Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.

Stellungnahme des Bundesrates

Il postulato chiede al Consiglio federale di ridurre il valore limite dell'impianto prescritto nell'ordinanza sulla protezione dalle radiazioni non ionizzanti (ORNI) per gli impianti di trasmissione di telefonia mobile. Una tale richiesta va ben oltre gli ambiti di un postulato. Secondo l'articolo 32 capoverso 2 del Regolamento del Consiglio nazionale, un postulato può unicamente contenere un mandato d'esame. Il Consiglio federale propone pertanto di respingere il postulato nella presente formulazione vincolante.

Tuttavia il Consiglio federale non respinge la richiesta di una verifica regolare dei valori limiti dell'ORNI. In virtù della legge sulla protezione dell'ambiente (LPAmb) esso è oltretutto tenuto ad agire in questo senso. La LPAmb chiede espressamente che le emissioni vengano limitate nella misura massima consentita dal progresso tecnico, dalle condizioni d'esercizio e dalle possibilità economiche (art. 11 cpv. 2 LPAmb). Il Consiglio federale ha assolto questo mandato nel 1999 fissando nell'ORNI, sulla base delle conoscenze ed esperienze allora disponibili, un valore limite dell'impianto per gli impianti di trasmissione di telefonia mobile. Qualora l'esperienza acquisita nell'applicazione dell'ORNI e il progresso della tecnica dovessero indicare la possibilità di limitare ancor più le emissioni senza che l'impatto economico sia troppo gravoso, il Consiglio federale adatterebbe l'ORNI di conseguenza.

L'UFAFP, nella sua funzione di servizio federale competente in materia di protezione dell'ambiente, segue costantemente i progressi tecnici e l'evoluzione del diritto all'estero connessi con la telefonia mobile. Le misurazioni della ComCom a Salisburgo hanno mostrato che 10 su 13 impianti di telefonia mobile avevano emissioni inferiori al valore limite di 1 V/M nei luoghi a utilizzazione sensibile, come richiesto dal postulato. Tuttavia, non è possibile valutare se questi risultati possono essere applicati all'intera rete poiché le misurazioni si basano su una piccola campionatura.

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.