurisprudenza, vi è distribuzione

dissimulata di utili quando sono adempiute cumulativamente le quattro condizioni

seguenti:

1) la

società fa una prestazione senza ottenere una controprestazione corrispondente;

2)

tale prestazione è concessa ad un azionista o ad una persona vicina;

3)

tale prestazione non sarebbe stata concessa ad un terzo alle stesse condizioni;

4)

la sproporzione tra la prestazione e la controprestazione è tanto palese che

gli organi della società avrebbero potuto rendersi conto del vantaggio

che concedevano

(sentenza TF 2C_11/2018 del 10.12.2018, consid. 7.2.; DTF 131 II 593 consid. 5; 119 Ib 116

consid. 2; 115 Ib 238).

3.6

3.6.1

Quali

prestazioni valutabili in denaro, qualificate pure come distribuzioni

dissimulate di utili (DTF 131 II 593 consid. 5.1), valgono anche le rinunce a

determinati proventi in favore dell’azionista o di una persona a lui vicina,

con una corrispondente riduzione, presso la società, dell’utile esposto nel

conto economico. Questa forma di prestazione valutabile in denaro viene

definita con la nozione di prelevamento anticipato dell’utile (Gewinnvorwegnahme;

cfr. Bernardoni/Bortolotto, La

fiscalità dell'azienda nel nuovo diritto federale e cantonale ticinese,

Mendrisio 2010, p. 432). Essa sussiste per l’appunto quando la società non

rivendica alcun diritto su introiti di sua competenza, che vengono così

incassati direttamente dall’azionista, rispettivamente quando quest’ultimo non

fornisce la controprestazione che la società esigerebbe da un terzo (sentenza

del Tribunale federale 2A.204/2006 del 22 giugno 2007, consid. 6; sentenza

2A.263/2003 del 19 novembre 2003, in: ASA 74 pag. 660, consid. 2.2; sentenza

2A.602/2002 del 23 luglio 2003, consid. 2, con riferimenti).

3.6.2

Tali presupposti ricorrono ad esempio anche quando la società assume

spese private di un'azionista oppure quando rinuncia ad un adeguato indennizzo

per le prestazioni fornite al medesimo, come quando per la messa a disposizione

di un alloggio incassa pigioni inferiori a quelle di mercato (sentenza 2P.250/2004

del 13.6.2005, consid. 3.1.).

3.6.3

La

domanda a sapere se una spesa sia giustificata dal punto di vista commerciale

dev’essere analizzato secondo i criteri di economia aziendale. I costi sono ammessi

dal punto di vista economico se appaiono giustificabili da un punto di vista

commerciale; secondo la giurisprudenza, le spese sono giustificate dal punto di

vista economico se hanno un collegamento diretto e immediato (organico) con l’utile

conseguito (cfr. sentenza 2C_104/2010 del 23.6.2010 consid. 2.2.1.). Pertanto, tutto ciò che può essere considerato in

buona fede una spesa dal punto di vista commerciale deve essere riconosciuto

fiscalmente, siccome giustificato. È irrilevante sapere se un'azienda avrebbe

potuto fare a meno della spesa in questione e se questa spesa fosse opportuna

nel senso di una gestione aziendale razionale ed orientata al profitto

(sentenza 2P.153/2002 del 29.11.2002 consid. 3.2.).

Non

sono tuttavia comprese le spese che la società paga esclusivamente per le spese

di vita privata dell’azionista o di una persona a lui vicina. Questi costi non

possono essere infatti contabilizzati come spese aziendali con il pretesto di

spese di lavoro o di rappresentanza (sentenza 2C_273/2013 del 16.7.2013,

consid. 3.2.; 2C_795/2015 del 3.5.2016 consid. 2.2.)

