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822.114 — OLL 4

Ordinanza 4 concernente la legge sul lavoro (OLL 4) (Aziende industriali, approvazione dei piani e permesso d’esercizio)

del 18 agosto 1993 (Stato 1° maggio 2015)

Il Consiglio federale svizzero,

visti gli articoli 8 e 40 della legge federale del 13 marzo 1964 1 sul lavoro
nell’industria, nell’artigianato e nel commercio (legge sul lavoro,
di seguito «legge»),
visto l’articolo 83 della legge federale sull’assicurazione contro gli infortuni (LAINF) 2 ,

ordina:

Capitolo 1 Campo d’applicazione3

Art. 1 …4

La presente ordinanza stabilisce:

  1. le esigenze specifiche inerenti alla costruzione e alla trasformazione di aziende assoggettate all’approvazione dei piani e al permesso d’esercizio (art. 7 e 8 della legge);
  2. la procedura d’assoggettamento di aziende industriali alle prescrizioni speciali;
  3. la procedura d’approvazione dei piani e del permesso d’esercizio.5

La procedura d’approvazione dei piani s’applica, oltre che alle aziende industriali, alle seguenti categorie di aziende non industriali:

  1. segherie;
  2. 6 aziende di smaltimento e riciclaggio di rifiuti;
  3. aziende di produzione chimico-tecnica;
  4. aziende per il taglio di pietre;
  5. aziende che fabbricano prodotti in calcestruzzo;
  6. fonderie per ferro, acciaio ed altri metalli;
  7. aziende per il trattamento di acque luride;
  8. aziende per la lavorazione del ferro;
  9. 7 aziende per il trattamento di superfici, quali zincherie, officine per la tempra, aziende di galvanizzazione e officine di anodizzazione;
  10. imprese d’impregnazione del legno;
  11. 8 aziende che hanno in deposito o che travasano prodotti chimici, combustibili liquidi o gassosi o altri liquidi o gas facilmente infiammabili, se gli impianti progettati consentono di superare i quantitativi soglia fissati nell’allegato 1.1 dell’ordinanza del 27 febbraio 19919 sulla protezione contro gli incidenti rilevanti;
  12. 10 aziende che utilizzano microrganismi dei gruppi 3 o 4 secondo l’articolo 3 capoverso 2 dell’ordinanza del 25 agosto 199911 sulla protezione dei lavoratori dal pericolo derivante da microrganismi;
  13. 12 aziende dotate di depositi o locali nei quali la composizione dell’aria differisce dallo stato naturale in modo potenzialmente nocivo, in particolare a causa di un tenore di ossigeno inferiore al 18 per cento;
  14. 13 aziende che utilizzano attrezzature di lavoro ai sensi dell’articolo 49 capoverso 2 numeri 1, 2 o 6 dell’ordinanza del 19 dicembre 198314 sulla prevenzione degli infortuni e delle malattie professionali.

La procedura d’approvazione dei piani e di permesso d’esercizio si estende alle parti di aziende e agli impianti a carattere industriale o alle aziende che rientrano nelle categorie menzionate al capoverso 2, come anche alle parti d’aziende e agli impianti direttamente connessi sul piano della costruzione o su quello materiale.

Capitolo 2 Costruzione e trasformazione di aziende con obbligo di approvazione dei piani15

Sezione 1 Disposizioni generali16

Art. 2 Mandati a terzi

Il datore di lavoro che affida a terzi la pianificazione, la costruzione, la modificazione o la ristrutturazione di impianti della propria azienda deve esplicitamente renderli attenti in merito alle esigenze dell’approvazione dei piani.

Art. 3 Perizia tecnica

Su richiesta dell’autorità, il datore di lavoro deve presentare una perizia tecnica qualora sussistano seri dubbi circa la resistenza dell’impianto progettato ai carichi e alle sollecitazioni che si producono durante un’utilizzazione conforme alle prescrizioni.

Sezione 2 Locali di lavoro17

Art. 4 Locali sotterranei o privi di finestre

I posti di lavoro permanenti, sistemati in locali interrati o sprovvisti di finestre possono essere autorizzati soltanto in casi eccezionali debitamente motivati.

