Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Con i tentativi di sottrarre dalle casse dello Stato gli introiti della tassa in questione, con i tentativi

di alleggerire la destinazione vincolata, oppure, come proposto nella presente mozione, di

sopprimerla del tutto, la destinazione vincolata della tassa sugli oli minerali è regolarmente oggetto

di discussioni politiche.

Senza dubbio, siccome in linea di massima i capitali necessari sono disponibili, lo strumento della

destinazione vincolata contiene elementi che potrebbero incentivare la realizzazione di nuovi

progetti stradali. Ad ogni modo, sono determinanti anche altri fattori diversi come l'utilizzazione del

territorio, l'inquinamento e le ripercussioni ambientali. L'importanza della destinazione vincolata

come incentivo per la costruzione di strade non deve perciò essere sopravvalutata. Inoltre, i fondi

prelevati dalla tassa sugli oli minerali sono già destinati a settori diversi dalla costruzione delle

strade pura e semplice (Huckepack, foreste, FTP). Ulteriori adeguamenti a nuovi compiti della

destinazione vincolata (come per es. nell'ambito di una politica dei trasporti sostenibile) dovranno

essere esaminati ed introdotti singolarmente. Questo modo di agire prenderebbe in

considerazione anche i principi della politica finanziaria del Consiglio federale che prevede un

riesame fondamentale delle destinazioni vincolate (e un adeguamento delle nuove condizioni

quadro).

In questo contesto va ricordato che il vettore strada oggi assorbe circa l'80 % del traffico e che

anche in futuro rappresenterà una parte preponderante del settore. Questo vale soprattutto negli

ambiti dove la strada manifesta vantaggi comparativi. La costruzione e la manutenzione di grossi

progetti d'infrastruttura stradale comportano spese molto onerose. Senza destinazione vincolata

oppure dei finanziamenti speciali (come per es. il FTP), tali progetti entrerebbero in una

concorrenza diretta con altri compiti dello Stato, durante le discussioni sui preventivi di spesa,

subendo quindi un'enorme pressione. In conclusione, molti Paesi in cui le casse statali non sono

alimentate dalla destinazione vincolata della tassa sugli oli minerali, si ritrovano in una situazione

deficitaria per quel che concerne la rete delle infrastrutture e, di fatto, sono impossibilitati a

risolvere la questione. Tra l'altro, questo dato di fatto è stato preso in considerazione in una

decisione preliminare per il mantenimento fondamentale della destinazione vincolata nell'ambito

della "Nuova perequazione finanziaria tra Confederazione e Cantoni, NPF", anche nel caso di una

ridistribuzione delle competenze fra Confederazione e Cantoni.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.