3.7

3.7.1

Nelle

procedure fiscali vige il principio inquisitorio. Nell’ambito delle procedure

relative alle imposte dirette, l’autorità di tassazione deve accertare i fatti

d’ufficio. Il contribuente è tuttavia tenuto a prestare ampia collaborazione

nell’accertamento dei fatti. Deve fare tutto il necessario per consentire una

tassazione completa e esatta (articoli 126 cpv. 1 LIFD e 42 cpv. 1 LAID; art.

200.

cpv. 1 LT). Le autorità fiscali e giudiziarie devono sottoporre i fatti

giuridicamente rilevanti che sono stati raccolti ad un (libero) apprezzamento

delle prove (cfr. p. es. la sentenza del Tribunale federale n. 2C_605/2015 del

5.11.2015

consid. 2.3.1 e 2.3.2 con riferimenti).

Di

principio, il grado di prova richiesto è quello della prova piena, che

presuppone che il tribunale non abbia più seri dubbi circa l’esistenza dei

fatti addotti oppure che gli eventuali dubbi residui appaiano trascurabili. Il

grado di verosimiglianza richiesto è tale che non si deve più ragionevolmente

contare con la possibilità del contrario. Il grado di prova della

verosimiglianza preponderante rappresenta per contro un’attenuazione della

prova e non è sufficiente per la prova piena (sentenza n. 2C_605/2015 citata,

consid. 2.3.2 con riferimenti).

Se,

nonostante la collaborazione conforme ai suoi obblighi da parte del

contribuente, dopo l’apprezzamento delle prove gli elementi imponibili non

possono essere accertati e gli stessi non devono essere stabiliti per

apprezzamento, trovano applicazione anche nel diritto tributario le regole che

concernono la ripartizione oggettiva dell’onere della prova secondo l’art. 8

CC. L’autorità fiscale è dunque tenuta a dimostrare l’esistenza di elementi che

fondano o aumentano l’onere fiscale, mentre è a carico del contribuente la

prova di quei fatti che concorrono ad escludere o a ridurre il debito verso

l’erario (sentenza n. 2C_605/2015 citata, consid. 2.3.3 con riferimenti; cfr.

anche Locher, Kommentar zum DBG,

vol. III, Basilea 2015, n. 27 ss. all’introduzione agli articoli 122 ss. LIFD,

p. 399 ss.).

3.7.2

Nell’ambito

delle prestazioni valutabili in denaro le autorità fiscali devono apportare la

prova che la società ha fornito una prestazione e che non ha ottenuto una

controprestazione oppure una controprestazione sufficiente. Se le prove

raccolte dall’autorità fiscale forniscono indizi a sufficienza che rivelano

l’esistenza di una tale sproporzione, spetta allora al contribuente stabilire

l’esattezza delle sue affermazioni contrarie. Una volta che un fatto è dato per

acquisito, la questione dell’onere della prova non si pone più (sentenza TF

2C_11/2018 del 10.12.2018, consid. 6.2; TF 2C_333/2017 del 12.4.2018 consid.

4.1.).

4.

Prestazione senza controprestazione corrispondente

4.1

La

questione se sussista o meno una sproporzione tra la prestazione fornita da

parte della società e la controprestazione che ne ricava si determina facendo

un confronto con quello che sarebbe stato pattuito tra persone indipendenti (“Drittvergleich”).

Si tratta di esaminare se la prestazione sarebbe stata accordata, nella stessa

misura, anche ad un terzo estraneo alla società, ossia si deve verificare se il

principio della piena concorrenza ("Dealing at arm's length")

è stato rispettato. Questo modo di procedere permette d’identificare il valore

venale del bene trasferito oppure del servizio reso, con il quale la

controprestazione effettivamente pretesa deve essere comparata (sentenza TF

2C_11/2018 del 10.12.2018 consid. 7.3 e giurisprudenza citata).