Art. 5 Altezza dei locali

L’altezza utile dei locali di lavoro dev’essere di almeno:

  1. 2,75 metri per una superficie del suolo di 100 m2 al massimo;
  2. 3,00 metri per una superficie del suolo di 250 m2 al massimo;
  3. 3,50 metri per una superficie del suolo di 400 m2 al massimo;
  4. 4,00 metri per una superficie del suolo di oltre 400 m2.

Per superficie del suolo s’intende la superficie delimitata dalle pareti costruite per ragioni di statica, di sicurezza, di igiene, di protezione anti-incendio o di tecnica di produzione.

Le autorità possono autorizzare altezze inferiori se:

  1. la profondità del locale, misurata perpendicolarmente alle finestre della facciata, è relativamente esigua;
  2. il locale è provvisto di ventilazione artificiale e l’aria è introdotta da un soffitto sospeso;
  3. nel locale si lavora prevalentemente seduti senza eccessivi sforzi fisici e il procedimento di lavoro non pregiudica affatto, o soltanto in modo insignificante l’aria e il clima del locale.

L’autorità prescrive altezze maggiori dei locali se motivi d’igiene o di sicurezza sul lavoro lo richiedono; essa può esigere altezze maggiori ove siano autorizzate deroghe in virtù dell’articolo 17 capoverso 3.

Sezione 3 Passaggi18

Art. 6 Larghezza

I passaggi principali all’interno degli edifici devono avere una larghezza minima di 1,20 metri.

Art. 719 Rampe di scale e uscite

Le rampe di scale devono essere dotate di uscite che danno direttamente sull’esterno.

Devono essere predisposte le vie d’evacuazione seguenti:

  1. almeno una rampa di scale o un’uscita che dia direttamente sull’esterno per i piani con superfici massime fino a 900 m2;
  2. almeno due rampe di scale per i piani con superfici oltre i 900 m2.

Art. 820 Vie d’evacuazione

In caso di pericolo, i posti di lavoro, i locali, gli edifici e il sedime dell’azienda devono poter essere abbandonati in qualsiasi momento in modo rapido e sicuro. I passaggi che in caso d’emergenza servono da vie d’evacuazione devono essere segnalati in modo adeguato e vanno sempre mantenuti liberi da ostacoli.

La via d’evacuazione è il tragitto più breve che una persona può percorrere da un qualsiasi posto nell’edificio o nell’impianto per recarsi all’aperto, in un luogo sicuro.

Se le vie d’evacuazione portano a una rampa di scale o a un’uscita sull’esterno, la loro lunghezza massima è di 35 metri. Se le vie d’evacuazione portano ad almeno due rampe di scale o uscite distanziate tra loro e che danno sull’esterno, la lunghezza della via d’evacuazione è al massimo di 50 metri.

La lunghezza di una via d’evacuazione è misurata in linea retta nei locali e lungo il tragitto nei corridoi. Non è misurato il tratto fra le rampe di scale e l’esterno.

Ciascun punto del locale deve distare non più di 35 m dall’uscita più vicina che porta a un luogo sicuro all’esterno o a una rampa di scale. Se le uscite del locale non danno direttamente sull’esterno o su una rampa di scale, deve esserci un corridoio di collegamento. In questo caso, la lunghezza totale della via d’evacuazione è al massimo di 50 metri. 21

I cortili interni in cui sbocca una rampa di scale o un’altra via d’evacuazione devono avere almeno un’uscita praticabile in piena sicurezza.

Se la protezione dei lavoratori da pericoli particolari richiede misure supplementari, l’azienda deve prevedere un maggior numero di vie d’evacuazione oppure abbreviarne la lunghezza. 22

Art. 9 Costruzione delle rampe di scale e dei corridoi

Numero, larghezza, forma e disposizione delle rampe di scale e dei corridoi devono essere adeguati all’estensione e all’uso previsto dell’edificio o di parti del medesimo, al numero dei piani, ai pericoli che presenta l’azienda e al numero delle persone. La larghezza utile delle scale e dei corridoi dev’essere di almeno 1,20 metri. 23

La larghezza utile di scale e passerelle di servizio che danno accesso agli impianti tecnici dev’essere di almeno 0,80 metri.

Le rampe di scale devono di regola essere diritte. L’altezza e la larghezza degli scalini devono consentire un passaggio agevole e sicuro. Per piani molto distanziati è opportuno prevedere pianerottoli.

