Wortlaut

Per ridurre gli oneri amministrativi causati alle imprese dall'IVA, il Consiglio federale è invitato a sottoporre proposte di modifica dell'articolo 59 della legge federale concernente l'imposta sul valore aggiunto (LIVA), volte a incentivare l'applicazione del metodo dell'aliquota saldo tramite aliquote d'imposta più vantaggiose.

Begründung

Lo sgravio amministrativo delle imprese è una priorità del Consiglio federale. L'IVA è uno di quei settori in cui il rispetto delle regolamentazioni dello Stato causa i maggiori costi. Questo è dovuto all'estrema complessità del sistema IVA ma anche al fatto che la gran maggioranza delle imprese assoggettate all'IVA devono conteggiare l'imposta secondo il metodo effettivo. Ciò comporta oneri amministrativi importanti, poiché le imprese devono sia allestire quattro rendiconti l'anno sia indicare l'imposta precedente, che viene dedotta dall'imposta dovuta sulla cifra d'affari.

Se s'intende ridurre l'onere amministrativo causato alle imprese dall'IVA, occorre dare loro la possibilità di conteggiare l'imposta con il metodo dell'aliquota saldo. Questo metodo ridurrebbe notevolmente i compiti amministrativi delle imprese, poiché non è necessario indicare l'imposta precedente computabile con l'imposta sulla cifra d'affari e il rendiconto dev'essere allestito soltanto ogni sei mesi. Si ridurrebbero inoltre le seccature amministrative causate dalle ispezioni effettuate dalla Divisione principale dell'imposta sul valore aggiunto. Secondo gli esperti, l'onere amministrativo delle imprese può variare su una scala da 1 a 10, a seconda se viene applicato il metodo dell'aliquota saldo (conteggio semplificato) o il metodo effettivo (normale). Ciò significa che alle imprese in generale e alle PMI in particolare conviene applicare il metodo dell'aliquota saldo.

Con la LIVA del 2 settembre 1999 erano fortunatamente stati aumentati i limiti per l'applicazione del conteggio semplificato con il metodo dell'aliquota saldo. Resta tuttavia il fatto che il ricorso a questo metodo non è attrattivo per molte imprese, poiché le aliquote saldo sono troppo elevate. La prova di questo fatto è che alla fine del 2002 soltanto un terzo di tutte le imprese soggette all'IVA conteggiava l'imposta con il metodo dell'aliquota saldo, nonostante, secondo stime ufficiali, oltre i 4/5 dei contribuenti potrebbero avvalersi di tale conteggio semplificato.

Il Consiglio federale è pertanto invitato a sottoporre proposte di modifica della legge federale concernente l'imposta sul valore aggiunto (LIVA), volte a incentivare l'applicazione del metodo dell'aliquota saldo tramite aliquote fiscali vantaggiose, in particolare in vista di un possibile aumento delle aliquote d'imposta.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.