Regolamento concernente l’esercizio di un’attività sanitaria da parte degli operatori sanitari (ROSan)

Il presente regolamento disciplina i requisiti per il rilascio delle autorizzazioni all’esercizio delle attività sanitarie di cui all’art. 54 e seguenti della legge sulla promozione della salute e il coordinamento sanitario del 18 aprile 1989 (legge sanitaria) ed eventuali limiti di competenza.

Le professioni di estetista, optometrista, ottico, podologo, psicologo attivo in ambito sanitario e terapista complementare cantonale sono inoltre disciplinate dagli specifici regolamenti.

Il rilascio di un’autorizzazione all’esercizio di una delle seguenti professioni presuppone un diploma previsto dalla legislazione federale in materia:

1. medico
2. medico-dentista
3. chiropratico
4. farmacista
5. veterinario
6. psicoterapeuta
7. osteopata [2]

Il rilascio di un’autorizzazione all’esercizio sotto la propria responsabilità professionale o l’assunzione sotto la responsabilità professionale di terzi presuppone un diploma previsto dalla legislazione federale in materia per le seguenti professioni:

1. dietista
2. ergoterapista
3. fisioterapista
4. infermiere
5. levatrice
6. optometrista [3]

Il rilascio di un’autorizzazione all’esercizio sotto la propria responsabilità professionale o l’assunzione sotto la responsabilità professionale di terzi presuppone un diploma riconosciuto dalla Conferenza svizzera dei direttori cantonali della pubblica educazione (CDPE) per le seguenti professioni:

1. logopedista
2. psicomotricista

Il rilascio di un’autorizzazione all’esercizio sotto la propria responsabilità professionale o l’assunzione sotto la responsabilità professionale di terzi presuppone un diploma di livello terziario ai sensi della legislazione federale sulla formazione professionale rilasciato da una scuola riconosciuta dalla Croce Rossa Svizzera o dalla Segreteria di Stato per la formazione, la ricerca e l’innovazione (SEFRI) o un diploma estero equivalente e riconosciuto dalla relativa autorità per le seguenti professioni:

1. arteterapeuta
2. audioprotesista
3. droghiere
4. igienista dentale
5. massaggiatore medicale
6. fisioterapista per animali
7. naturopata con diploma federale
8. terapista complementare con diploma federale [4]

Il rilascio di un’autorizzazione all’esercizio sotto la propria responsabilità professionale o l’assunzione sotto la responsabilità professionale di terzi presuppone un diploma di livello secondario ai sensi della legislazione federale sulla formazione professionale riconosciuta dalla SEFRI o un diploma estero equivalente e riconosciuto per la professione di odontotecnico.

Il rilascio dell’autorizzazione all’esercizio sotto la propria responsabilità professionale quale igienista dentale presuppone inoltre un periodo di pratica di due anni alle dipendenze di un’igienista dentale autorizzata, di un medico dentista autorizzato, di una clinica dentaria universitaria o di una clinica dentaria diretta da un medico dentista autorizzato.

La padronanza della lingua italiana richiesta per il rilascio delle autorizzazioni disciplinate dalla legge federale sulle professioni sanitarie del 30 settembre 2016 e dalla legge sanitaria va attestata mediante: art. 2 a) il diploma di cui all’

rilasciato da un istituto con sede in una regione di lingua ufficiale italiana;

1. l’attestato di maturità di una scuola secondaria superiore di lingua italiana;
2. un attestato almeno di livello B2 rilasciato conformemente al portafoglio europeo delle lingue;
3. una comprovata esperienza professionale nella lingua italiana nella professione in questione, svolta per la durata di tre anni sull’arco degli ultimi dieci anni. Operatori in formazione art. 58a ( e 58b legge sanitaria) art. 54 a) operatori ai sensi dell’ cpv. 1 lett. a legge sanitaria [7]

Gli operatori sanitari in formazione (perfezionamento) di cui all’art. 54 cpv. 1 lett. a della legge sanitaria necessitano, ad eccezione dell’osteopata, di un’autorizzazione formale dell’Ufficio di sanità, a meno che si tratti di studenti universitari non ancora in possesso del diploma universitario. [8]

L’autorizzazione viene concessa su istanza del formatore/datore di lavoro nella misura in cui questi è riconosciuto dalle rispettive istanze quale luogo di formazione e nei limiti stabiliti dalle corrispondenti disposizioni o direttive in materia di formazione.