Scale, passerelle e pianerottoli che non toccano la parete devono essere provvisti di ringhiera sui due lati. Le scale che toccano le pareti devono essere provviste di corrimano sui due lati. Se la scala è di larghezza inferiore a 1,5 metri basta un solo corrimano.

a 7 … 24

Art. 1025 Porte e uscite con accesso a vie d’evacuazione

Le porte sulle vie d’evacuazione devono sempre poter essere riconosciute come tali, essere aperte rapidamente nella direzione d’uscita senza ricorrere a strumenti ausiliari ed essere utilizzate in modo sicuro. 26

Numero, larghezza, forma e disposizione delle uscite devono essere adeguati all’estensione e all’uso previsto dell’edificio o di parti del medesimo, al numero dei piani, ai pericoli che presenta l’azienda e al numero delle persone. La larghezza utile delle porte a un solo battente deve essere di almeno 0,90 metri. Nelle porte a due battenti, che si aprono in una sola direzione, un battente deve avere una larghezza utile di almeno 0,90 metri. Ciascuno dei due battenti delle porte volanti deve avere una larghezza utile di almeno 0,65 metri.

La larghezza di porte, scale e corridoi con accesso a vie d’evacuazione non può essere ridotta al di sotto della dimensione minima prescritta né da costruzioni successive né da qualsiasi altra infrastruttura.

Art. 11 Scale a pioli fisse

Le scale a pioli fisse con un’altezza di caduta superiore ai 5 metri e sprovviste di appiglio di sicurezza devono essere dotate di protezione dorsale a partire da 3 metri. Devono essere sistemati pianerottoli di sosta a intervalli di 10 metri al massimo. Questa norma non è applicabile alle scale a pioli destinate ai pompieri.

I montanti devono superare il piano d’appoggio di almeno 1 metro a mo’ di corrimano.

Le scale a pioli fisse collocate all’esterno devono essere di materiali resistenti alle intemperie.

Art. 12 Parapetti, ringhiere

I parapetti e le ringhiere devono avere un’altezza di almeno un metro e devono essere muniti di un listello intermedio e, se necessario, anche di un plinto.

Art. 13 Binari

I binari per veicoli su rotaia devono essere disposti in modo da lasciare uno spazio libero fra l’ingombro del veicolo carico e gli edifici o gli ostacoli, eccettuate le rampe di carico. Questo spazio di sicurezza dev’essere almeno di:

  1. 60 cm nei settori dove sono presenti esclusivamente lavoratori addetti al traffico ferroviario;
  2. 1 metro nelle zone di traffico generale.

Le piattaforme girevoli devono essere provviste di dispositivi d’arresto infossati.

Art. 14 Marciapiede di carico

Dev’essere predisposto uno spazio di sicurezza alto almeno 80 cm e profondo 80 cm sotto tutta la lunghezza dei marciapiedi di carico per i vagoni ferroviari che superano i 10 metri di lunghezza e gli 80 cm di altezza dal profilo superiore delle rotaie.

Art. 15 Impianti di trasporto

Per il trasporto di materiali e oggetti pericolosi all’interno dell’azienda devono essere predisposti impianti e contenitori adeguati.

Art. 16 Rampe

La pendenza delle rampe va adeguata alla natura dei veicoli e dei carichi. Essa non deve superare il 10 per cento e, ove si tratti di veicoli a mano, il 5 per cento. Il rivestimento delle rampe dev’essere in materiale antisdrucciolevole.

Sezione 4 Illuminazione e aerazione dei locali27

Art. 17 Finestre

Nel caso d’impiego di vetro trasparente normale, la superficie totale di finestre e lucernari deve costituire almeno un ottavo della superficie del suolo.

Almeno la metà delle superfici vetrate prescritte al capoverso 1 dev’essere realizzata mediante finestre di facciata a vetri trasparenti. La disposizione delle finestre dev’essere tale da garantire ai lavoratori una vista sull’esterno dal posto di lavoro, sempreché gli impianti d’esercizio e la tecnica di produzione lo consentano.

L’autorità può autorizzare una superficie di finestre minore specie se motivi di sicurezza o di tecnica di produzione lo esigono; l’autorizzazione può essere vincolata a condizioni specifiche al fine di garantire la protezione dei lavoratori.

L’altezza del parapetto delle finestre dev’essere adeguata alla natura del lavoro e non deve comunque superare 1,2 metri.

