Stellungnahme des Bundesrates

Nell'ambito del programma d'alleggerimento del bilancio, anche l'Ufficio federale di statistica è costretto ad adottare misure di risparmio di una certa portata. Tra queste figura la soppressione della statistica dei pernottamenti alla fine del 2003. Gli ambienti interessati sono stati informati in una lettera il 9 maggio 2003. Le altre statistiche e progetti del settore turistico (bilancia turistica, conto satellite del turismo) sono mantenuti e il settore continuerà a beneficiare delle statistiche di carattere generale che forniscono anch'esse informazioni sul turismo in materia di impiego, prezzi, consumo, salari, ecc. Non si può quindi dire che la statistica dei pernottamenti sia l'unica statistica ufficiale del settore turistico. Del resto, l'UST ha messo a punto una soluzione ridotta volta a fornire i dati principali (numero di pernottamenti svizzeri/stranieri per l'insieme del Paese) necessari alla contabilità nazionale. Questa soluzione è operativa dall'inizio del 2004. Infine, la Federazione svizzera del turismo (FST) sta coordinando uno sforzo finanziario degli ambienti turistici e dei Cantoni allo scopo di riprendere la statistica completa a partire dal 2005. La FST ha invitato l'UST a sottoporle un'offerta in tal senso. Nell'ambito di questa offerta, l'UST si è detto disposto a mettere a disposizione il suo know-how, le sue infrastrutture e le risorse destinate per il momento alla soluzione d'emergenza, pari al 20% circa del costo totale. Per il 2004, vari Cantoni e città hanno proseguito la vecchia statistica dell'UST per conto loro. L'UST li ha sostenuti, nei limiti del possibile, nell'elaborazione di queste soluzioni transitorie. Vi è tuttavia effettivamente da temere che alcune indagini sviluppate a livello locale non siano del tutto coordinate dato che l'UST non è sempre stato informato o è stato informato troppo tardi (alla fine di dicembre) di questi progetti.

Il Consiglio federale non intende ritornare su questa posizione poiché ritiene che le misure di risparmio decise dall'UST siano necessarie. È anche vero che, al contempo, altri settori statistici devono essere sviluppati. Non si tratta di una contraddizione, ma del risultato di un'indispensabile gestione delle priorità. L'importanza del settore turistico per l'economia del Paese e in particolare per l'economia di alcune regioni non è affatto messa in dubbio. Ma bisogna ammettere che nella sua vecchia forma molto dettagliata (indagine totale mensile, capacità, prezzi, pernottamenti e arrivi a livello locale e per ogni Paese di provenienza degli ospiti), la statistica dei pernottamenti turistici assomigliava più a uno strumento di marketing che a una statistica nazionale. Di conseguenza, viste le pressioni di bilancio, non poteva più essere considerata come parte dell'offerta di base della statistica nazionale finanziata integralmente dalla Confederazione. Attraverso la messa a punto di una soluzione minima per il 2004, il sostegno logistico e tecnico accordato ai Cantoni e alle località che intendono continuare l'indagine totale nel 2004 e la partecipazione tecnica e finanziaria promessa nell'ambito del progetto di cooperazione per la reintroduzione di una statistica completa nel 2005, il Consiglio federale ritiene che l'UST svolga il ruolo che ci si può attendere dalla Confederazione in questo dossier.

Risposta del Consiglio federale.