Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale considera il miglioramento della situazione dei disabili una questione importante. Attualmente è in fase di elaborazione un controprogetto indiretto relativo alla legge sulla parità di diritti dei disabili a seguito dell'iniziativa popolare "Parità di diritti per i disabili"1. La relativa procedura di consultazione2 si è conclusa lo scorso 6 settembre 2000. Il messaggio concernente l'iniziativa dovrebbe essere trasmesso alle Camere federali entro la fine dell'anno.

L'attuale base giuridica prevede, in virtù dell'art. 17 della legge sulle ferrovie (Lferr), che gli impianti ferroviari e i veicoli devono tener conto adeguatamente dei bisogni delle persone con mobilità ridotta. Questa disposizione è applicata tuttavia solo nel quadro dell'approvazione dei piani. L'adeguatezza degli impianti alla luce della parità dei diritti per i disabili è definita in particolare nel quadro delle disposizioni esecutive tecniche. Queste ultime devono essere elaborate in collaborazione delle associazioni che operano a favore dei portatori di handicap.

L'UFT, in veste di autorità di sorveglianza dei trasporti pubblici, ha creato un nuovo posto di lavoro ad hoc. La mansione del titolare sarà di individuare per tempo le esigenze dei disabili.

Il Consiglio federale risponde alle domande come segue:

1. Il montaggio di colonnine di soccorso o di informazione comporta misure edilizie minime. In virtù dell'art. 18 cpv. 1 della legge sulle ferrovie3 per l'installazione di tali impianti - a prescindere dalle eccezioni - non occorre l'approvazione dei piani da parte dell'Ufficio federale dei trasporti (UFT) o dal Dipartimento federale dell'ambiente, dei trasporti, dell'energia e delle comunicazioni (DATEC). La Confederazione non dispone pertanto della base giuridica necessaria ad intervenire ai fini dell'installazione dei sistemi d'informazione.

Il controprogetto indiretto relativo all'iniziativa popolare "Parità di diritti per i disabili" sarà l'occasione per creare le necessarie basi legali affinché la Confederazione possa emanare in futuro prescrizioni vincolanti in materia.

2. Conformemente alle disposizioni esecutive relative all'ordinanza sulle ferrovie (Oferr), le targhe d'itinerario laterali sui treni viaggiatori sono necessarie qualora la destinazione non venga indicata in altro modo. Nelle stazioni, gli orari di partenza, il binario e la destinazione dei treni che circolano secondo l'orario sono evidenziati su pannelli e/o schermi.

Da alcuni anni le ferrovie stanno migliorando i sistemi d'informazione. Si pensi in particolare agli schermi elettronici che indicano i treni in partenza situati nelle stazioni più grandi. Nel traffico su lunghe distanze e in parte anche nel traffico regionale la destinazione è visibile sulla parte frontale della locomotiva e sul retro dell'ultimo vagone dei treni navetta. Il materiale rotabile a due piani nel traffico IC e sulla rete celere (S-Bahn) dispone inoltre sulla parte esterna di indicatori elettronici laterali dell'itinerario e della destinazione. I nuovi treni viaggiatori avranno la stessa dotazione, che permette di tenere in debito conto le esigenze di informazione dei viaggiatori.

Risposta del Consiglio federale.