Irricevibilità di un ricorso contro una variante del piano regolatore, siccome proposto direttamente davanti al Tribunale (carenza di ricorso di prima istanza)

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Numero d'incarto:

Fatti

90.2012.18

Data decisione, Autorità:

13.09.2013, TRAM

Titolo:

Irricevibilità di un ricorso contro una variante del piano regolatore, siccome proposto direttamente davanti al Tribunale (carenza di ricorso di prima istanza)

IRRECEVIBILITÀ

LEGITTIMAZIONE

art. 30 cpv. 2 let. a LST

art. 30 cpv. 2 let. b LST

art. 30 cpv. 2 let. c LST

Incarto n.

90.2012.18

Lugano

13 settembre

2013

In nome

della Repubblica e Cantone

Ticino

Il giudice delegato

del Tribunale cantonale amministrativo

Raffaello Balerna, presidente

assistito

dal segretario:

Fulvio Campello, vicecancelliere

statuendo sul ricorso 10 agosto 2012 di

RI 1

patrocinata da: PR 1

contro

la risoluzione 3 luglio 2012 (n. 3769), con cui il

Consiglio di Stato ha approvato le

varianti di adeguamento del piano regolatore del comune di Mendrisio,

quartiere di Tremona;

ritenuto, in fatto

che, nel comune di Mendrisio, in località Còsta

da Ranch della sezione di Tremona, RI 1 è proprietaria del mapp. 304, di complessivi

1183 mq, su cui sorge un edificio (sub A, 103 mq), che essa intende trasformare

in abitazione primaria;

che nella seduta 21 marzo 2011 il consiglio comunale di Mendrisio ha approvato

alcune varianti del piano regolatore del quartiere di Tremona; in particolare,

il piano delle zone è stato modificato nel senso che la porzione sud ovest del

citato mapp. 304 è stata assegnata alla zona agricola;

che contro la pianificazione adottata dal consiglio comunale non sono stati

inoltrati ricorsi davanti al Consiglio di Stato;

che, per quanto qui interessa, con risoluzione

3 luglio 2012 (n. 3769), il Governo ha approvato in particolare il piano

Considerandi

delle zone e, quindi, l'assegnazione della citata porzione del mapp. 304 alla

zona agricola;

che, con impugnativa 10 agosto 2012 e complemento del 23 agosto successivo, RI

1.

insorge davanti al Tribunale cantonale amministrativo, domandando che l'intero

suo fondo sia inserito in zona edificabile; non è necessario qui riassumere i

motivi alla base della domanda;

che la Divisione dello sviluppo territoriale e della mobilità propone che il

ricorso sia dichiarato irricevibile, mentre il municipio di Mendrisio conferma

la bontà della scelta adottata dal suo legislativo; degli argomenti si dirà, se

necessario, in diritto;

considerato, in diritto

che la competenza del Tribunale cantonale

amministrativo discende dall'art. 30 cpv. 1 della legge sullo sviluppo

territoriale del 21 giugno 2011 (Lst; RL 7.1.1.1);

che non ponendo questioni di principio, né essendo di rilevante importanza, la

causa può essere evasa da un giudice unico, in applicazione dell'art. 49 cpv. 2

della legge sull'organizzazione giudiziaria del 10 maggio 2006 (LOG; RL

3.1.1

);

che a norma dell'art. 30 cpv. 2 Lst contro la decisione con cui il Governo

approva il piano regolatore sono legittimati a ricorrere il comune (lett. a), i

già ricorrenti per gli stessi motivi (lett. b), ogni altra persona o ente che

dimostri un interesse degno di protezione a dipendenza delle modifiche

d'ufficio decise dal Consiglio di Stato (lett. c);

che il privato cittadino è, pertanto,

legittimato a ricorrere dinanzi a questo Tribunale solo se ha precedentemente

inoltrato ricorso davanti all'Esecutivo cantonale contro la pianificazione

adottata dal legislativo del comune; fa eccezione l'ipotesi in cui il Governo

abbia disposto una modifica rispetto alle decisioni dell'organo comunale,

segnatamente quindi un diniego di approvazione rispettivamente una modifica d'ufficio

del piano regolatore;

che nel caso concreto, RI 1 non specifica in base

a quale norma essa ritiene ora di essere legittimata a insorgere davanti a questo Tribunale, limitandosi a

considerare "palese" la sua facoltà di impugnare la

decisione, siccome direttamente toccata dal provvedimento in qualità di

proprietaria del mapp. 304 (cfr. complemento al ricorso 23 agosto 2012, pag. 1);

che, in ogni caso, entrano in considerazione unicamente le ipotesi di cui alle

lett. b e c dell'art. 30 Lst;

che innanzitutto, la qui ricorrente non è

insorta davanti all'Esecutivo cantonale contro la pianificazione adottata dal

consiglio comunale; essa non può dunque far campo alla lett. b del citato disposto;

che, inoltre, il Consiglio di Stato si è limitato ad approvare la scelta

operata dal legislativo di Mendrisio; pertanto nemmeno l'ipotesi di cui alla

lett. c dell'art. 30 Lst può qui trovare applicazione;

che, dunque, RI 1 non dispone della legittimazione attiva a impugnare ora

(direttamente) davanti a questo Tribunale la risoluzione di approvazione della

variante che concerne il suo fondo;

che, per completezza, dagli scritti della

ricorrente non è in nessun modo desumibile una qualsivoglia richiesta di

restituzione del termine di ricorso davanti al Consiglio di Stato, per

cui non si giustifica trasmettere a quest'ultima autorità l'impugnativa;

che in questi termini il ricorso dev'essere d'acchito dichiarato irricevibile, come del resto correttamente rilevato

dalla Divisione dello sviluppo territoriale e della mobilità;

che la tassa di giustizia è posta a carico

dell'insorgente (art. 28 legge di procedura per le cause amministrative del 19

aprile 1966; LPamm; RL 3.3.1.1), la cui soccombenza esclude in concreto

l'assegnazione di ripetibili (art. 31 LPamm).

Dispositivo

Per questi motivi,

dichiara e pronuncia:

1. Il ricorso

è irricevibile.

2. La tassa

di giustizia di fr. 500.- è posta a carico della ricorrente. Non si assegnano

ripetibili.

3. Contro la

presente decisione è dato ricorso in materia di diritto pubblico al Tribunale

federale a Losanna entro il termine di 30 giorni dalla sua notificazione (art. 82 segg. della legge sul Tribunale federale del 17

giugno 2005; LTF; RS 173.110).

4. Intimazione

a:

Il giudice delegato Il

segretario

del Tribunale cantonale amministrativo

Ultimo aggiornamento: 09.05.2026

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