Il formando deve essere in possesso dei seguenti diplomi:

1. medico: diploma federale o riconosciuto;
2. farmacista: diploma federale;
3. chiropratico: attestazione del superamento della prima parte dell’esame federale;
4. … [9]
5. naturopati con diploma federale, terapisti complementari con diploma federale e arteterapeuti con diploma federale

I periodi di pratica in vista dell’ottenimento del certificato settoriale nell’ambito del percorso formativo per ottenere il diploma federale di terapista complementare, il diploma federale di naturopata e il diploma federale di arteterapeuta possono essere svolti alle dipendenze di una struttura, di un servizio sanitari autorizzati o presso un professionista autorizzato al libero esercizio.

Lo svolgimento del periodo di pratica professionale sotto supervisione/mentorato per ottenere il diploma federale di terapista complementare, il diploma federale di naturopata e il diploma federale di arteterapeuta è possibile una volta ottenuto il certificato settoriale rilasciato della corrispondente organizzazione del mondo del lavoro e dopo aver ottenuto l’autorizzazione di cui all’art. 58b legge sanitaria. Limiti di competenza

Ogni operatore sanitario è tenuto a rispettare i limiti di competenza di cui all’art. 64 della legge sanitaria e gli altri limiti contenuti nella legge.

L’igienista dentale sottostà in particolare alle seguenti limitazioni:

1. non può utilizzare apparecchiature radiografiche né effettuare un’anestesia;
2. non può eseguire terapie parodontologiche in presenza di parodontiti gravi;
3. per quanto riguarda i pazienti a rischio deve concordare il trattamento con il dentista.

La levatrice sottostà inoltre ai limiti di cui all’art. 63e della legge sanitaria.

Il naturopata e il terapista complementare con diploma federale sottostanno agli obblighi e limiti di cui all’art. 63b della legge sanitaria, ritenuto che il naturopata con diploma federale in medicina tradizionale cinese MTC è autorizzato d’ufficio ad eseguire le punzioni richieste dall’agopuntura. Disposizione transitoria relativa ai terapisti complementari

A coloro che hanno sostenuto con successo, prima del 1° settembre 2018, l’esame cantonale per l’ottenimento dell’autorizzazione di esercizio quale terapista complementare di cui all’art. 63a della legge e a coloro che il 1° settembre 2018 erano validamente iscritti a un percorso formativo «tronco comune» riconosciuto dall’Organizzazione del mondo del Lavoro terapia complementare (OmL TC) si applica il diritto previgente la modifica dell’11 dicembre 2017 della legge. Entrata in vigore

Il presente regolamento è pubblicato sul Bollettino ufficiale delle leggi ed entra in vigore il 1° settembre 2018. Pubblicato nel BU 2018, 284. [1] Titolo modificato dal R 8.3.2023; in vigore dal 1.4.2023 - BU 2023, 72. [2] Cpv. modificato dal R 5.2.2020; in vigore dal 1.2.2020 - BU 2020, 30. [3] Cpv. modificato dal R 5.2.2020; in vigore dal 1.2.2020 - BU 2020, 30. [4] Cpv. modificato dal R 5.2.2020; in vigore dal 1.2.2020 - BU 2020, 30. [5] Art. modificato dal R 5.2.2020; in vigore dal 1.2.2020 - BU 2020, 30. [6] Art. modificato dal R 5.2.2020; in vigore dal 1.2.2020 - BU 2020, 30. [7] Nota marginale modificata dal R 8.3.2023; in vigore dal 1.4.2023 - BU 2023, 72. [8] Cpv. modificato dal R 5.2.2020; in vigore dal 1.2.2020 - BU 2020, 30. [9] Lett. abrogata dal R 5.2.2020; in vigore dal 1.2.2020 - BU 2020, 30. [10] Art. modificato dal R 8.3.2023; in vigore dal 1.4.2023 - BU 2023, 72; precedente modifica: BU 2018, 420. [11] Art. introdotto dal R 20.2.2019; in vigore dal 22.2.2019 - BU 2019, 56.