366.1

Ordinanza sull’Ufficio centrale nazionale Interpol Berna (Ordinanza Interpol)

del 21 giugno 2013 (Stato 1° settembre 2023)

Il Consiglio federale svizzero,

visti gli articoli 350–353 del Codice penale ¹ ,

ordina:

Sezione 1 Organizzazione e compiti

Art. 1 Organizzazione

L’Ufficio federale di polizia (fedpol) dirige l’Ufficio centrale nazionale (UCN) a tenore dell’articolo 32 dello Statuto dell’Organizzazione internazionale di polizia criminale ² (Interpol).

Art. 2 Compiti dell’UCN

L’UCN cura i contatti con:

1. le autorità svizzere competenti;
2. gli uffici centrali nazionali degli altri Paesi;
3. il Segretariato generale di Interpol.

Adempie inoltre i seguenti compiti:

1. coadiuva la prevenzione e la repressione di reati nonché l’esecuzione di pene e di misure curando lo scambio di informazioni di polizia giudiziaria tra gli UCN degli altri Stati e il Segretariato generale di Interpol da un lato e le autorità svizzere di perseguimento penale dall’altro;
2. può trattare e scambiare informazioni destinate alla ricerca di persone scomparse o all’identificazione di sconosciuti;
3. assicura un servizio di permanenza 24 ore su 24 per ricevere tutte le domande di Interpol e trasmetterle ai servizi competenti di fedpol da una parte e per trattare e coordinare gli affari urgenti di polizia giudiziaria dall’altra;
4. assicura l’accesso al sistema d’informazione di polizia di Interpol;
5. coordina e coadiuva la collaborazione nell’ambito dell’attività operativa di Interpol;
6. assicura la trasmissione delle domande di assistenza giudiziaria internazionale ricevute e trasmesse tramite il canale di Interpol che rientrano nell’ambito di competenza dell’Ufficio federale di giustizia;
7. partecipa ai lavori strategici e operativi di Interpol e rappresenta la Svizzera nei relativi comitati;
8. delega uno o più addetti di polizia presso il Segretariato generale di Interpol.

Allo scambio di informazioni di polizia tra l’UCN da un lato e il Segretariato generale di Interpol e gli UCN degli altri Stati dall’altro si applicano lo Statuto dell’Organizzazione internazionale di polizia criminale ³ e il Regolamento sul trattamento dei dati ⁴ (Regolamento Interpol), per quanto siano compatibili con il diritto svizzero.

Nella sua attività l’UCN è responsabile dell’osservanza del diritto svizzero e adotta, se necessario, i relativi provvedimenti.

Art. 3 Scambio di informazioni tramite il sistema d’informazione di polizia di Interpol

L’UCN può effettuare lo scambio di informazioni con il Segretariato generale di Interpol e con gli UCN degli altri Stati tramite il sistema d’informazione di polizia di Interpol e all’uopo può anche consultare e registrare i dati del sistema d’informazione del Segretariato generale.

Può rendere accessibili i dati concernenti gli oggetti e le persone tramite una procedura di richiamo e registrarli direttamente nel sistema d’informazione di polizia di Interpol.

Art. 4 Diritti d’accesso

Le autorità seguenti possono accedere ai dati del sistema d’informazione di polizia di Interpol tramite una procedura di richiamo:

1. i servizi competenti di fedpol, per adempiere i compiti loro assegnati dalla legge federale del 7 ottobre 1994⁵ sugli Uffici centrali di polizia giudiziaria della Confederazione, dal Codice di procedura penale⁶, dalla legge federale del 23 dicembre 2011⁷ sulla protezione extraprocessuale dei testimoni, dalla legge federale del 20 marzo 1981⁸ sull’assistenza internazionale in materia penale e dall’ordinanza del 17 novembre 1999⁹ sull’organizzazione del Dipartimento federale di giustizia e polizia;
2. i servizi competenti dell’Ufficio federale di giustizia, per adempiere i compiti loro assegnati dalla legge federale del 20 marzo 1981 sull’assistenza internazionale in materia penale e dall’ordinanza del 17 novembre 1999 sull’organizzazione del Dipartimento federale di giustizia e polizia;
3. le autorità cantonali di polizia, per adempiere i compiti loro assegnati dal Codice di procedura penale e dalle leggi cantonali in materia di polizia;
4. le autorità doganali e di confine della Confederazione, per adempiere i compiti loro assegnati dalla legge del 18 marzo 2005¹⁰ sulle dogane, nonché le autorità doganali e di confine dei Cantoni, nell’ambito dei compiti loro assegnati dalla legge;
5. le polizie cantonali degli stranieri, per quanto adempiano compiti di polizia giudiziaria e di sicurezza conformemente al diritto cantonale;
6. ¹¹ il consulente per la protezione dei dati di fedpol, per adempiere i suoi compiti di controllo;
7. i servizi incaricati della manutenzione informatica, per adempiere i loro compiti.