Devono essere evitati abbagliamenti e irradiazioni termiche fastidiose.

In caso di ventilazione naturale, la superficie di finestre e lucernari che possono essere aperti per l’aerazione deve corrispondere di norma ad almeno 3 m 2 per 100 m 2 di superficie del suolo.

Art. 18 Impianti di ventilazione

Gli impianti di ventilazione devono essere costruiti con materiali adeguati. In particolare, gli impianti di evacuazione di gas, vapori, nebbie e materie solide combustibili devono essere realizzati con materiali incombustibili oppure, in determinate circostanze, almeno con materiali difficilmente combustibili e non devono provocare la formazione di scintille.

Gli orifizi d’evacuazione devono essere disposti in modo da escludere qualsiasi rischio d’infiammazione dovuto ad influssi esterni.

I separatori a secco di materie solide combustibili devono essere collocati a ragionevole distanza dalle fonti d’infiammazione. Devono essere concepiti in modo che l’onda d’urto a seguito di un’eventuale esplosione non abbia ripercussioni dannose.

I canali di ventilazione devono essere provvisti d’aperture di controllo e di pulizia facilmente accessibili e, all’occorrenza, di raccordi per l’immissione e l’evacuazione dell’acqua di risciacquo.

Sezione 5 Aziende esposte a pericoli particolari28

Art. 19 Aziende esposte a pericoli d’incendio particolari
a. Campo d’applicazione29

Le disposizioni della presente sezione si applicano alle aziende o parti d’azienda in cui sono prodotte, lavorate, manipolate o depositate sostanze aggravanti l’incendio, in maniera o in quantità pericolosa.

Sono considerate sostanze aggravanti l’incendio:

  1. le sostanze altamente infiammabili, facilmente infiammabili e di rapida combustione;
  2. le sostanze che, riscaldate, sprigionano quantità considerevoli di gas combustibili o tossici;
  3. le sostanze comburenti come l’ossigeno, i composti ossigenati facilmente decomponibili e altri ossidanti.

Art. 20 b. Costruzione30

Di norma, gli edifici o i locali devono essere costruiti con materiali resistenti al fuoco. Se la sicurezza dei lavoratori e del vicinato è garantita, gli edifici isolati a un solo piano possono essere edificati in costruzioni leggere con materiali incombustibili.

Per garantire la protezione dei lavoratori, l’autorità può prescrivere, in funzione della natura e della quantità delle sostanze aggravanti l’incendio e dei procedimenti di lavoro impiegati:

  1. la suddivisione di edifici o locali in sezioni tagliafuoco oppure la costruzione di edifici isolati o a un piano solo;
  2. l’osservanza di sufficienti distanze di sicurezza;
  3. lo svolgimento dei processi di produzione, lavorazione, manipolazione e deposito di sostanze aggravanti l’incendio in determinati piani o locali di un edificio o in altri luoghi;
  4. una determinata lunghezza massima delle vie d’evacuazione dai singoli posti di lavoro alle uscite, tenendo conto del grado di pericolosità.

A titolo eccezionale e sempreché sia garantita la sicurezza, possono essere autorizzati la produzione, la lavorazione, la manipolazione nonché il deposito in locali interrati di sostanze aggravanti l’incendio.

Art. 21 c. Effettivo massimo dei lavoratori, installazioni d’esercizio e quantità di materie31

Per garantire la protezione dei lavoratori, l’autorità determina per particolari settori, in funzione della natura e della quantità delle sostanze aggravanti l’incendio e dei procedimenti di lavoro:

  1. il numero ammissibile dei lavoratori ivi occupati;
  2. le installazioni d’esercizio ammesse e la loro concezione;
  3. le quantità ammesse di materie che possono essere prodotte, lavorate, manipolate o depositate;
  4. i necessari provvedimenti organizzativi.

Art. 22 Aziende esposte a pericoli d’esplosione
a. Campo d’applicazione32

Le disposizioni della presente sezione si applicano alle aziende o parti d’azienda in cui:

  1. durante la produzione, la lavorazione, la manipolazione e il deposito di materie combustibili possono formarsi miscele esplosive a contatto con l’aria;
  2. sono custodite o possono formarsi materie esplodibili o miscele di materie esplosive;
  3. sono prodotte, lavorate, manipolate o depositate materie esplosive.

