Stellungnahme des Bundesrates

1. Le FFS sono obbligate a gestire la loro impresa secondo i principi di economia

aziendale; gli ambienti politici chiedono loro regolarmente di rafforzare la loro

gestione imprenditoriale. La domanda posta dall'autore dell'interpellanza relativa

alla cadenza semioraria per la città di Grenchen concerne l'ambito imprenditoriale

delle FFS.

In linea di massima, la Confederazione o i Cantoni possono però esigere dalle imprese di

trasporto - grazie alla procedura d'ordinazione prevista dalla legge sulle ferrovie e dalla

legge sul trasporto pubblico - prestazioni che queste ultime non sono disposte ad offrire

per motivi commerciali o per motivi legati all'esercizio. In tal caso, i committenti devono

indennizzare la totalità dei costi scoperti che ne risulta.

Dal canto loro, le FFS rispondono alle domande poste come segue:

"Su richiesta del Cantone di Soletta e di numerosi abitanti della regione di Grenchen, le

FFS hanno elaborato una variante d'orario per la città di Grenchen che comporta un

netto miglioramento dell'offerta rispetto al progetto d'orario iniziale 2001-2002. Questa

variante prevede di mantenere il treno regionale Bienne-Soletta nella stessa mezzora

fissata dall'attuale orario. Ciò comporta i seguenti vantaggi:

? l'adeguamento dell'orario del treno regionale permette di offrire la cadenza

semioraria sulla tratta Bienne - Grenchen Süd - Soletta con l'InterRegio

alternato al treno regionale;

? a Soletta sarà garantita la coincidenza tra i treni regionali e il nuovo InterRegio

veloce diretto a Olten - Zurigo;

? ciò permette di garantire la cadenza semioraria sulla linea Grenchen sud -

Soletta - Olten - Zurigo durante le ore d'esercizio del secondo lnterRegio (fino

alle ore 20/22), sia con il treno ad assetto variabile che si ferma a Grenchen

sud, sia con l'InterRegio rapido (con cambiamento di treno a Soletta);

? per i viaggiatori del treno regionale proveniente da Grenchen sud è garantita a

Bienne, con brevi tempi di cambio, la coincidenza con la S 3 da e per Berna;

? inoltre, al mattino presto, Bienne e Grenchen sud beneficeranno d'ora innanzi

di una coincidenza a Olten per il treno Berna-Zurigo aeroporto.

Questa soluzione presenta tuttavia alcuni inconvenienti:

? il sorpasso del treno regionale Bienne-Olten a Soletta esige una sosta di circa

15 minuti. Rispetto all'attuale orario e al progetto d'orario iniziale 2001-2002,

l'offerta peggiora sensibilmente per i passeggeri del treno regionale che

continuano il viaggio oltre Soletta;

? per i viaggiatori del treno regionale Bienne-Soletta, i tempi d'attesa per le

coincidenze in direzione di Berna e di Wiedlisbach / Niederbipp (RBS e ASM)

aumenteranno rispetto ad oggi.

La variante elaborata permette di soddisfare ampiamente le esigenze della regione di

Grenchen, volte a mantenere la cadenza semioraria tra Grenchen e Soletta e ad

assicurare almeno una coincidenza a Soletta con il nuovo InterRegio Bienne-Zurigo.

Nel corso di un colloquio tenutosi lo scorso 15 gennaio 2001, le FFS hanno presentato il

risultato dell'analisi di questa problematica all'Ufficio dei trasporti e del genio civile del

Cantone di Soletta e all'Ufficio dei trasporti pubblici del Cantone di Berna. Le FFS hanno

spiegato nei dettagli i motivi per i quali l'alternativa proposta è l'unica soluzione in grado

di introdurre un miglioramento per la regione di Grenchen rispetto al progetto iniziale di

orario.

L'offerta verrà ora ordinata. Ci preme tuttavia sottolineare che il progetto favorirà in

particolare la regione di Grenchen; l'offerta di trasporto pubblico per altri utenti subirà

invece un netto peggioramento."

2. Il decreto federale del 20 marzo 1998 concernente la costruzione e il finanziamento dei

progetti d'infrastruttura dei trasporti pubblici (FTP) disciplina in modo uniforme il

finanziamento dei grandi progetti ferroviari e in particolare di Ferrovia 2000. Il decreto

conferma la decisione del 1994 di scaglionare i lavori e permette di garantire il

finanziamento della seconda tappa di Ferrovia 2000. Il progetto comporta anche

miglioramenti per la linea ferroviaria ai piedi del Giura, alcuni dei quali sono già stati

realizzati nonostante i tagli operati nell'ambito della prima tappa. La cadenza semioraria

non era tuttavia espressamente prevista per Grenchen.

Attualmente, ulteriori miglioramenti dell'offerta sono esaminati a livello di

Confederazione, FFS e Cantoni. Nel quadro della seconda tappa di Ferrovia

2000, i Cantoni potranno inoltre presentare le loro idee in merito all'offerta futura.

Risposta del Consiglio federale.