Stellungnahme des Bundesrates

In virtù del decreto federale del 6 ottobre 1995 sul promovimento dell'informazione riguardante la piazza economica svizzera, entrato in vigore il 1° marzo 1996, la Confederazione informa gli investitori potenziali, come i manager, gli imprenditori e i consulenti, in merito alle condizioni in cui possono operare le imprese sulla piazza economica svizzera, effettuando così un marketing attivo sui mercati chiave. Il programma "Location: Switzerland" si estende sull'arco di 10 anni e il suo budget ammonta a 2,4 milioni di franchi.

Il numero di 175 imprese menzionato nell'interrogazione ordinaria risulta da una statistica parziale concernente le imprese che, grazie al contributo di "Location: Switzerland" e in seguito ad una decisione cantonale, si sono installate in Svizzera tra fine 1996 e inizio 2002, e il cui insediamento è stato segnalato dai Cantoni. La Confederazione non decide in merito all'insediamento delle imprese in Svizzera, bensì sostiene i Cantoni nei loro sforzi a questo riguardo.

Rivestono maggiore significato i 436 progetti che "Location: Switzerland" ha fornito ai Cantoni tra fine 1996 e aprile 2002, soprattutto quelli che sono scaturiti dalle attività in Germania. In effetti, si tratta dei progetti che costituiscono la base di 178 insediamenti segnalati dai Cantoni. Dei 436 progetti summenzionati non fanno parte quelli nati durante questo periodo in America del Nord, in Francia, in Italia o in Inghilterra. Mancano dati statistici concernenti questi mercati.

Più in generale, i dati riguardanti le imprese estere stabilitesi in Svizzera lasciano a desiderare. Le statistiche della Banca nazionale considerano soltanto gli investimenti superiori a 10 milioni di franchi, ciò che esclude numerose piccole imprese nonché quelle "esordienti". Quanto ai registri di commercio, essi non fanno distinzione tra costituzioni di imprese svizzere o straniere.

Fatte queste premesse, ecco le risposte alle domande che sono state poste:

1. I 178 insediamenti e progetti segnalati da "Location: Switzerland" sono ripartiti tra i diversi Cantoni nel modo seguente: AG 11, AI 1, AR 1, BE 9, BS 12, BL 4, FR 3, GE 5, GR 3, JU 2, LU 9, NE 1, NW 4, OW 3, SG 10, SH 3, SO 9, SZ 18, TG 8, TI 2, UR 2, VD 2, VS 2, ZG 21, ZH 33.

2. 163 di queste provengono dalla Germania, 3 dagli Stati Uniti, 2 dall'Austria, 2 dalla Francia, 2 dalla Gran Bretagna, 1 dall'Olanda, 1 dalla Svezia, 1 dalla Danimarca, 1 dall'India, 1 dall'Italia e 1 dal Canada.

3. La ripartizione per settori d'attività riflette globalmente la struttura dell'economia svizzera d'esportazione. Nel settore secondario, le industrie meccaniche e elettroniche, come pure le industrie chimiche e farmaceutiche sono le più numerose: in effetti ognuno di questi due gruppi rappresenta circa un terzo degli insediamenti. Nel settore dei servizi, che raggruppa pressappoco un terzo di tutti i progetti, gli insediamenti di imprese che forniscono servizi finanziari sono particolarmente importanti.

4. Non è possibile fornire una stima adeguata dei posti di lavoro creati dalle imprese che si sono stabilite nei Cantoni grazie a "Location: Switzerland". Singoli elementi di valutazione vengono messi a disposizione dai Cantoni che, segnalando gli insediamenti alla Confederazione, forniscono nel contempo dati statistici. Non esiste un obbligo di notifica. La raccolta di questi dati è inoltre resa più difficile dalla mancanza di norme in proposito, e dal fatto che il numero di posti di lavoro creati varia notevolmente a seconda dei progetti e del loro grado di avanzamento. Da ultimo, è necessario ricordare che un numero maggiore di insediamenti, e, di conseguenza, di posti di lavoro, è frutto dei contatti instaurati in occasione degli avvenimenti organizzati da "Location: Switzerland" ed è stato realizzato direttamente dai Cantoni senza un ulteriore sostegno di "Location: Switzerland". Rispetto ai progetti realizzati grazie alla mediazione "Location: Switzerland", l'ottenimento di dati numerici diventa in simili casi ancora più difficile.

5. Pur disponendo di mezzi limitati, "Location: Switzerland" fornisce un contributo professionale, mirato e ben strutturato al promovimento della piazza economica. "Location: Switzerland" informa gli investitori potenziali in merito alla piazza economica svizzera, effettuando così un marketing attivo sui mercati bersaglio.

Circa un terzo delle risorse di "Location: Switzerland" è utilizzato per l'informazione: il sito internet www.locationswitzerland.ch, gli opuscoli informativi destinati agli investitori o le pubblicazioni per Paese o per settore, sono gli esempi più importanti.

Circa due terzi delle risorse sono utilizzati per azioni di marketing, come i seminari per gli investitori, la partecipazione a manifestazioni promozionali (con l'Osec) o viaggi con giornalisti (con Presenza Svizzera). Queste attività, organizzate congiuntamente con i servizi di promovimento economico cantonali e sovracantonali, sono concepite come piattaforme per nuove acquisizioni. Come esempio, citiamo i seminari per gli investitori svoltisi in Germania, Francia e Italia durante il primo semestre del 2002, che hanno permesso di informare più di 500 partecipanti stranieri (imprenditori, manager e consulenti) sulla piazza economica svizzera. Tutti i Cantoni hanno partecipato all'una o all'altra di queste manifestazioni. Nel corso del primo semestre del 2002 sono state registrate 138 partecipazioni dei Cantoni agli otto seminari per investitori in Europa.

"Location: Switzerland" è prima di tutto un fornitore di servizi per i Cantoni. Esso, tramite le summenzionate piattaforme, mira a permettere a questi ultimi di allacciare il maggior numero possibile di nuovi contatti qualitativamente importanti con investitori potenziali. Questi nuovi rapporti si instaurano unicamente su domanda degli interessati. Generalmente in questi casi si tratta di investitori potenziali desiderosi di approfondire le loro conoscenze delle diverse località svizzere o indecisi sulla scelta del loro luogo di insediamento.

Infine, la collaborazione con i rappresentanti svizzeri all'estero è ottima: sui principali mercati europei (Germania, Francia, Italia e Gran Bretagna), nonché in America del Nord, le ambasciate e i consolati sono spesso coinvolti nell'organizzazione di manifestazioni sul posto. Forniscono prestazioni estremamente importanti nella preparazione e al termine di questi eventi, come ospiti e nella trasmissione di informazioni. Ambasciate e consolati svolgono però anche un ruolo attivo nell'ambito di mercati speciali e di quelli dove il nostro Paese sta operando, come dimostrano i seminari in Cina o le valutazioni di mercato attualmente in corso in Austria e Giappone.

Risposta del Consiglio federale.