Stellungnahme des Bundesrates

Domanda 1

La definizione del servizio pubblico postale (servizio universale) è stata definita dal Parlamento

nella legge sulle poste. Il servizio universale comprende prestazioni del servizio postale e del

traffico dei pagamenti. Le prestazioni del servizio postale includono l'accettazione, la presa in

consegna, il trasporto e la distribuzione di invii, come minimo in tutti i giorni feriali. Le prestazioni

del servizio universale devono essere di buona qualità e offerte in tutte le regioni del Paese

secondo gli stessi principi e a prezzi equi. Il servizio universale è suddiviso in servizi riservati e

servizi non riservati. Non sono comprese nel servizio universale le prestazioni della Posta nel

settore aperto alla concorrenza (per es. invii della posta rapida e di collettame, forme

d'investimento sul mercato monetario, prodotti concernenti il settore delle tessere di pagamento,

intermediazione per la fornitura di servizi finanziari). La gestione di uffici postali non costituisce

un elemento a se stante del servizio universale. La Posta deve valutare autonomamente in quali

forme e attraverso quali canali di distribuzione intende erogare i propri servizi. Nell'ordinanza

relativa alla legge sulle poste, il Consiglio federale ha fissato in modo dettagliato i servizi che

devono far parte del servizio universale.

Domanda 2:

Il servizio pubblico continuerà ad essere garantito anche dopo il riassetto della rete degli uffici

postali. Con la ristrutturazione, la Posta tiene conto delle nuove possibilità di distribuzione dei

suoi prodotti. Da un lato, sempre più servizi sono disponibili anche per via elettronica; dall'altro,

molti clienti non svolgono più le loro transazioni con la Posta nel luogo in cui risiedono. La Posta

offre quindi nuovi soluzioni sotto forma di posta mobile, filiali, servizio a domicilio o agenzie. Nel

quadro della propria attività di sorveglianza sulla Posta, il Consiglio federale opererà anche in

futuro affinché il servizio universale sia garantito su tutto il territorio.

Domanda 3:

Per ragioni di uguaglianza giuridica, non si intende in alcun modo far partecipare i Comuni ai

costi del servizio universale. Nel caso dei partenariati con i Comuni, i costi per la fornitura del

servizio universale rimangono interamente a carico della Posta. Ove i Comuni desiderino

soluzioni che vadano oltre la pura e semplice fornitura delle prestazioni del servizio universale,

la Posta effettuerà una valutazione caso per caso e deciderà se le prestazioni supplementari

possono essere fornite. In caso affermativo, i costi non coperti di tali prestazioni dovranno

essere a carico dei Comuni.

Risposta del Consiglio federale.