Questo criterio non può

però venir trasposto come tale agli oneri che una società anonima si assume per

le spese private degli azionisti, come per i costi legati ad oggetti

patrimoniali che servono esclusivamente al loro mantenimento o al loro diletto,

acquistati dalla società senza essere destinati alla sua attività aziendale

(sentenza A.518/1986 del 16 aprile 1987, in: NStP 1987 pag. 103 consid. 4c;

sentenza 2P.153/2002 del 29 novembre 2002,

in: StE 2003 B 72.14.2 n. 31, consid. 3.2 e 3.3). In assenza di comportamento

conforme alle regole di mercato, non è infatti possibile riferirsi a prezzi

effettivi di paragone. Occorre piuttosto basarsi su di una controprestazione

che permetta alla società di coprire i costi sopportati e di conseguire un

utile adeguato (Markus Reich/Robert

Waldburger, Rechtsprechung im Jahr 2002 [1. Teil], in:

IFF Forum für Steuerrecht 2003, p. 221 segg., in part. p. 229).

a. Ripresa

inerente il canone di locazione della Residenza __________, __________

4.2

4.2.1

Come

visto, l’UTPG ha effettuato una ripresa legata alla pigione di Residenza __________

(PPP __________ e PPP __________ fondo base __________ RFD __________ ([Sezione

__________]), occupata, nei periodi fiscali sub judice dall’azionista.

Si tratta di verificare se l’autorità fiscale ha stabilito in maniera corretta

l’ammontare del canone di locazione, e di riflesso, la ripresa di utile in capo

alla ricorrente.

4.2.2

In merito agli immobili e al

loro rendimento adeguato, il Tribunale federale si è già espresso in una

sentenza inerente proprio un caso ticinese: nella sentenza 2P.250/2004 del

13.6.2005

(in RtiD

II-2005 n. 10t), l’Alta Corte svizzera aveva confermato che, per l’anno

fiscale 1997, non fosse inadeguato commisurare la pigione a carico

dell’azionista ad un tasso sull’investimento del 6%, che era stato ritenuto

ragionevole. Nel caso di specie la Suprema Corte svizzera aveva giudicato il

caso di una società che aveva affittato degli immobili lussuosi di sua

proprietà a due fratelli, considerati persone vicine alla società. L’Alta

Corte, dopo aver definito altamente inverosimile reperire un conduttore

disposto a pagare, pur per una proprietà lussuosa, un canone di locazione

maggiore di quello ritenuto in una perizia di parte fatta allestire (pari a fr.

15'000.- al mese), rimarcava come l’ordine di grandezza dei potenziali introiti

dimostrava l’esistenza di una sproporzione assoluta e per nulla sostenibile da

un punto di vista economico tra l’investimento effettuato ed il relativo

ricavo. In particolare, indicava che, tra interessi passivi, costi di

manutenzione ed ammortamenti, una proprietà comportava oneri per oltre

960'000.- e l’altra per oltre fr. 362'000.-, senza contare gli stipendi per i

custodi (RtiD

II-2005 n. 10t, p. 520).

4.2.3

In una più recente

sentenza, il Tribunale federale (sentenza 2C_605/2014 del 25.2.2015, consid.

6.2.1.) ha confermato che la società, che riceve da parte del suo azionista e

conduttore una pigione insufficiente, gli accorda una distribuzione dissimulata

di utile, che corrisponde alla differenza tra gli affitti – ridotti alla

copertura delle spese – e le pigioni più elevate, generalmente pagate sul

mercato immobiliare. Spetta all’amministrazione fiscale stimare la pigione che

la società avrebbe potuto incassare concludendo un contratto di locazione con

dei terzi. Tale valore deve essere valutato in funzione degli elementi caratteristici

dei locali e deve tener conto dello stato del mercato immobiliare (DTF 107 Ib

325.

consid. 4; sentenza TF 2C_250/2004 del 13.6.2005 consid. 3.3.; sentenza TF

2A.39/2003 del 26.11.2003 consid. 3.3.). Da tale valore occorre poi dedurre gli

interessi ipotecari effettivamente versati da parte dell’azionista conduttore

per l’anno fiscale in questione (sentenza TF 2A.39/2003 del 26.11.2003 consid.

