Stellungnahme des Bundesrates

Ad 1

Il Consiglio federale non interviene nella pianificazione, nell'organizzazione e nel programma

dell'Expo.02 in quanto questi compiti rientrano nella sfera di competenza della direzione

dell'Expo.

Per quanto riguarda il finanziamento e, in particolare, il rispetto del budget, il Consiglio federale

intrattiene stretti contatti con la direzione dell'Expo. Quest'ultima non intende superare

l'involucro finanziario di 1,4 miliardi di franchi.

Ad 2

Con decisione del 9 marzo 2001, il Consiglio federale ha proposto alle Camere federale di

trasformare una parte della garanzia del deficit in un mutuo al fine di garantire la solvenza

dell'Expo.

Come previsto, nell'attuale fase di realizzazione l'Expo deve sostenere costi importanti senza

poter già contabilizzare le corrispondenti entrate.

La prevista trasformazione non influenza tuttavia l'impegno globale della Confederazione

Ad 3

Il Consiglio federale ha piena fiducia nella direzione dell'Expo. Il budget, il cui tetto è fissato a

circa 1,4 miliardi di franchi, costituisce un obiettivo chiaro. L'Expo dal canto suo ha ribadito a più

riprese che eventuali intoppi, imprecisioni nella definizione dei progetti e nella pianificazione

devono essere regolati nell'ambito dei mezzi disponibili. Il rispetto del budget è verificato

mediante un sistema di controlling. Stime periodiche dei costi e delle entrate servono da base

per eventuali correttivi. La garanzia del deficit deve invece consentire di far fronte a imprevisti,

ossia a casi di forza maggiore o a situazioni analoghe. Il Consiglio federale non dispone di

alcun indizio secondo cui la direzione dell'Expo non si assumerà le proprie responsabilità.

Pertanto, la domanda sollevata non si pone affatto.

Gli stipendi dei responsabili dell'Expo sono stati fissati dall'Associazione Esposizione nazionale

tenendo conto dell'elevato grado di responsabilità, delle scadenze troppo brevi e della

complessità dell'incarico.

Ad 4

La maggior parte dei membri del Comitato direttivo e dell'Assemblea generale dell'Expo.02 si

sono recati ad Hannover per incontrare i principali responsabili dell'esposizione universale

(direzione generale, marketing, stampa, organizzazione, direzione artistica, ecc.). A seguito di

questi incontri sono state condotte analisi approfondite in tutti i principali settori.

Le esperienze di Hannover si sono rivelate particolarmente utili, ad esempio per quanto

concerne il servizio vendita dei biglietti e sono servite altresì per precisare alcuni concetti di

natura organizzativa (ad esempio per quanto riguarda i parcheggi).

A ciò si aggiunge che numerosi collaboratori dell'esposizione di Hannover sono stati assunti

nell'equipe di Expo.02.

Tutti i lavori di confronto e analisi effettuati in base all'Expo 2000 Hannover sono stati trattati

nelle sedute del Comitato direttivo nelle quali il Consiglio federale era rappresentato dal

Consigliere nazionale Franz Steinegger.

Ad 5

Nel suo messaggio del 22 maggio 1996 al Parlamento (FF 1996 III pag. 355-357), il Consiglio

federale ha assicurato che gli organizzatori dell'esposizione nazionale potranno contare sul

sostegno dell'esercito (sicurezza, regolazione del traffico), dell'amministrazione (consulenza e

partenariato), delle FFS e della Posta. Riguardo alla questione della partecipazione all'Expo.02

da parte di singoli Uffici federali, nel suo messaggio dell'8 ottobre 1999 (FF 1999 IX, pag. 8151),

il Consiglio federale ha precisato: "Nella misura in cui sostengono progetti espositivi, gli Uffici

federali devono provvedervi nell'ambito dei loro crediti ordinari". Riguardo alla partecipazione

degli Uffici sia sotto forma di cofinanziamento dei progetti che di altre prestazioni, esso si è

inoltre ampiamente espresso nella sua risposta all'interpellanza 00.3096 CN Teuscher del 22

marzo 2000 presentando una panoramica degli impegni già assunti o che verranno

verosimilmente presi da parte di alcuni Uffici federali. Detta panoramica, periodicamente

aggiornata nel quadro del processo di previsione finanziaria, è a disposizione della Delegazione

delle finanze.

A fine 2000, l'impegno globale della Confederazione ammontava a 718 milioni di franchi (crediti

di impegno autorizzati), di cui 358 milioni sotto forma di garanzie del deficit. Per le previste

prestazioni del DDPS e di altri Uffici federali che parteciperanno a progetti espositivi (ad

esempio: agricoltura, sport, coesione nazionale e scambi multiculturali) sono previsti altri 30

milioni di franchi. A fine 2000, la Confederazione aveva già versato 275 milioni di franchi per

l'esposizione nazionale.

Gli Uffici federali che intendono partecipare all'Expo.02 devono provvedervi nell'ambito dei

rispettivi crediti ordinari. Ciò significa che il quadro della loro partecipazione è ben definito ed è

soggetto al controllo indiretto del Parlamento che è sovrano in materia di bilancio.

Risposta del Consiglio federale.