Stellungnahme des Bundesrates

Domanda 1:

La società Verestar è un'affiliata della American Tower Corporation (AMT), che ne detiene il

100% del capitale. La AMT è uno dei principali gestori e sviluppatori di sistemi di

radiocomunicazione e possiede numerosi impianti nell'America del nord (USA, Canada e

Messico). Verestar, Inc., che ha assunto l'attuale denominazione nel settembre 2000 (prima si

chiamava ATC Teleports), è un carrier satellitare commerciale che opera a livello globale e

dispone di un'ampia tipologia di clienti che va dagli Internet Service Provider (ISPs) ai carrier

internazionali, dalle società di telecomunicazione agli organismi istituzionali americani. Tuttavia,

la National Security Agency (NSA) non è mai stata cliente di Verestar.

Verestar possiede e gestisce 10 Network Access Points (Teleports - punti di accesso alla rete)

satellitari collegati a oltre 170 antenne e più di 50 satelliti.

Un'affiliata di Verestar, la società Maritime Telecommunications Network MTN offre sistemi di

accesso a Internet e sistemi di comunicazione vocale e trasmissione dati per le navi da

crociera, le piattaforme petrolifere offshore e anche per la U.S. Navy. MTN lavora anche per la

Defense Information System Agency e lo Space and Naval Warfare System Center. Queste due

organizzazioni (appartenenti al Dipartimento della difesa americano DoD) potrebbero

effettivamente essere collegate ai servizi segreti americani. Verestar, però, gestisce solamente

servizi di transito e di accesso e non è quindi a conoscenza del contenuto delle informazioni

trasportate. La società ha garantito a Swisscom SA di non operare con dati classificati, né per

conto delle organizzazioni istituzionali né per altri clienti. Come gestore della stazione satellitare

terrestre di Leuk, Verestar deve attenersi alla licenza di telecomunicazione rilasciata

dall'UFCOM e sottostà quindi alle disposizioni della LTC. Nel quadro della revisione della LRTV

e della LTC, dovrà inoltre essere assicurata la salvaguardia delle esigenze di trasmissione di

importanza vitale per il Paese.

Domanda 2

Swisscom SA ha informato il 9 maggio 2000 in merito alle sue intenzioni di vendere gli impianti

in questione. È stato così possibile trovare insieme a Swisscom SA una soluzione

soddisfacente per le antenne del sistema SATOS 3 di Leuk ancora prima della vendita a

Verestar (03.10.2000): L'impianto del DDPS di Leuk è separato dall'impianto di ricezione

satellitare commerciale; la vendita di quest'ultimo non influisce in alcun modo su di esso. Nel

quadro della cessione della stazione satellitare di terra di Leuk , si è tenuto adeguatamente

conto di tutti gli aspetti inerenti alla politica della sicurezza. Il DDPS e Swisscom hanno valutato

diverse soluzione allo scopo di offrire ai militari la possibilità di gestire in modo autonomo la loro

stazione di terra. È stato infine deciso, di comune accordo, di cedere alla Confederazione una

parte del fondo sul quale sorgono gli impianti (previo frazionamento in parcelle) e altre 20

parcelle. Il relativo contratto di compravendita è stato firmato il 5.11.2000 a Leuk e la notifica

all'ufficio del registro fondiario è avvenuta il 3 gennaio 2001, con validità al 1° gennaio 2001, nel

quadro del completamento della transazione con Verestar. Il DDPS e Swisscom si sono

accordati sui modi per assicurare la manutenzione e l'esercizio dell'impianto esistente (LEUK-6,

antenne paraboliche del sistema d'ascolto e di comunicazione via satellite SATOS 3) fino al

momento dell'autonomia. Verestar si impegna con Swisscom a consentire che il DDPS

mantenga, al massimo fino alla fine di marzo 2002, le proprie apparecchiature all'interno

dell'edificio di servizio dell'impianto e a stipulare i necessari accordi. Questa soluzione, che è

stata preventivamente concordata con il DDPS, garantisce a quest'ultimo a un tempo sufficiente

per trasferire altrove le proprie apparecchiature. Le parti classificate del sistema SATOS 3 sono

situate presso altre installazioni del DDPS.

L'esercizio e la manutenzione dell'impianto d'antenna non classificato continuano ad essere

assicurati dall'azienda elettronica "schweizerische Elektronikunternehmung SE". I dipendenti di

Swisscom attivi nel settore dei satelliti sono stati quasi tutti assunti da Verestar. In occasione

della realizzazione dell'impianto LEUK 6 del DDPS, questi collaboratori sono stati esaminati e

"certificati" nel quadro di una verifica della sicurezza. Essi soddisfano i requisiti della

Confederazione in merito al mantenimento del segreto. Il DDPS e Swisscom sono convinti che

la soluzione trovata (vendita di singole parcelle al DDPS) e la collaborazione tra il DDPS e

Verestar (mantenimento delle apparecchiature nell'edificio principale al massimo fino alla fine di

marzo 2002, approvvigionamento energetico ed idrico) non siano in contrasto né con gli

interessi del DDPS, né con altri interessi nazionali.

Domanda 3

Non è stato fatto intervenire l'incaricato per la sicurezza dei dati perché il suo ambito di

competenza comprende solamente gli aspetti nazionali della protezione della persona e non

quelli della sicurezza del nostro Paese. Il 23 novembre 2000, nell'ambito di un hearing sulla

cessione delle attività di broadcasting, il presidente della direzione del gruppo Swisscom, Jens

Alder, ha invece informato la commissione della politica di sicurezza del Consiglio nazionale in

merito alla vendita della stazione satellitare terrestre di Leuk.

Risposta del Consiglio federale.