3.3.).

4.3

4.3.1

Per quanto concerne l’adeguamento

della pigione di __________ (PPP __________, fondo base RFD __________ __________

– __________) affittata, dal mese di novembre 2017 a __________, azionista

unica di __________ (dal 14.4.2016), secondo il rapporto dell’Ispettorato

fiscale 5.11.2021 (pag. 21 e segg.), il canone di locazione, pari a fr.

12'000.- mensili, rapportato all’entità ed alla tipologia dell’investimento

risulterebbe essere di favore.

4.3.2

Sulla base della sentenza

2P.250/2004 del 13.6.2005, l’Ispettorato fiscale ha definito la pigione

mediante l’applicazione di una percentuale sul valore d’investimento, adattando

la situazione congiunturale al tasso d’investimento e stabilendo lo stesso nel

3%, in base alle seguenti considerazioni: «A decorrere dall’1.11.2017, e per

tutto il periodo oggetto di ispezione, proponiamo quindi di pretendere che la

pigione annua netta rappresenti almeno il 3% del costo di investimento di

arrotondati fr. 7'200'000.- ossia fr. 216'000.- (18'000.- mensili) più spese

accessorie e spese di manutenzione giardino e piscina» (pag. 22 del Rapporto

IF).

4.3.3

Nelle osservazioni al

ricorso, l’UTPG ha ribadito che occorre tenere in considerazione (in base alla

più volte sentenza citata dal TF), oltre agli interessi, gli ammortamenti, le

manutenzioni ed i costi di custodia. Motivo per il quale, nel caso concreto,

pur prendendo in considerazione il tasso ipotecario effettivo dell’1.35%, la

contribuente dev’essere in grado di sopperire a tutti i costi che gravano

sull’immobile. Fra tali costi fa parte anche l’ammortamento sul terreno e

l’investimento e ciò ai fini di una gestione ordinaria (e non di un’ipotetica

vendita futura). Sebbene il saggio applicato sul valore storico dalla

contribuente si attesti a circa lo 0.75% (in particolare nei periodi 2018 e

2019.

con fr. 53'018.- rispettivamente fr. 53'238.- di ammortamenti), l’autorità

fiscale rilevava che, ancor prima di prendere in considerazione le manutenzioni

e l’utile adeguato da conseguire, gli oneri sopportati superavano già il 2%.

4.4

4.4.1

Come già ricordato, nella

sentenza 2P.250/2004 del 13.6.2005 (consid. 5.4.) i Giudici di __________

avevano indicato, relativamente al tasso di capitalizzazione del 6%, che esso appariva

ragionevole ed era peraltro considerato usuale anche nella perizia di parte

prodotta.

4.4.2

Il tasso di

capitalizzazione corrisponde perlopiù al tasso ipotecario, aumentato di un

margine fra ¼% e ½%, per la parte dell’investimento finanziata da fondi propri.

Inoltre, in considerazione del fatto che il reddito capitalizzato corrisponde

al reddito locativo lordo, che deve anche coprire le spese immobiliari

(manutenzione, gestione, amministrazione, il tasso di capitalizzazione è

aumentato in una misura oscillante fra lo 0.5% e il 5%, a dipendenza della

tipologia di edificio, per tener conto degli oneri immobiliari (Merlino, in Noël/Aubry Girardin [a cura

di], Commentaire romand de la LIFD, 2a ed., Basilea 2017, n. 50 ad

art. 32 LIFD, p. 684).

