Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di trasformare la mozione in postulato.

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale ha incaricato l'amministrazione di preparare un documento per la discussione su un'eventuale liberalizzazione (rafforzamento dei meccanismi del mercato) o su una privatizzazione dell'INSAI. Per diversi motivi le discussioni in corso in seno al Consiglio federale non si sono tuttavia ancora concluse: a parte gli aspetti positivi, una liberalizzazione/privatizzazione dell'INSAI porrebbe infatti seri problemi. Il rafforzamento dei meccanismi del mercato che deriverebbe dalla soppressione del monopolio parziale dell'istituto comporterebbe senza dubbio una perdita di solidarietà nell'assicurazione obbligatoria contro gli infortuni. Un buon numero di aziende che presentano rischi elevati e il cui personale attualmente è assicurato presso l'INSAI si vedrebbe aumentare i premi assicurativi. D'altra parte la sicurezza sul lavoro dovrebbe venir separata dall'assicurazione. Questo comporterebbe, al contempo, e la scomparsa di importanti sinergie tra questi due settori e il pericolo che gli incontestabili know how dell'INSAI sia per quanto riguarda l'assicurazione che per quanto riguarda la protezione della salute sul luogo di lavoro vadano perduti.

La presente mozione si inserisce nel contesto dei dibattiti sulla possibile autorizzazione dell'INSAI a praticare l'assicurazione malattie che hanno avuto luogo nel 1999. Al riguardo si deve notare che il consiglio d'amministrazione dell'istituto ha stimato che l'accesso al mercato dell'assicurazione malattie non era per il momento prioritario.

Si deve infine osservare che nella maggior parte dei paesi dell'Unione europea sono perlopiù gli organismi di Sicurezza sociale, spesso sotto il controllo dello Stato, ad essere incaricati dell'assicurazione contro gli infortuni del lavoro e delle malattie professionali.

Tenuto conto di quanto summenzionato, sembra importante procedere a ricerche più approfondite per poter esaminare tutti gli aspetti del problema.

Il Consiglio federale propone di trasformare la mozione in postulato.