Stellungnahme des Bundesrates

1. Con la disposizione costituzionale sul freno all'indebitamento accettata da popolo e Cantoni il 2 dicembre 2001 il preventivo 2003 deve risultare in linea con questo strumento. Come più volte ribadito, il Governo stesso vuole porre fine all'economia dei debiti e adoperarsi per l'equilibrio dei conti. Così come rielaborarto in diversi settori, il preventivo 2003 soddisfa le esigenze del freno all'indebitamento.

2. Per contro dette esigenze non sono soddisfatte dal piano finanziario 2004-2006 del 30 settembre 2002. Sebbene Costituzione e legge non lo prescrivano, il Consiglio federale vuole però approntare un piano finanziario conforme al freno all'indebitamento. Nel rapporto sul piano finanziario esso ha avvertito il bisogno di intervenire e prospettato l'esecuzione di un'analisi politico-finanziaria della situazione. Oltre al conseguimento della conformità con il freno all'indebitamento, lo scopo di tale analisi è di creare spazi di manovra per compiti nuovi e prioritari.

3. Nel quadro di questa analisi verrà esaminato se, e in che misura, uscite già autorizzate possano essere bloccate, ridotte o procrastinate. Indicazioni concrete non sono al momento possibili in quanto i necessari chiarimenti sono tutt'ora in corso.

4. I tagli necessari ai fini della concordanza con il freno all'indebitamento e della creazione di un margine di manovra minimo esigono, oltre al riesame dei compiti statali, piani di rinunce. Al riguardo il Consiglio federale terrà conto della congiuntura e dell'occupazione, per cui fisserà il potenziale delle riduzioni in modo che gli investimenti che stimolano la crescita e che sostengono la congiuntura possano per quanto possibile esserne esclusi, se non del tutto almeno in parte. A seconda dei punti di vista e dei temi, il concetto di investimento è però definito in modi diversi. Secondo l'attuale modello contabile della Confederazione, oltre ai beni d'investimento vi rientrano anche i contributi per investimenti nonché i prestiti e le partecipazioni.