Il Canton Ticino, la Legge

del 13 novembre 1996 sulla stima ufficiale della sostanza immobiliare (RL

215.600), all’art. 18 cpv. 5, stabilisce che il

tasso di

capitalizzazione corrisponde al tasso medio praticato dagli istituti di credito

indicati nel regolamento per le ipoteche di primo rango, calcolato su un

periodo significativo, più un tasso aggiuntivo. Per quanto concerne il tasso

aggiuntivo, precisa che i criteri di calcolo sono definiti dal regolamento

tenendo conto della destinazione, della vetustà, della qualità della

costruzione e degli oneri generali di gestione. Nel Regolamento di applicazione

della legge sulla stima ufficiale della sostanza immobiliare del 19 dicembre

1997.

(RL 215.610), in relazione al “tasso aggiuntivo” si può leggere (art. 11),

che al tasso di capitalizzazione, corrispondente al tasso medio praticato dai

maggiori istituti di Credito del Canton Ticino per le ipoteche i primo rango su

un periodo di 30 anni, viene sommato un tasso aggiuntivo, determinato

conformemente ai criteri consolidati a livello nazionale, che, per gli edifici abitativi,

oscilla da 0.6 a 3.8.

Il Canton Ginevra ad

esempio (cfr. https://www.ge.ch/taux-donnees-fiscales/taux-capitalisation-immobilier,

sito visualizzato il 20.2.2023), ha pubblicato una tabella nella quale indica

il tasso di capitalizzazione in funzione del tipo di immobile, anno per anno. I

tassi per gli anni dal 2017 al 2019 sono tutti superiori al 3%.

4.5

4.5.1

Ora, per ammissione della stessa

ricorrente – che ha affidato mandato a __________ di venderla a fr. 8'500'000.-

(ndr. fr. 400'000.- sono relativi ai 5 posti auto) – __________ è una dimora

lussuosa, con standard di, sito visualizzato il 20.2.2023).

4.5.2

Ora, considerata la

giurisprudenza del Tribunale federale e preso atto della tipologia di immobile

– lussuosa, come riconosciuto dalla stessa insorgente -, nonché la prestigiosa

ubicazione della Residenza __________, come pure il valore d’investimento (pari

a fr. 7'200'000.-) ed i costi legati alla proprietà, non si può che concludere

che la pigione mensile corrisposta negli anni 2017-2019 dall’inquilina ed

azionista unica, __________, fosse di favore. Il tasso di capitalizzazione del

3%, fissato dall’autorità fiscale, appare senz’altro giustificato. Esso ammonta

alla metà di quello che era stato riconosciuto ragionevole, per dimore di

lusso, nella sentenza del 13.5.2005 dell’Alta Corte, riferita al periodo

fiscale 1997. In tal modo, l’autorità fiscale ha tenuto conto della diminuzione

dei tassi ipotecari intervenuta nel frattempo.

D’altra parte, come sottolineato

dall’autorità di tassazione nelle sue osservazioni, la sola somma degli

interessi ipotecari effettivi (1,35%) e dell’ammortamento (0,75%), che

risultano dal conto economico della ricorrente, eccede il reddito del 2%

registrato fra i ricavi.

Motivo per il quale la

ripresa, così come stabilita dall’UTPG, merita piena tutela. Non giova nemmeno

alla ricorrente la tesi secondo cui avrebbe dato mandato ad una società di

vendere l’immobile ad un valore di fr. 1'300'000.- superiore al valore

d’investimento: oltre al fatto che, non è dato per certo il prezzo alla quale

eventualmente l’immobile sarà venduto (risulta da oltre un anno in vendita) la

società, per ogni singolo periodo fiscale, ha dei costi fissi inerenti la

residenza e deve non soltanto coprirli ma anche ricercare un congruo utile.

b. Ripresa

inerente il costo del personale

4.6

4.6.1

Altra

problematica sollevata in sede ricorsuale concerne il costo del personale. In

particolare nei periodi fiscali sub judice, la contribuente ha impiegato

del personale per le pulizie e, a partire dal 2019, anche una dipendente

occupata in mansioni amministrative. L’autorità fiscale non ha riconosciuto giustificate

tali spese, ritenendo che, per una società attiva in ambito immobiliare, sia

insolito il fatto di doversi avvalere – per un periodo così prolungato – del personale

di pulizia e atipico il fatto di doversi avvalere di un’ulteriore figura per

mansioni di natura amministrativa e contabile, dal momento che la gestione contabile

e amministrativa è già affidata a consulenti esterni.

