Stellungnahme des Bundesrates

Il sistema della logistica dei trasporti, approvato il 4 maggio 1998 dal Comitato di

direzione del DDPS, della cui realizzazione è stato incaricato - in collaborazione con

il direttore dell'Ufficio federale delle intendenze delle Forze terrestri (UFIFT) - il

sottocapo di stato maggiore della logistica, si fonda sui principi del progetto "Veicoli

della Confederazione" e soddisfa i bisogni militari odierni e futuri in materia di

logistica.

La realizzazione dell'ST DDPS avviene nell'ambito di disposizioni militari, ma anche secondo

principi economico-aziendali e economico-militari.

La gestione dell'odierno sistema di trasporti soddisfa i committenti (gli arsenali [ars], i parchi

automobilistici dell'esercito [PAEs], l'amministrazione del DDPS, la truppa e le imprese

d'armamento [RUAG; solo per merci sensibili dell'esercito]) e nel primo anno d'esercizio

svilupperà, entro la fine del 2001, le sinergie seguenti:

- integrazione dei flussi di merci;

- riduzione della capacità di trasporto specifica dell'UFIFT;

- utilizzazione delle infrastrutture esistenti per il carico e lo scarico di merci;

- trasporti a lunga distanza su rotaia;

- trasparenza nel rapporto costi/prestazioni con la possibilità di allestire conteggi

formali per le prestazioni;

- risparmio sui costi per trasporti effettuati da imprese di trasporto civili.

Nell'ambito dei progetti DMF 95 e PROGRESS, tra il mese di gennaio 1996 e il mese

di dicembre 2000, l'UFIFT ha soppresso 1'023 posti di lavoro presso la direzione e gli

esercizi federali e cantonali.

L'anno scorso, al Consigliere agli Stati Carlo Schmid (allora presidente designato

dell'ASTAG) e all'interpellante sono state illustrate le argomentazioni riguardanti la

necessità, la fattibilità e l'economicità del sistema di trasporti. Entrambi si sono

dichiarati soddisfatti di tali argomentazioni.

In seguito all'intervento politico dei rappresentanti della ditta CDS Cargo Domicilio

SA presso il capo del DDPS e della conseguente verifica del sistema, l'introduzione

dell'ST DDPS è stata ritardata di sei mesi. Di conseguenza, nell'anno 2000 è stato

conseguito un minor risparmio effettivo di 1,15 milioni di franchi.

Il Consiglio federale risponde alle domande come segue:

1. A saldo, non sono stati creati nuovi contingenti di posti di lavoro. L'introduzione

dell'ST DDPS consente l'ottimizzazione dei processi e di conseguenza anche la

riduzione del personale d'esercizio dell'UFIFT. L'incremento delle sinergie nel settore

del personale è dimostrato dalla presenza di 37 contingenti di personale. I trasporti

sono coordinati da una centrale e le eventuali capacità dell'istruzione militare e delle

esercitazioni d'impiego sono utilizzate adeguatamente. In tal modo, i viaggi a vuoto

sono ridotti notevolmente, mentre il servizio e gli aspetti economici e ecologici sono

ottimizzati e godono di un influsso positivo.

2. Prima dell'introduzione dell'ST DDPS, i calcoli sono stati verificati da un ente

specializzato neutrale. Nella sua valutazione, esso ha indicato che la concezione del

sistema è corretta e ne ha riconosciuto l'utilità prevista. L'UFIFT, competente per

l'esercizio operativo dell'ST DDPS, intende presentare già nel corso di quest'anno i

primi dati e i primi risultati consolidati relativi a tale sistema. Nell'ambito del controlling

del progetto è prevista un'altra verifica esterna per il periodo 2002/2003.

3. Il trasporto su strada non subisce alcun incremento. La riduzione dei viaggi a vuoto e

con carico parziale contribuisce al risparmio di risorse e alla protezione dell'ambiente.

Il DDPS non trasferirà i trasporti dalla rotaia alla strada, ma renderà il trasporto su

strada più efficiente e ottimizzerà la gestione del sistema strada-rotaia. Grazie al

maggiore grado di utilizzazione delle capacità dei veicoli impiegati è possibile inoltre

liquidare 45 autocarri dell'UFIFT.

4. Per il tramite dell'ST DDPS non sono trasportate merci né per imprese civili, né per

altri dipartimenti della Confederazione, né tanto meno per clienti privati. La RUAG è

obbligata a far trasportare il materiale sensibile dell'esercito per il tramite dell'ST

DDPS.

5. Dopo l'avvio a pieno regime all'inizio del mese di ottobre 2000, i committenti dei

trasporti interni al DDPS (ars, PAEs, amministrazione del DDPS), la truppa e la

RUAG confermano l'ottima qualità del servizio fornito ai clienti. Non sono stati

presentati reclami. Il Consiglio federale ritiene perciò che non vi è stato alcun

peggioramento delle prestazioni nel settore dei trasporti.

6. Sulla base dei dati odierni e prima della nuova valutazione prevista per il periodo

2002/2003, si può considerare che per i trasporti sarà mantenuta l'attuale chiave di

ripartizione. Le imprese ferroviarie continueranno a trasportare il 75 percento delle

tonnellate/km. Le imprese private di trasporto continueranno ad essere impiegate nei

casi in cui la fornitura di prestazioni da parte del DDPS non è economica (circa il 5

percento delle tonnellate/km).

Risposta del Consiglio federale.