Fedpol emana un regolamento sul trattamento dei dati.

Art. 5 Scambio di informazioni con le autorità estere di perseguimento penale

L’UCN comunica alle autorità estere di perseguimento penale informazioni utili alla prevenzione e al perseguimento di reati ovvero all’esecuzione di pene e misure.

Se non è in grado di rispondere a una domanda la trasmette alle autorità svizzere di perseguimento penale che ritiene competenti. Queste forniscono all’UCN l’informazione richiesta.

Art. 6 Scambio di informazioni con le autorità di perseguimento penale dei Cantoni

L’autorità cantonale di perseguimento penale che, per la prevenzione o il perseguimento di reati o per l’esecuzione di pene o misure, abbisogni d’informazioni da un’autorità estera di perseguimento penale può chiedere all’UCN di trasmettere la sua domanda agli UCN di altri Paesi o al Segretariato generale di Interpol.

È fatta salva la facoltà delle autorità cantonali di polizia di corrispondere direttamente con le autorità estere di polizia nei casi di cui all’articolo 35 capoverso 2 dell’ordinanza del 24 febbraio 1982 ¹² sull’assistenza internazionale in materia penale.

Art. 7 Collaborazione con le autorità federali

Per procedimenti penali giusta il Codice di procedura penale ¹³ nonché per la prevenzione di reati sottoposti alla giurisdizione federale, il Ministero pubblico della Confederazione può chiedere informazioni ad altri Paesi per il tramite dell’UCN.

Art. 8 Collaborazione con i privati

L’UCN può, per la prevenzione e il chiarimento di reati, ragguagliare persone giuridiche se:

1. si tratta di prevenire un pericolo imminente;
2. la comunicazione è nell’interesse delle persone in causa e queste vi hanno acconsentito o, secondo le circostanze, il loro consenso può essere presunto.

Allo scopo di prevenire e chiarire furti e sottrazioni di veicoli, l’UCN può chiedere informazioni a persone giuridiche se è adempiuto uno dei requisiti di cui al capoverso 1. La presentazione di una denuncia equivale in ogni caso a un’approvazione. ¹⁴

Art. 9 Sistema d’informazione VOSTRA sul casellario giudiziale

L’UCN fornisce ad altre autorità informazioni tratte dal sistema d’informazione VOSTRA sul casellario giudiziale nei limiti delle norme concernenti il casellario giudiziale.

Art. 10 Sistema d’informazione sull’ammissione alla circolazione (SIAC)¹⁵

Per procedere a confronti con gli avvisi di ricerca, l’UCN può consultare i seguenti dati del SIAC:¹⁶

1. marca, numero di telaio e pertinente contrassegno;
2. osservazioni complementari (denuncia di furto);
3. ultimo detentore noto, con cognome, nomi, data di nascita e indirizzo.

Se accerta che un veicolo rubato all’estero è immatricolato in Svizzera, l’UCN lo comunica alle autorità estere di perseguimento penale che hanno segnalato la ricerca.

Sezione 2 Trattamento delle informazioni di polizia

Art. 11 Modalità dello scambio di informazioni

Lo scambio di informazioni si limita alle informazioni di polizia ai sensi dell’articolo 1 capoverso 2 del Regolamento Interpol ¹⁷ .

Il destinatario delle informazioni può trattare le stesse soltanto ai fini per i quali gli sono state comunicate. A ogni comunicazione di dati, deve essere avvertito in merito a questa restrizione del trattamento e al fatto che l’UCN si riserva il diritto di esigere informazioni sul trattamento di questi dati.

Inoltre, a ogni comunicazione di dati o per determinate categorie di dati, l’UCN informa preventivamente il Segretariato generale di Interpol e gli UCN degli altri Stati, mediante una comunicazione generale:

1. che la trasmissione di dati ad altre autorità diverse dalle autorità estere con compiti di perseguimento penale e di polizia è autorizzata nel singolo caso solo con l’approvazione esplicita dell’UCN;
2. di tutte le altre restrizioni di trattamento, imposte all’UCN conformemente alla legislazione federale o cantonale.

