Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di trasformare la mozione in postulato.

Stellungnahme des Bundesrates

Nel 1999 i beneficiari di rendite di vecchiaia dell'AVS erano quasi 1,5 milioni. Queste rendite comprendevano 11'500 rendite per i figli (circa 60 milioni di franchi). Fino al 2008 si prevede un aumento moderato delle rendite per i figli. In seguito il loro numero dovrebbe diminuire fino al 2025 circa.

Il reddito e la sostanza non sono presi in considerazione per determinare il diritto a una rendita dell'AVS. Conformemente al principio d'assicurazione, le rendite sono tuttavia calcolate in funzione del reddito che l'avente diritto ha realizzato prima di percepire la sua rendita e sul quale ha pagato i contributi. Sono comunque presi in considerazione anche altri elementi importanti basati sulla solidarietà tra gli assicurati. Così il reddito fittizio costituito dagli accrediti per compiti educativi o assistenziali influisce sulla rendita, in particolare se i redditi del lavoro sono stati esigui. Inoltre, le rendite devono rientrare in un limite massimo e non possono d'altra parte scendere al di sotto di una certa soglia. Queste regole si applicano anche alla rendita per i figli, che è proporzionale a quella del padre o della madre. Gli elementi di solidarietà fanno sì che il tasso di sostituzione dell'insieme delle prestazioni dell'AVS sia nettamente più elevato per le persone il cui reddito era esiguo che per quelle che avevano redditi importanti. L'AVS conosce quindi già un'indipendenza tra il reddito effettivo dei beneficiari di una rendita e le prestazioni. Il Consiglio federale stima che sia sufficiente per una prestazione che, contrariamente a quanto avviene di regola per gli assegni familiari, è finanziata anche con i contributi degli aventi diritto. D'altro canto, l'importo di base della rendita di vecchiaia, completato all'occorrenza con le prestazioni complementari, è volto soltanto a coprire i bisogni della persona che beneficia della prestazione. Se questa persona ha figli a carico, è quindi giustificato aggiungere alla rendita di base un importo destinato al mantenimento dei figli. Il Consiglio federale è comunque disposto ad esaminare l'opportunità di fissare p. es. un importo uniforme per le rendite per i figli. Questo esame deve tuttavia essere eseguito in relazione a tutte le prestazioni previste per i figli dalle diverse assicurazioni sociali federali, per garantire la coordinazione necessaria.

Il Consiglio federale propone di trasformare la mozione in postulato.