Stellungnahme des Bundesrates

Quando, a metà del 2003, ha conferito il mandato per l'elaborazione del progetto di legge e del messaggio concernenti la revisione della legge federale del 1° luglio 1966 sulla protezione della natura e del paesaggio (LPN, RS 451) ai fini dell'istituzione di parchi naturali e paesaggistici, il Consiglio federale non poteva ancora prevedere la gravità del rapido e progressivo deterioramento delle finanze federali. Da allora, la situazione è notevolmente cambiata: il freno all'indebitamento ed il piano previsto dalla legge sulle finanze della Confederazione per l'abbattimento del disavanzo strutturale entro il 2007 richiedono ora un efficace risanamento del bilancio dello Stato. In tale contesto, secondo il Governo sarebbe incoerente annunciare da un lato programmi di sgravio e rinunce a determinati compiti e creare dall'altro nuovi compiti federali. Per il Programma di legislatura 2003-2007, il Consiglio federale ha pertanto ritenuto il risanamento delle finanze pubbliche prioritario rispetto alla realizzazione di parchi naturali e paesaggistici. Per questo motivo, la revisione della LPN è stata respinta e stralciata dal Programma di legislatura 2003 - 2007 del Consiglio federale.

Alla domanda 1

Studi sugli effetti delle entrate riconducibili a parchi naturali e paesaggistici (ad esempio del Parco Nazionale Svizzero o dei parchi naturali regionali all'estero) confermano l'opinione dell'autore dell'interpellanza e provano che la creazione di parchi naturali e paesaggistici potrebbe contribuire a migliorare il contesto economico in zone rurali ed in regioni periferiche.

Alla domanda 2

Finanziando in modo mirato i parchi naturali regionali è possibile dare impulsi ecologici, economici e sociali alle regioni. Tuttavia, il sostegno finanziario della Confederazione non è sufficiente: il successo dipende da svariati fattori, in particolare da obiettivi realistici, da misure adeguate e dalla loro realizzazione efficiente, da un'abile gestione dei parchi, ma anche dal modo in cui la popolazione approva e sostiene il progetto. Il successo di un parco naturale regionale, dunque, dipende in modo decisivo dall'impegno della regione in cui è situato.

Alla domanda 3

Per i motivi elencati nell'introduzione alla sua risposta, il Governo ha respinto la revisione della LPN stralciandola dal Programma di legislatura 2003 - 2007 del Consiglio federale.

Risposta del Consiglio federale.