Art. 23 b. Costruzione33

I locali di produzione devono, se necessario, essere provvisti di elementi di costruzione leggeri al fine di ridurre, per quanto possibile, i rischi cui sono esposti i lavoratori che si trovano negli edifici, nei locali e nei passaggi adiacenti come anche nel vicinato dell’azienda in caso di deflagrazione.

Tra gli edifici e per proteggere i passaggi e il vicinato vanno costruiti, se necessario, bastioni o muri di protezione oppure adottate altre misure adeguate.

Il rivestimento dei pavimenti dev’esser tale da impedire la formazione di scintille.

Art. 24 c. Effettivo massimo dei lavoratori, installazioni d’esercizio e
quantità di materie34

Per garantire la protezione dei lavoratori, l’autorità stabilisce per determinati settori, in funzione della natura e della quantità delle materie esplodibili nonché dei procedimenti di lavoro:

  1. il numero ammissibile dei lavoratori ivi occupati;
  2. le installazioni d’esercizio ammesse e la loro concezione;
  3. le quantità ammesse di materie che possono essere prodotte, lavorate, manipolate o depositate;
  4. i necessari provvedimenti organizzativi.

Art. 25 d. Disposizioni supplementari per le aziende che trattano materiali esplosivi35

Le aziende o parti d’azienda che producono, lavorano, manipolano o depositano materie esplosive devono essere suddivise in settori esposti a pericoli d’esplosione e in settori non esposti a pericoli d’esplosione.

Provvedimenti tecnici o organizzativi devono consentire di ridurre al minimo o abolire la presenza di lavoratori nei settori particolarmente pericolosi.

Ogni locale con posti di lavoro permanenti dev’esser dotato di almeno un’uscita praticabile in ogni momento che sbocchi direttamente all’esterno o in una zona sicura.

I passaggi all’aperto e gli accessi agli edifici devono essere sistemati in modo che i passanti non abbiano a lordare il pavimento.

L’accesso all’area dell’azienda dev’essere impedito ai non addetti. Alle entrate, scritte ben visibili devono vietare l’accesso ai non addetti ai lavori.

Sezione 6 Direttive e autorizzazioni di deroga alle prescrizioni36

Art. 26 Direttive

La Segreteria di Stato dell’economia 37 (Ufficio federale) può elaborare direttive concernenti le esigenze menzionate nella presente ordinanza e relative alla costruzione e alla trasformazione di aziende nell’ambito dell’approvazione dei piani. 38

Prima di emanare le direttive dev’essere consultata la Commissione federale del lavoro, le autorità cantonali, l’Istituto nazionale svizzero d’assicurazione contro gli infortuni (INSAI), la Commissione federale di coordinamento per la sicurezza sul lavoro come anche gli altri organismi interessati.

Il datore di lavoro che applica le direttive è considerato adempiente agli obblighi in materia di costruzione e trasformazione della sua azienda. Può ottemperarvi in altro modo se fornisce la prova che i provvedimenti da lui adottati sono equivalenti.

Art. 27 Autorizzazione di deroga alle prescrizioni

Su domanda del richiedente, l’autorità può concedere nei singoli casi deroghe alle prescrizioni della presente ordinanza se:

  1. è adottato un altro provvedimento altrettanto efficace; oppure
  2. l’applicazione della prescrizione provocherebbe rigori eccessivi e la deroga non compromette la protezione dei lavoratori.39

Prima di presentare la domanda, il datore di lavoro deve consentire ai lavoratori interessati o a una delegazione dei medesimi in seno all’impresa di esprimere il loro parere. Egli deve trasmettere all’autorità il risultato di questa consultazione.

Prima di concedere deroghe, l’autorità cantonale consulta l’Ufficio federale. Se necessario, quest’ultimo sente il parere dell’INSAI. 40

Capitolo 3 Aziende industriali41

Sezione 1 Disposizioni generali

Art. 28 Definizioni

Fra le aziende che producono, trasformano o trattano beni, nel senso dell’articolo 5 capoverso 2 della legge, rientrano anche le aziende di incinerazione o trasformazione delle immondizie e quelle di approvvigionamento con acqua e di depurazione delle acque.

