Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di trasformare la mozione in postulato.

Stellungnahme des Bundesrates

L'autore della mozione non chiede di regolamentare la responsabilità civile per danni dovuti a catastrofi, bensì l'elaborazione di basi giuridiche che consentano l'introduzione di una tassa di tipo causale sull'utilizzazione di energie non rinnovabili. I proventi di detta tassa dovrebbero servire a coprire i danni dovuti appunto a catastrofi riconducibili a emissioni rilevanti per il clima nonché a grandi rischi radioattivi.

Il Consiglio federale riconosce che negli ultimi anni le catastrofi naturali sono aumentate sin in Svizzera che all'estero. Tuttavia, le indagini scientifiche sulle cause di tali catastrofi non sono ancora giunte a risultati univoci. Non c'è dubbio però che l'utilizzazione più intensiva del suolo e le conseguenze della crescita economica hanno contribuito a far aumentare l'ammontare dei danni. Prima di poter decidere sull'ulteriore procedura, il Consiglio federale intende dapprima far luce sulle seguenti questioni:

* In caso di catastrofi, è possibile distinguere con sufficiente chiarezza fra la variabilità naturale del clima e di eventi estremi provocati dall'uomo?

* È possibile identificare con sufficiente precisione i responsabili di catastrofi riconducibili ai cambiamenti climatici?

* In che modo i singoli responsabili o i gruppi di responsabili possono essere chiamati opportunamente a farsi carico dei costi?

* Nella prevista introduzione di tasse sul consumo di energie non rinnovabili (imposta secondo la norma di base, tassa di promovimento, tassa sul CO2) resta un certo margine di manovra per l'introduzione di ulteriori tasse per il finanziamento?

Soltanto dopo aver risposto a queste domande si potrà valutare se l'elaborazione di basi giuridiche supplementari sia indicata, e quali regolamentazioni possano eventualmente essere proposte. Il Consiglio federale è pertanto contrario ad adottare la mozione. Esso è però in linea di principio disposto ad esaminare più approfonditamente la questione di un finanziamento dei danni dovuti a catastrofi, orientato al principio di causalità.

Il Consiglio federale propone di trasformare la mozione in postulato.