4.6.2

La

questione se una spesa sia giustificata dal punto di vista commerciale

dev’essere analizzata secondo i criteri di economia aziendale e dipende dal suo

contesto. I costi sono ammessi dal punto di vista economico se appaiono

giustificabili da un punto di vista commerciale; secondo la giurisprudenza, le

spese sono giustificate dal punto di vista economico se hanno un collegamento

diretto e immediato (organico) con l’utile conseguito (cfr. sentenza

2C_104/2010 del 23.6.2010 consid. 2.2.1.). Pertanto,

tutto ciò che può essere considerato in buona fede una spesa dal punto di vista

commerciale deve essere riconosciuto fiscalmente, siccome giustificato. È

irrilevante sapere se un'azienda avrebbe potuto fare a meno della spesa in

questione e se questa spesa fosse opportuna nel senso di una gestione aziendale

razionale ed orientata al profitto (sentenza 2P.153/2002 del 29.11.2002 consid.

3.2.).

Non

sono tuttavia comprese le spese che la società paga esclusivamente per le spese

di vita privata dell’azionista o di una persona a lui vicina. Questi costi non

possono essere infatti contabilizzati come spese aziendali con il pretesto di

spese di lavoro o di rappresentanza (sentenza 2C_273/2013 del 16.7.2013,

consid. 3.2.; 2C_795/2015 del 3.5.2016 consid. 2.2.; 2C_124/2016 del 31.1.2017

consid. 6.1.; 2C_589/2013 del 17.1.2014 consid. 7.2. in RDAF 2014 II 78).

4.6.3

La contribuente ha

impiegato, nei tre periodi fiscali oggetto di contenzioso, le signore __________

e __________ (quest’ultima unicamente nel 2017), in qualità di addette alla

pulizia.

Ora, per quanto attiene

alla dipendente __________, non si può non rilevare come la stessa abbia percepito,

nel 2018 e nel 2019, un salario mensile netto pari a fr. 3'500.-, che potrebbe

di per sé corrispondere, per l’attività svolta, ad un salario a tempo pieno.

Nel ricorso, in merito all’attività svolta dalla dipendente __________, la

contribuente sostiene che, nel 2017, quest’ultima si era occupata della pulizia

del cantiere, posto come gli artigiani “sono poco attenti a tenere

giornalmente in ordine il cantiere”. Per il 2018, anno in cui alla

dipendente in questione è stato corrisposto un salario netto di fr. 42'000.-, argomenta

che una parte di tali lavori di pulizia sarebbe stata prestata per i continui

interventi sul cantiere, per le ultime sistemazioni e rifiniture.

Ora, visto lo scopo

societario, ossia il campo immobiliare, appare del tutto inverosimile la

necessità di impiegare una persona a tempo pieno (nel 2018 e nel 2019) per la

pulizia sui cantieri. La ricorrente non ha presentato alcun contratto di lavoro

né ha sostanziato su quale cantiere fosse attiva la signora __________, né in

maniera generale è stato comprovato o documentato – come rettamente rilevato

dall’UTPG nelle proprie osservazioni – che la dipendente abbia svolto i citati

lavori.

Oltre a ciò, laddove si

volesse seguire il ragionamento esposto in sede di ricorso, vi è da chiedersi

quali mansioni avrebbe svolto la dipendente __________ nel 2018 e nel 2019,

visto che l’immobile in cui avrebbe prestato i servizi di cantiere era nel

frattempo stato ceduto in locazione.