Sono aziende che generano, trasformano o trasportano energia, in particolare le aziende del gas, le aziende elettriche, comprese le centrali sotterranee e le stazioni di convertitori e di trasformatori, gli impianti nucleari e le officine di pompaggio e di immagazzinamento negli impianti per il trasporto in condotta di combustibili e carburanti liquidi o gassosi.

Art. 29 Effettivo minimo di lavoratori

Per il calcolo dell’effettivo minimo di lavoratori sono presi in considerazione tutti i lavoratori occupati nei reparti industriali dell’azienda, anche se i singoli reparti sono situati in Comuni politici diversi, ma geograficamente vicini.

Dal calcolo dell’effettivo minimo secondo il capoverso 1 sono esclusi:

  1. il personale d’ufficio tecnico e commerciale e gli altri lavoratori che non sono occupati per produrre, trasformare o trattare beni né per generare, trasformare o trasportare energia;
  2. gli apprendisti, i volontari, i praticanti e le persone che lavorano nell’azienda solo temporaneamente;
  3. i lavoratori occupati prevalentemente fuori dell’azienda industriale.

Art. 30 Procedimenti automatizzati

Un procedimento è automatizzato se apparecchiature tecniche provvedono da sole e secondo un programma al servizio, alla condotta e alla sorveglianza di impianti, cosicché, solitamente, durante l’esecuzione del programma risulta superfluo qualsiasi intervento dell’uomo.

Art. 31 Aziende particolarmente pericolose

Sono aziende che espongono a pericoli particolari la vita o la salute dei lavoratori (art. 5 cpv. 2 lett. c della legge) in particolare:

  1. le aziende, nelle quali materie esplosive, particolarmente infiammabili o particolarmente nocive sono trasformate o immagazzinate;
  2. le altre aziende, nelle quali il pericolo di infortuni, malattie e spossamento per i lavoratori è, secondo l’esperienza, particolarmente grande.

Sezione 2 Procedura di assoggettamento

Art. 3242 Principio

L’autorità cantonale accerta ogni azienda o parte di azienda che soddisfa le condizioni di un’azienda industriale e avvia la procedura di assoggettamento alle prescrizioni speciali sulle aziende industriali.

L’INSAI può proporre all’autorità cantonale l’assoggettamento di un’azienda.

Il datore di lavoro, rispondendo a un apposito questionario, deve fornire all’autorità cantonale le informazioni sui fatti determinanti per l’assoggettamento.

Art. 33 Decisione di assoggettamento

… 43

L’assoggettamento rimane in vigore fino a quando è abrogato. Se l’azienda industriale è trasferita a un altro datore di lavoro, l’assoggettamento continua e la decisione è modificata di conseguenza.

Art. 3444 Abrogazione dell’assoggettamento

Se un’azienda non adempie più le condizioni per l’assoggettamento, l’autorità cantonale abroga l’assoggettamento.

L’assoggettamento è in particolare abrogato se, nel caso previsto dall’articolo 5 capoverso 2 lettera a della legge, il numero di sei lavoratori nell’azienda:

  1. non è raggiunto da almeno un anno; o
  2. non è raggiunto da meno di un anno e presumibilmente non sarà più raggiunto.

L’INSAI può proporre l’abrogazione dell’assoggettamento.

Art. 3545 Notificazione della decisione

L’autorità cantonale notifica al datore di lavoro, con motivazione scritta, le decisioni concernenti l’assoggettamento.

L’autorità cantonale trasmette all’Ufficio federale e all’INSAI una copia delle decisioni.

Art. 3646 Comunicazioni dell’Ufficio federale all’autorità cantonale

L’Ufficio federale comunica all’autorità cantonale ogni fatto a sua conoscenza che possa riguardare un assoggettamento.

Capitolo 4 Approvazione dei piani e permesso d’esercizio47

Sezione 1 Procedura di approvazione dei piani

Art. 37 Domanda di approvazione dei piani

La domanda di approvazione dei piani secondo l’articolo 7 capoverso 1 della legge è presentata all’autorità cantonale per scritto con i piani e la loro descrizione.

Nel caso di una procedura secondo l’articolo 7 capoverso 4 della legge (procedura federale coordinata) la domanda è presentata all’autorità federale competente (autorità direttiva).

