Stellungnahme des Bundesrates

1.Il Fondo nazionale svizzero per la promozione della ricerca scientifica è una fondazione di diritto privato. I sei criteri da esso formulati, per la valutazione dei progetti di ricerca mediante cellule staminali embrionali importate da parte degli organi competenti del Fondo nazionale, consentono a quest'ultimo una procedura uniforme e trasparente. Tali criteri, tuttavia, non costituiscono una base giuridica di validità generale. Anche come disciplinamento transitorio, detti criteri non sono perciò imponibili rispetto ad altre misure private o anche pubbliche di promozione della ricerca.

2.Il Consiglio federale ritiene generalmente che una moratoria non sia il provvedimento giusto per affrontare le questioni connesse alla ricerca con cellule embrionali staminali.

3.Sarà necessario creare una legge federale concernente la ricerca sugli embrioni. L'Amministrazione federale è stata incaricata di elaborare un avamprogetto in tal senso. La pro-cedura di consultazione su una legge federale concernente la ricerca sugli embrioni dovrebbe a-ver luogo nella primavera del 2002 e il messaggio adottato nell'autunno del medesimo anno. Pa-rallelamente dovrà essere condotto un dibattito pubblico sulla ricerca con cellule staminali.

La prevista legge federale sulla ricerca sull'uomo, attualmente in fase di elaborazione di un a-vamprogetto, comprende nella sua concezione anche la ricerca effettuata su embrioni e feti. La nuova soluzione, di creare una legge federale specifica alla ricerca sugli embrioni è stata scelta poiché non è possibile attendere l'emanazione della legge federale sulla ricerca sull'uomo per re-golamentare la ricerca sugli embrioni in soprannumero e sulle cellule staminali embrionali. Tut-tavia, la legge federale concernente la ricerca sugli embrioni dovrà successivamente essere inte-grata nel disegno di una legge federale sulla ricerca sull'uomo. L'avamprogetto di una legge fede-rale sulla ricerca sull'uomo sarà probabilmente posto in procedura di consultazione nella prima-vera del 2003.

4.Nell'ambito dell'elaborazione della legge federale concernente la ricerca sugli embrioni occorre-rà esaminare se siano necessarie modifiche di leggi federali vigenti.

5.La questione se - e in tal caso, a quali condizioni - debba essere ammessa in Svizzera la produ-zione di cellule staminali embrionali umane da embrioni in soprannumero dovrà parimenti essere valutata al momento dell'elaborazione della succitata legge federale. D'altro canto, la Costitu-zione vieta già la produzione di embrioni a fini di ricerca (art. 119 cpv. 2 lett. c Cost.).

6.La situazione giuridica nei Paesi dell'Ue, negli USA e in Giappone andrà esposta nel messaggio relativo alla menzionata legge federale. Sino ad allora il Consiglio federale non ritiene perciò op-portuna l'elaborazione di un rapporto.

Risposta del Consiglio federale.