L’autorizzazione ai sensi del capoverso 3 lettera a avviene conformemente al diritto svizzero. È competente il capo dell’UCN. Il consulente per la protezione dei dati di fedpol deve essere previamente consultato. ¹⁸

Se l’UCN intende comunicare al Paese d’origine o di provenienza dati di richiedenti l’asilo, rifugiati riconosciuti e persone bisognose di protezione che si trovano in Svizzera, si applicano le condizioni di cui all’articolo 2 dell’ordinanza 3 dell’11 agosto 1999 ¹⁹ sull’asilo.

Art. 12 Richieste del Segretariato generale di Interpol

L’UCN risponde alle domande del Segretariato generale di Interpol conformemente al diritto svizzero. Ciò vale in particolare per le domande concernenti:

1. la trasmissione di dati della Svizzera, registrati presso il Segretariato generale, a uffici esterni secondo l’articolo 27 del Regolamento Interpol²⁰;
2. l’accesso da parte di nuovi uffici a dati della Svizzera registrati presso il Segretariato generale;
3. la consultazione e la registrazione, da parte di nuovi uffici, di dati della Svizzera registrati presso il Segretariato generale.

La decisione concernente richieste ai sensi del capoverso 1 lettere b e c necessita dell’autorizzazione del capo dell’UCN. Il consulente per la protezione dei dati di fedpol deve essere previamente consultato. ²¹

L’accesso a dati della Svizzera registrati presso il Segretariato generale, o la loro consultazione, è permesso a un ufficio solo se anche la trasmissione dei dati ad esso sarebbe ammessa.

Art. 13 Esattezza delle informazioni

L’UCN garantisce l’esattezza e l’attualità delle informazioni di polizia da esso trasmesse.

Art. 14 Cancellazione di dati del sistema d’informazione di polizia di Interpol

I dati del sistema d’informazione di polizia di Interpol sono cancellati non appena non sono più necessari.

I dati penalmente rilevanti di cui agli articoli 95–99 del Codice di procedura penale ²² sono conservati al massimo fino allo scadere del termine di prescrizione dell’azione penale e della pena.

Il servizio di controllo di fedpol è responsabile della cancellazione dei dati.

Art. 15 Archiviazione dei dati dell’UCN

Tutti i dati di cui l’UCN non ha più bisogno sono offerti all’Archivio federale per l’archiviazione, conformemente alla legge del 26 giugno 1998 ²³ sull’archiviazione.

Sezione 3 Diritto di informazione, di rettifica e di cancellazione

Art. 16

Chi intende richiedere informazioni su dati che lo concernono deve presentare al consulente per la protezione dei dati di fedpol una domanda nella forma prevista dall’articolo 16 dell’ordinanza del 31 agosto 2022 ²⁴ sulla protezione dei dati. ²⁵

Le informazioni sono fornite giusta il diritto dell’ente pubblico (Stato estero, Confederazione, Cantone) le cui autorità stanno istruendo o hanno istruito la causa penale. Fedpol inoltra la richiesta per decisione all’autorità competente.

Fedpol decide sulla richiesta se ha condotto il procedimento senza delegarlo a un Cantone.

La richiesta può essere rifiutata per quanto lo richiedano gli interessi del procedimento penale, dell’esecuzione della pena o la prevenzione della criminalità da parte della polizia.

Le informazioni circa i dati segnaletici sono fornite conformemente all’ordinanza RIPOL del 15 ottobre 2008 ²⁶ .

Le informazioni circa i dati di autorità di altri Stati sono fornite conformemente all’articolo 18 del Regolamento Interpol ²⁷ .

La pretesa di altri diritti della persona interessata è retta dall’articolo 41 della legge federale del 25 settembre 2020 ²⁸ sulla protezione dei dati. ²⁹

Sezione 4 Vigilanza e sicurezza dei dati

Art. 17

Il consulente per la protezione dei dati di fedpol vigila sul trattamento dei dati personali presso l’UCN. ³⁰

Fedpol disciplina il diritto di disporre e di accedere ai dati in un regolamento sul trattamento dei dati e provvede affinché i locali di lavoro siano inaccessibili alle persone non autorizzate.

Sezione 5 Disposizioni finali

Art. 18 Diritto previgente: abrogazione

L’ordinanza Interpol del 1° dicembre 1986 ³¹ è abrogata.

Art. 19 Entrata in vigore

La presente ordinanza entra in vigore il 1° agosto 2013.