Per gli impianti e gli edifici della Confederazione non approvati nella procedura federale coordinata la domanda di approvazione dei piani è presentata all’Ufficio federale. 48

Art. 38 Piani

I seguenti piani devono essere inoltrati in due esemplari:

  1. una planimetria della costruzione e dei dintorni, con orientazione, nella scala del piano catastale ma non minore di 1:1000;
  2. le piante di tutti i locali con indicazione della loro destinazione, compresi i soggiorni, i refettori, i lavandini, il pronto soccorso, i vestiari e i gabinetti, e l’ubicazione delle uscite, delle scale e delle uscite di soccorso;
  3. i piani delle facciate, con indicazione delle finestre;
  4. le sezioni longitudinali e le sezioni trasversali necessarie per giudicare la costruzione, di cui una per ogni tromba delle scale;
  5. se si tratta di trasformazioni, i piani della costruzione anteriore, qualora questa non risulti visibile dai nuovi piani.

I piani secondo il capoverso 1 lettere b–d sono presentati nella scala di 1:50, 1:100 o 1:200, con le misure iscritte.

I piani devono indicare in particolare l’ubicazione dei posti di lavoro, delle macchine e dei seguenti impianti tecnici:

  1. generatori di vapore, recipienti di vapore e recipienti a pressione;
  2. gli impianti di riscaldamento, i serbatoi per l’olio, gli impianti di aerazione, gli impianti di riscaldamento per scopi tecnici nonché gli impianti a gas e gli impianti di depurazione;
  3. gli impianti di trasporto meccanico;
  4. gli impianti per la lavorazione e l’immagazzinamento di materie particolarmente infiammabili, esplosive o nocive alla salute;
  5. i sili e i serbatoi;
  6. gli impianti per la pittura alla pistola e i forni di essiccazione;
  7. gli impianti per la produzione di radiazioni ionizzanti;
  8. gli estintori e avvertitori d’incendio.

Art. 39 Descrizione dei piani

La descrizione dei piani deve essere inoltrata in due esemplari e contenere le seguenti indicazioni:

  1. il genere dell’azienda progettata, la destinazione dei locali e, in quanto sia necessario per decidere sulla domanda, il processo di fabbricazione;
  2. il numero massimo di lavoratori presumibilmente occupati nei singoli locali;
  3. il materiale delle fondamenta, delle pareti, dei pavimenti, dei soffitti, del tetto, delle scale, delle porte e delle finestre;
  4. gli impianti tecnici dell’azienda secondo l’articolo 38 capoverso 3 e gli impianti di illuminazione;
  5. i locali e gli impianti per l’uso delle sostanze radioattive;
  6. il genere e la quantità di materie particolarmente infiammabili, esplosive o nocive;
  7. il genere e la localizzazione delle fonti di rumore aventi un notevole influsso sui lavoratori e sul sedime aziendale;
  8. il modo di imballaggio e di trasporto di materie particolarmente infiammabili, esplosive o nocive.

Se le indicazioni di cui al capoverso 1 non possono ancora essere date nella descrizione dei piani o non sono complete, sono fornite successivamente, ma al più tardi prima della sistemazione degli impianti cui si riferiscono.

Art. 40 Approvazione dei piani

L’autorità competente decide sulla domanda di approvazione dei piani.

Se la domanda è approvata, l’autorità competente comunica la decisione al richiedente, con un esemplare dei piani approvati e della descrizione. Il secondo esemplare è conservato dall’autorità competente per almeno dieci anni.

L’autorità cantonale e le autorità federali trasmettono all’INSAI una copia delle loro approvazioni dei piani. 49

Art. 41 Approvazione dei piani nella procedura federale coordinata

L’Ufficio federale è l’autorità specializzata ai sensi della procedura federale coordinata secondo gli articoli 62 a- 62 c della legge del 21 marzo 1997 50 sull’organizzazione del Governo e dell’Amministrazione (LOGA) per valutare se è necessaria un’approvazione dei piani secondo gli articoli 7 o 8 della legge. 51

L’autorità direttiva consulta l’Ufficio federale in ogni procedura ordinaria di approvazione dei piani secondo l’articolo 62a LOGA; inoltre, lo invita a collaborare se:52

  1. costruzioni e impianti secondo gli articoli 7 o 8 della legge sono costruiti o trasformati nell’ambito della procedura federale coordinata;
  2. per la costruzione o la trasformazione di costruzioni e impianti assoggettati all’obbligo dell’approvazione dei piani e del permesso d’esercizio, durante la fase di costruzione, sono necessari officine o impianti quali ad esempio centrali di betonaggio, impianti di trasporto o di depurazione delle acque; o
  3. dopo la conclusione della procedura federale coordinata, dei lavoratori sono occupati all’interno oppure su queste costruzioni o questi impianti.

Quale autorità specializzata, l’Ufficio federale esprime, all’indirizzo dell’autorità direttiva, un parere in merito alla domanda di approvazione dei piani ed è consultato per le discussioni relative ai piani, sempreché si tratti di questioni legate alla protezione dei lavoratori. 53

Le altre prescrizioni sull’approvazione dei piani della legge e della presente ordinanza si applicano all’approvazione dei piani nell’ambito della procedura federale coordinata.

Sezione 2 Procedura per il permesso d’esercizio

Art. 42 Domanda

Prima di iniziare l’attività aziendale, il datore di lavoro deve presentare all’autorità competente, secondo l’articolo 37, una domanda scritta per il rilascio del permesso d’esercizio.

Art. 43 Permesso d’esercizio

L’autorità competente decide sulla domanda del permesso d’esercizio. Se motivi sufficienti esigono un inizio anticipato dell’attività aziendale, l’autorità competente può rilasciare un permesso provvisorio se sono state adottate le misure necessarie per proteggere la vita e la salute dei lavoratori.

Se l’esame della domanda rivela lacune nella costruzione o nell’impianto dell’azienda, non prevedibili al momento dell’approvazione dei piani, l’autorità competente, sentito il datore di lavoro, può rilasciare il permesso subordinandolo a condizioni suppletive qualora le lacune accertate espongano a pericolo la vita o la salute dei lavoratori.

L’autorità cantonale e le autorità federali trasmettono all’INSAI una copia dei loro permessi d’esercizio. 54

Art. 44 Permesso d’esercizio nella procedura federale coordinata

La procedura si svolge conformemente all’articolo 41, sempreché tale articolo non disponga diversamente.

L’autorità direttiva consulta in ogni caso l’Ufficio federale:55

  1. se l’azienda intende iniziare anticipatamente l’attività aziendale;
  2. al momento del collaudo dell’azienda o dell’impianto.

Se il collaudo rivela lacune, l’autorità direttiva applica l’articolo 43 capoverso 2. Essa consulta l’Ufficio federale per stabilire le condizioni necessarie nel permesso d’esercizio per proteggere la vita e la salute dei lavoratori. 56

Sezione 3 Disposizioni particolari

Art. 45 Trasformazione degli impianti interni

È necessario chiedere l’approvazione dei piani e il permesso d’esercizio conformemente agli articoli 7 o 8 della legge anche per la trasformazione di impianti interni dell’azienda, in particolare tecnici, la riassegnazione di locali o la trasformazione di posti di lavoro, se ne deriva una modifica sostanziale o sono prevedibili accresciuti pericoli per la vita o la salute dei lavoratori.

Art. 46 Inconvenienti accertati durante l’esercizio

Se l’azienda ha iniziato la sua attività ed è accertato che l’impianto non soddisfa le prescrizioni federali, gli organi di esecuzione e di vigilanza ne rendono attento il datore di lavoro e gli intimano di porvi rimedio entro un termine stabilito.

Se il datore di lavoro non si conforma all’intimazione, è applicabile la procedura prevista negli articoli 51 e 52 della legge.

Se l’intimazione concerne la prevenzione degli infortuni e delle malattie professionali, una copia è trasmessa all’INSAI.

Capitolo 5 Disposizioni finali57

Art. 47 Disposizione transitoria

La procedura d’approvazione dei piani è applicabile ai progetti di costruzione di aziende non industriali assoggettate all’obbligo d’approvazione dei piani conformemente all’articolo 1 capoverso 2 lettera m, se:

  1. la domanda del permesso di costruzione non è ancora stata inoltrata al momento dell’entrata in vigore della modifica del 10 maggio 2000 della presente ordinanza;
  2. pur essendo stata depositata la domanda del permesso di costruzione, i lavori di costruzione non sono ancora iniziati e motivi specifici di protezione dei lavoratori lo esigono.

Art. 48 Entrata in vigore

La presente ordinanza entra in vigore il 1° ottobre 1993.