Per quanto attiene al 2017,

la ricorrente sostiene che il costo del personale di fr. 30'000.- si

riferirebbe – per intero – alle prestazioni svolte da __________ sul cantiere.

Ora, dalla disamina dei costi dei salari e degli assegni familiari per il 2017

(agli atti) emerge invero che la spesa salariale è suddivisa in fr. 14'802.-

per __________ (impiegata tutto l’anno) e fr. 13'513.50 per __________

(impiegata da gennaio a marzo 2017). Viste le spiegazioni ricorsuali, non si

comprende quali mansioni avrebbe svolto, nei primi tre mesi dell’anno,

l’impiegata __________ (ad uno stipendio netto di fr. 4'504.50 al mese).

4.6.4

Di principio, in applicazione analogica della regola generale

prevista dall’art. 8 CC, nella procedura fiscale l’onere della prova è ripartito nel senso che l’autorità

fiscale è tenuta a dimostrare l’esistenza di elementi che fondano o aumentano

il carico fiscale, mentre è a carico del contribuente la prova di quei fatti

che concorrono ad escludere o a ridurre il debito verso l’erario (DTF 133 II

153.

e 121 II 257; ASA 64 p. 493; StE 1990 B 13.1 n. 8). La società deve provare

che i suoi costi sono giustificati commercialmente e deve sopportare le

conseguenze del fallimento di tale prova (sentenza TF 2A.461/2001 del 21.2.2002

in RF 57/2002 consid. 2.3.).

Come visto, la ricorrente,

in relazione al costo del personale addetto alla pulizia non è riuscita a

provare che fosse commercialmente giustificato: non emerge invero dagli atti un

collegamento diretto ed immediato di tale spese con l’utile conseguito. Motivo

per il quale la spesa è stata correttamente non riconosciuta a livello fiscale.

4.6.5

Analogo discorso vale

anche per l’impiegata amministrativa __________, alle dipendenze della

ricorrente nel 2019, con uno stipendio di fr. 18'000.- (fr. 1'500.- mensili).

Nel Rapporto dell’Ispettorato

fiscale si indicava (p. 24) che non poteva essere ammesso tale costo, ritenuto

“(…) che la gestione contabile ed amministrativa è già affidata a consulenti

esterni”.

In merito alla necessità

di tale spesa, la ricorrente afferma che la dipendente si sarebbe occupata

della “gestione e raccolta di tutti i costi di investimento e la

preparazione per conto della contribuente di tutte le tabelle necessarie per la

contabilità e la pratica TUI”. Nelle osservazioni al ricorso, l’UTPG ha rilevato

che non vi erano state alienazioni nei periodi antecedenti e durante il periodo

in cui la signora __________ è stata impiegata.

Ora, dalla disamina dei

bilanci 2017 – 2019 della contribuente emerge in effetti che l’attivo

immobiliare non è mutato: ci si chiede quindi quali pratiche TUI avrebbe

seguito l’impiegata nel 2019. Per quanto concerne le mansioni di tipo

amministrativo e contabile, va rilevato – come correttamente indicato

dall’autorità fiscale - che gli esborsi corrisposti a tal fine dalla ricorrente

erano già di fr. 47'148.25 nel 2017, di fr.46'632.85 nel 2018 e di fr. 46'116.85

nel 2019. Anche per tale ulteriore costo, la ricorrente non ha provato che

fosse giustificato commercialmente.

5.

Prestazione

concessa ad un azionista o a una persona vicina

5.1

Per stabilire l’esistenza

di una prestazione valutabile in denaro occorre ancora verificare se si è o

meno in presenza di una prestazione concessa ad un azionista o a una persona

vicina.

Il Tribunale federale ha

affermato che non è necessaria la prova diretta del fatto che il beneficiario

della prestazione sia un azionista o una persona vicina. Ciò può essere

presunto, nel caso in cui non sia possibile trovare alcuna altra spiegazione dello

svolgimento dell’operazione insolita e questa conclusione si imponga (cfr. p.

es. la sentenza 2C_1082/2013 e 2C_1083/2013 del 14 gennaio 2015 consid. 6.4 e

riferimenti).

