Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di trasformare la mozione in postulato.

Stellungnahme des Bundesrates

Nel 1998 il Consiglio federale ha incaricato una commissione peritale presieduta dal professor Jean-Baptiste Zufferey di svolgere un'ampia analisi sulla regolazione e sulla vigilanza del mercato finanziario. Essa doveva in particolare valutare i nuovi rischi e le nuove tendenze, ad esempio riguardo alla collaborazione di banche e assicurazioni, nonché le conseguenze per la vigilanza. Il rapporto finale di questa commissione, consegnato nel novembre del 2000, contiene numerose raccomandazioni in merito a contenuto e organizzazione. La commissione peritale Zimmerli ha ora l'incarico di elaborare una proposta di legge volta ad introdurre una vigilanza integrata sul mercato finanziario che assuma in particolare i compiti della Commissione federale delle banche e dell'Ufficio federale delle assicurazioni private. Essa deve anche esaminare l'ampliamento della vigilanza prudenziale sugli amministratori di patrimonio indipendenti.

Il Consiglio federale è inoltre consapevole della possibilità di ottimizzare la vigilanza sulla previdenza professionale e della necessità di aspirarvi. Riconosce soprattutto che è auspicabile procedere ad un'analisi complessiva del sistema attuale, con la quale si dovranno anche migliorare le strutture e le capacità di vigilanza a livello federale. Al riguardo si dovrebbe esaminare l'opzione d'integrare la vigilanza sulle casse pensioni nella prevista autorità di vigilanza sul mercato finanziario.

Il controllo giuridico degli organi di previdenza viene esercitato da un lato dall'UFAS, che funge direttamente da autorità federale di vigilanza competente per gli istituti di previdenza attivi su scala nazionale e internazionale, e dall'altro da 26 autorità di vigilanza cantonali. Al fine di renderlo più uniforme mediante la fissazione di standard in materia di alta vigilanza, il DFI intende rafforzare dal punto di vista giuridico e del personale l'alta vigilanza affidata all'UFAS. Si rimanda in proposito alla risposta all'interpellanza urgente 02.3414 del Gruppo radicale-democratico.

L'introduzione di nuove disposizioni in tema di trasparenza nell'ambito della prima revisione della LPP in corso dovrà permettere d'impedire abusi per quanto attiene all'impiego di eccedenze, riserve e capitali di copertura ordinari.

Si possono quindi considerare le richieste formulate nella mozione nell'ambito dei lavori correnti.

Il Consiglio federale propone di trasformare la mozione in postulato.