Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di trasformare la mozione in postulato.

Stellungnahme des Bundesrates

Gli istituti di previdenza degli enti di diritto pubblico possono trovarsi in situazione di copertura insufficiente (nel senso tecnico del termine), come gli istituti di previdenza di diritto privato, anche se dispongono di una garanzia dello Stato. Questo significa che se una cassa iscrive in bilancio gli obblighi di prestazioni assunti in conformità all'articolo 44 OPP 2 (nonostante vi sia la possibilità di derogare al principio del bilancio in cassa chiusa), essi non risultano totalmente coperti da un patrimonio di previdenza sufficiente. L'Ufficio federale delle assicurazioni sociali ha commissionato uno studio sul significato della garanzia di Stato in relazione al risanamento di una cassa pubblica. Questa perizia dovrà anche fornire elementi che aiutino a chiarire se per gli istituti di diritto pubblico coperti da una garanzia di Stato si debba introdurre un grado di copertura minimo legale che comporti necessariamente l'applicazione di misure di risanamento qualora non venisse raggiunto. Il Consiglio federale è disposto a verificare se sia necessario elaborare un disegno di legge non appena i risultati dello studio saranno disponibili.

Occorre tuttavia tenere conto dei fatti seguenti:

- La legislazione in vigore non impedisce di riconoscere tempestivamente le coperture insufficienti delle casse pensioni del settore pubblico. Le relative disposizioni dell'OPP 2, in particolare gli articoli 44, 45 capoverso 2, 49a capoverso 1, 50 capoversi 1 e 2 nonché 52 si applicano anche alle casse pensioni pubbliche.

- Nel messaggio sulle misure di risanamento in caso di copertura insufficiente nella previdenza professionale, il Consiglio federale propone misure volte a ristabilire la copertura degli istituti di previdenza applicabili anche alle casse del settore pubblico.

- La cassa pensioni PUBLICA dispone già attualmente di una base legale, segnatamente l'articolo 16 della legge sulla CPC, che le permette di adottare misure di risanamento.

Il Consiglio federale propone di trasformare la mozione in postulato.