5.2

Per

quanto concerne l’adeguamento della pigione della __________, non si può che

rilevare che __________, inquilina nei periodi fiscali sub judice, è

altresì l’azionista unica d__________, sicché tale presupposto è senz’altro adempiuto.

Per quanto concerne il

costo per il personale, vista la mancata prova da parte della ricorrente della

sua giustificazione commerciale, appare molto verosimile (vista l’ampiezza

delle prestazioni svolte) che lo stesso costituisca una spesa privata

dell’azionista, rispettivamente di una persona vicina a quest’ultima.

6.

Commisurazione della prestazione valutabile in denaro

6.1

In caso di distribuzione

dissimulata di utili, occorre poi quantificare la ripresa da effettuare ai fini

del calcolo dell’utile imponibile. La constatazione di una sproporzione tra la

prestazione della società e la contropartita dell’azionista implica la

determinazione del valore economico reale della prestazione fornita, che va

posto a confronto con le condizioni pattuite. Secondo la giurisprudenza del

Tribunale federale, il valore economico reale è di principio costituito dal

prezzo che sarebbe disposto a pagare un terzo qualunque per lo stesso servizio

su di un mercato libero ed aperto (sentenze

2C_11/2018 del 10.12.2018 consid. 7.3; 2C_876/2012 del 3.4.2014, consid. 5.4;

2C_788/2010 del 18.5.2011 consid. 4.1; 2C_275/2010 del 24.8.2010 consid. 3.1; DTF

107.

Ib 325 consid. 3c; sentenza del Tribunale federale del 26 novembre 2003 n.

2A.39/2003, in: RDAF 2004 II 60, consid. 2.2 e 3.3). Questo criterio non può

però venir trasposto come tale agli oneri che una società anonima si assume per

le spese private degli azionisti, come per i costi legati ad oggetti

patrimoniali che servono esclusivamente al loro mantenimento o al loro diletto,

acquistati dalla società senza essere destinati alla sua attività aziendale. In

assenza di comportamento conforme alle regole di mercato, non è infatti

possibile riferirsi a prezzi effettivi di paragone. Occorre piuttosto basarsi

su di una controprestazione che permetta alla società di coprire i costi

sopportati e di conseguire un utile adeguato (sentenza del Tribunale federale

del 13 giugno 2005 n. 2P.250/2004, in: RtiD II-2005 n. 10t).

6.2

Ora,

per quanto concerne l’adeguamento della pigione di Villa __________, l’UTPG

l’ha calcolata in una differenza mensile di fr. 6'000.- che appare del tutto

ragionevole, per i motivi già esposti in precedenza.

Per quanto concerne invece

il costo del personale, l’UTPG, posto come non fosse giustificato

commercialmente, l’ha ripreso, giustamente, nella sua integralità.

6.3

In conclusione, emerge

dagli atti che sono adempiute tutte le condizioni, per reintegrare nell’utile

societario l’adeguamento della pigione di Villa __________ nonché il costo del

personale.

7.

Il ricorso è

respinto. La tassa di giustizia e le spese sono poste a carico della

ricorrente, soccombente.

Dispositivo

Per questi motivi,

visti per le spese gli art. 144 LIFD e 231 LT

dichiara e pronuncia

1. Il ricorso è respinto.

2. Le spese processuali

consistenti:

a. nella tassa di

giustizia di fr. 3’500.–

b. nelle spese di

cancelleria di complessivi fr. 500.–

per un totale di fr. 4’000.–

sono a carico della

ricorrente.

3. Contro il presen Copia

per conoscenza:

-

municipio di __________.

per la Camera di diritto tributario del Tribunale

d’appello

Il

presidente: La segretaria: