Regolamento sull’obbligo formativo nel settore sanitario e sociosanitario (RForSan)

(del 12 ottobre 2022)

Preambolo

(del 12 ottobre 2022)

IL CONSIGLIO DI STATO

DELLA REPUBBLICA E CANTONE TICINO

vista la legge sulla promozione della salute e il coordinamento sanitario del 18 aprile 1989 (LSan), in particolare gli articoli 2 capoversi 2 e 3, 3 lettera h, 22 capoverso 1 lettera d e 81 capoverso 5;

vista la legge di applicazione della legge federale sull’assicurazione malattie del 26 giugno 1997 (LCAMal), in particolare gli articoli 66e capoverso 3, 66ebis, 66h capoverso 2 lettera c e 66p,

decreta:

Obbligo di formazione

Art. 1

I fornitori di prestazioni in ambito sanitario e sociosanitario che hanno sottoscritto un contratto di prestazione con il Cantone partecipano alla formazione di base e alla formazione terziaria nelle professioni sanitarie definite nell'allegato 1. Piano di formazione

Art. 2

Ogni fornitore di prestazioni allestisce un piano di formazione coerentemente con le disposizioni legislative, i piani quadro federali e gli obiettivi formativi definiti all’articolo 3, per le formazioni definite nell’allegato 1. Obiettivo formativo

Art. 3

Il Dipartimento della sanità e della socialità, e per esso l’Area di gestione sanitaria e l’Ufficio degli anziani e delle cure a domicilio (di seguito servizi competenti), stabilisce per ogni fornitore di prestazioni la prestazione di formazione (di seguito obiettivo formativo) tenendo conto:

del fabbisogno di personale determinato a livello cantonale;
delle capacità formative delle Scuole sociosanitarie cantonali e della Scuola universitaria professionale della Svizzera Italiana;
del potenziale formativo di ogni singolo istituto o servizio.

L’obiettivo formativo nei diversi profili professionali è definito nel contratto di prestazione annuale. Potenziale formativo

Art. 4

Il potenziale formativo è espresso in punti e considera i seguenti fattori:

le condizioni operative di ogni singolo fornitore di prestazioni;
la tipologia di prestazioni offerte dal singolo fornitore di prestazioni (diagnostiche, terapeutiche e di cura);
le settimane di formazione per ogni singola formazione calcolate moltiplicando un coefficiente standard (definito nell’allegato 2) per ogni effettivo a tempo pieno (istituti) e ogni 1000 ore di cure prestate (servizi di cura e assistenza a domicilio), considerando i collaboratori con titolo di studio nelle professioni sanitarie di cui all’allegato 1;
il fattore di ponderazione di ogni singola formazione definito nell’allegato 3.

I punti formativi definiti nel contratto di prestazione annuale corrispondono alla somma delle settimane di formazione (lettera c) moltiplicate per il fattore di ponderazione (lettera d) calcolate per ogni singola formazione. Adempimento dell’obiettivo

Art. 5

I fornitori di prestazioni devono garantire l’utilizzo del proprio potenziale di formazione entro una soglia del +/- 10% dei punti definiti nel contratto di prestazioni.

L’impegno formativo determinato a consuntivo <90% e >100% <110% dà origine a compensazioni finanziarie.

In presenza di fondati motivi circostanziati dal fornitore di prestazioni, la compensazione finanziaria per il mancato raggiungimento di almeno il 90% della soglia definita a contratto decade. Compensazioni finanziarie

Art. 6

Per ogni tipologia di formazione è stabilito un forfait settimanale definito nell’allegato 4.

L’impegno formativo a consuntivo espresso in punti è quantificato in franchi applicando i forfait settimanali per ogni tipologia di formazione di cui al capoverso 1.

La somma in franchi suddivisa per il totale dei punti formativi assicurati a consuntivo permette di ottenere l’indennizzo medio ponderato per punto.

La compensazione finanziaria è calcolata moltiplicando l’indennizzo medio ponderato per tre e per i punti mancanti o eccedenti ai sensi dell’articolo 5 capoverso 2.

La determinazione della compensazione è definita con decisione del Dipartimento della sanità e della socialità, su proposta del servizio competente. Fase transitoria e monitoraggio

Art. 7

È prevista una fase transitoria della durata di tre anni dall’entrata in vigore del presente regolamento per il raggiungimento dell’obiettivo del 90% del potenziale formativo, tenuto conto del dato di partenza al 31 dicembre 2021.

Le compensazioni di cui all’articolo 6 si applicano di conseguenza.

Entro la scadenza della fase transitoria viene definito e aggiornato il fabbisogno di personale curante di cui all’articolo 3 capoverso 1 lettera a. Entrata in vigore

Art. 8

Il presente regolamento entra in vigore il 1° gennaio 2023. Pubblicato nel BU 2022, 236. Allegato 1 Elenco delle formazioni e dei perfezionamenti post-diploma Formazione professionale di base (secondario II)

Addetto/a alle cure sociosanitarie (ACSS) - giovani
Addetto/a alle cure sociosanitarie (ACSS) - adulti
Operatore/trice sociosanitario/a (OSS) con maturità professionale
Operatore/trice sociosanitario/a (OSS) con AFC
Maturità specializzata sanitaria
Certificato di scuola specializzata
Stage preformativo scuola infermieri SSS / Modulo complementare (preformativo) SUPSI Scuola specializzata superiore (SSS)
Infermiere/a SSS
Infermiere/a SSS - formazione abbreviata
Soccorritore/trice dipl. SSS
Tecnico/a dipl. SSS di sala operatoria
Specialista in attivazione dipl. SSS
Tecnico/a dipl. SSS in analisi biomediche
Tecnico/a dipl. SSS in radiologia medica
Podologo/a dipl. SSS Scuola universitaria professionale (SUP)
Bachelor in cure infermieristiche SUPSI
Bachelor in fisioterapia SUPSI
Bachelor in ergoterapia SUPSI
Bachelor in ostetricia SUP CH
Bachelor in scienze alimentari e dietologia SUP CH
Master in cure infermieristiche SUPSI Perfezionamento post-diploma
Formazione post-diploma SPD SSS in anestesia
Formazione post-diploma SPD SSS in cure intense
Formazione post-diploma SPD SSS in cure urgenti Allegato 2 Coefficienti standard applicati alle singole professioni sanitarie (personale in dotazione con titolo di studio secondo l'allegato 1 o titolo equipollente) per il calcolo della prestazione di formazione Professione o gruppo di professioni Coefficienti Standard Professione o gruppo di professioni Coefficienti Standard Settore acuto (somatico-acutoriabilitazione, psichiatria) Lungo degenza Cure a domicilio Settore acuto (somatico-acutoriabilitazione, psichiatria) Lungo degenza Cure a domicilio Ambito Settimane ogni ETP Settimane ogni ETP Settimane ogni 1000 ore di cure prestate Ambito Settimane ogni ETP Settimane ogni ETP Settimane ogni 1000 ore di cure prestate Il gruppo delle professioni delle cure e dell'assistenza comprende: -Addetto/a alle cure sociosanitarie (ACSS) -Operatore/trice sociosanitario (OSS) -Infermiere/a diplomato/a SSS -Infermiere/a SUPSI somatico-acuto riabilitazione psichiatria

.9 Il gruppo delle professioni delle cure e dell'assistenza comprende: -Addetto/a alle cure sociosanitarie (ACSS) -Operatore/trice sociosanitario (OSS) -Infermiere/a diplomato/a SSS -Infermiere/a SUPSI somatico-acuto riabilitazione psichiatria

.9 Tecnico/a dipl. SSS di sala operatoria Tecnico/a dipl. SSS in analisi biomediche Tecnico/a dipl. SSS in radiologia medica Soccorritore/trice dipl. SSS Bachelor in fisioterapia SUPSI Bachelor in ergoterapia SUPSI Bachelor in ostetricia SUP CH Bachelor in scienze alimentari e dietologia SUP CH

.3 Queste professioni, anche nel caso in cui siano presenti negli effettivi, non vengono considerate per il calcolo del potenziale della lungodegenza e delle cure a domicilio. Le prestazioni di formazione effettiva-mente fornite sono tuttavia riconosciute. Tecnico/a dipl. SSS di sala operatoria Tecnico/a dipl. SSS in analisi biomediche Tecnico/a dipl. SSS in radiologia medica Soccorritore/trice dipl. SSS Bachelor in fisioterapia SUPSI Bachelor in ergoterapia SUPSI Bachelor in ostetricia SUP CH Bachelor in scienze alimentari e dietologia SUP CH

.0 Allegato 3 Fattori di ponderazione delle singole formazioni Cura e assistenza - Secondario II Addetto/a alle cure sociosanitarie (ACSS) - giovani 1.0 Addetto/a alle cure sociosanitarie (ACSS) - adulti 1.0 Operatore/trice sociosanitario (OSS) con maturità professionale 1.0 Operatore/trice sociosanitario (OSS) con AFC 1.0 Cura e assistenza - Terziario Infermiere/a SSS 1.0 Infermiere/a SSS - formazione abbreviata 1.0 Bachelor in cure infermieristiche SUPSI 1.0 Ostetricia Bachelor in ostetricia SUP 1.0 Soccorso Soccorritore/trice SSS 1.0 Professioni medico-tecniche e medico-terapeutiche Tecnico/a dipl. SSS di sala operatoria 1.0 Tecnico/a dipl. SSS in analisi biomediche 1.0 Tecnico/a dipl. SSS in radiologia medica 1.0 Bachelor in fisioterapia 1.0 Bachelor in scienze alimentari e dietologia 1.0 Bachelor in ergoterapia 1.0 Specialista in attivazione dipl. SSS 1.0 Podologo/a dipl. SSS 1.0 Attività formative non formalizzate Giornata conoscitiva 1.0 Certificato di scuola specializzata 1.0 Maturità specializzata sanitaria (24 settimane) 1.0 Stage preformativo scuola infermieri SSS e Modulo complementare (preformativo) SUPSI 1.0 Allegato 4 Indennizzo forfettario riconosciuto per le formazioni delle professioni sanitarie oggetto di applicazione del sistema di incentivi Formazioni Genere di formazione pratica Settimane all'anno (TI) Indennizzo 1 per settimana in fr. Formazioni Genere di formazione pratica Settimane all'anno (TI) Indennizzo 1 per settimana in fr. Cura e assistenza - Secondario II Cura e assistenza - Secondario II Addetto/a alle cure sociosanitarie (ACSS) - giovani Tirocinio

.18 Addetto/a alle cure sociosanitarie (ACSS) - giovani Tirocinio

.18 Addetto/a alle cure sociosanitarie (ACSS) - adulti Tirocinio

.64 Addetto/a alle cure sociosanitarie (ACSS) - adulti Tirocinio

.64 Operatore/trice sociosanitario (OSS) con maturità professionale Stage

.7 108.49 Operatore/trice sociosanitario (OSS) con maturità professionale Stage

.7 108.49 Operatore/trice sociosanitario (OSS) con AFC 1 Tirocinio

.96 Operatore/trice sociosanitario (OSS) con AFC 1 Tirocinio

.96 Cura e assistenza – Terziario Cura e assistenza – Terziario Infermiere/a SSS Stage

.0 Infermiere/a SSS Stage

.0 Infermiere/a SSS - formazione abbreviata Stage

.0 Bachelor in cure infermieristiche SUPSI Stage

.0 Ostetricia Ostetricia Bachelor in ostetricia SUP Stage

.3 Bachelor in ostetricia SUP Stage

.3 Soccorritore Soccorritore Soccorritore/trice SSS Stage

.0 Soccorritore/trice SSS Stage

.0 Professioni medico-tecniche e medico-terapeutiche Professioni medico-tecniche e medico-terapeutiche Tecnico/a dipl. SSS di sala operatoria Stage

.3 Tecnico/a dipl. SSS di sala operatoria Stage

.3 Tecnico/a dipl. SSS in analisi biomediche Stage

.5 Tecnico/a dipl. SSS in analisi biomediche Stage

.5 Tecnico/a dipl. SSS in radiologia medica Stage

.7 Tecnico/a dipl. SSS in radiologia medica Stage

.7 Specialista in attivazione dipl. SSS Stage

.6 Specialista in attivazione dipl. SSS Stage

.6 Podologo/a dipl. SSS Stage

.0 Podologo/a dipl. SSS Stage

.0 Bachelor in fisioterapia Stage

.0 Bachelor in scienze alimentari e dietologia Stage

.3 Bachelor in scienze alimentari e dietologia Stage

.3 Bachelor in ergoterapia Stage

.0 Bachelor in ergoterapia Stage

Importi raccomandati dalla Conferenza delle direttrici e dei direttori cantonali della sanità.