Stellungnahme des Bundesrates

Il progetto originale di risanamento della piazza di tiro di Vugelles-La Mothe è stato rielaborato sulla base delle numerose obiezioni espresse dai Comuni interessati e dalla popolazione. Il progetto rielaborato - si tratta per la verità del secondo, non del terzo - è stato nuovamente depositato pubblicamente alla fine del 2002 suscitando di nuovo una serie di obiezioni.

Il Consiglio federale risponde alle domande come segue:

1. Il progetto depositato pubblicamente alla fine del 2002 è stato accuratamente rielaborato rispetto al progetto originale, in seguito alle seguenti decisioni prese all'interno del DDPS:

- riduzione considerevole delle giornate di tiro

- riduzione considerevole dei tiri notturni, rinuncia al tiro notturno nei mesi di giugno e luglio

- rinuncia al tiro con il tubo riduttore 27 mm del carro armato da combattimento Leopard

- rinuncia al tiro con il cannone 20 mm del carro armato granatieri M113

- rinuncia al tiro dal settore Sud (sponda destra dell'Arnon)

- uso della piazza di tiro in prevalenza da parte delle scuole reclute e scuole dei quadri della Formazione d'addestramento fanteria ovest.

Queste modifiche del progetto permetteranno di ridurre considerevolmente i carichi fonici. Per l'istruzione al tiro con munizione da combattimento, in futuro l'esercito utilizzerà soltanto la parte settentrionale della piazza di tiro. Nella parte meridionale si prevedono esclusivamente esercitazioni con sistemi di simulazione, le cui emissioni foniche sono insignificanti.

2. Con i Comuni interessati sono state condotte numerose trattative. L'esito di tali trattative è stato uno dei motivi all'origine della revisione del progetto. Le emissioni foniche hanno così potuto essere ulteriormente ridotte. In merito alle modifiche apportate al progetto, i Comuni e la popolazione sono stati informati in maniera dettagliata.

I Comuni di Novalles e Grandevent si oppongono anche al progetto rielaborato. Perciò hanno di nuovo inoltrato opposizione. Essi esigono un'ulteriore riduzione delle giornate di tiro e del numero di tiri, temendo che l'inquinamento fonico possa compromettere lo sviluppo dei due Comuni in materia di pianificazione del territorio.

Con la rielaborazione del progetto, il DDPS è andato molto incontro alle esigenze dei comuni e della popolazione. Ulteriori restrizioni metterebbero in forse l'utilità stessa dell'investimento e, di conseguenza, della piazza di tiro Vugelles-La-Mothe. Esercito XXI deve però potere contare su impianti moderni per un'istruzione credibile, in grado di mantenere il passo con i tempi.

3. Qualora non fosse possibile raggiungere un accordo con i due Comuni e con gli altri oppositori, non sono previsti ulteriori provvedimenti. Di fatto, secondo il Consiglio federale, i Comuni non dispongono di un diritto di veto. Spetterebbe al DDPS, nella sua qualità di autorità competente per l'approvazione dei piani, decidere in merito alle opposizioni. Il Consiglio federale non esclude che vi saranno dei ricorsi al Tribunale federale, conformemente agli usi del nostro stato di diritto.

4. Dal momento del deposito pubblico, gli oppositori non hanno più ottenuto ulteriori informazioni, in quanto non vi erano novità di loro interesse e poiché il progetto non è più stato modificato.

Attualmente sono in fase di completamento alcune parti del rapporto di compatibilità ambientale. È prevista prossimamente una nuova consultazione delle autorità cantonali. Successivamente saranno invitate a prendere posizione le autorità federali interessate. Alla luce dei risultati di tale consultazione, presumibilmente nella primavera del 2004, il DDPS deciderà in merito all'ulteriore modo di procedere.

5. Da parte delle autorità cantonali non vi sono opposizioni di fondo contro il progetto.Sulla base di alcune osservazioni di carattere tecnico, il rapporto di compatibilità ambientale viene completato in alcune sue parti, dopodiché sarà nuovamente sottoposto all'esame degli organi cantonali competenti.

6. Nel quadro del progetto Esercito XXI, è stata eseguita, in collaborazione con la Formazione d'addestramento fanteria ovest, un'analisi accurata delle necessità di risanamento della piazza di tiro Vugelles La-Mothe. Essa ha dimostrato che per l'istruzione militare della truppa e dei quadri sono necessarie tanto la piazza di tiro, quanto la prevista infrastruttura tecnica.

Naturalmente è pure stato effettuato un esame approfondito di alternative situate al fuori del settore della Formazione d'addestramento fanteria ovest (piazze di tiro di Les Rochat, Petit-Hongrin, Geissalp e piazza d'armi di Bière). Esse presentano tuttavia numerosi svantaggi (livello d'altitudine, distanza, orari di tiro limitati) e avrebbero comportato investimenti largamente superiori rispetto alla piazza di tiro Vugelles-La Mothe.

Risposta del Consiglio federale.