Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Il legislatore incarica l'amministrazione federale di partecipare al duplice sistema svizzero della formazione professionale creando posti di formazione (art. 4 cpv. 2 lettera j della legge del 24 marzo 2000 sul personale federale (Pers; RS 172.220.1). La pertinente ordinanza d'esecuzione stabilisce che i dipartimenti creano in modo mirato posti di tirocinio e di pratica secondo la legge sulla formazione professionale nonché posti di pratica per i diplomati delle scuole universitarie e sostengono misure nel quadro della formazione professionale.

L'amministrazione federale conta momentaneamente 894 posti di tirocinio e di pratica ai sensi della legge sulla formazione professionale. Rispetto al 1998 (650 posti), si è dunque registrato un incremento di quasi il 38 per cento, vale a dire il numero dei posti di apprendisti è passato, ogni 100 posti a tempo pieno, dall'1,8 al 2,7. Se si escludono le professioni di monopolio (ad es. dogane, servizio diplomatico e consolare), questa percentuale sale oggi addirittura al 3,5. Nelle grosse aziende private del settore terziario questa percentuale è del 3,4 rispettivamente dell'1,7 se non si considerano il settore sociale e della sanità noto per l'ampia offerta di posti di formazione. L'amministrazione federale offre posti di formazione in quasi 40 professioni riconosciute. La gamma dell'offerta va dai posti di tirocinio di meccanico di automobili a quelli d'elettricista, dal giardiniere all'assistente di laboratorio, passando dal metalcostruttore al mediamatico. I posti di tirocinio nei campi del commercio e dell'informatica sono ambiti e a questi l'amministrazione federale attribuisce grande importanza. Essa ha partecipato attivamente alla riforma della formazione commerciale di base e nell'estate del 2002 è stata riconosciuta quale branca di formazione e d'esame commerciale autonoma. Al pari di un'associazione professionale, l'amministrazione federale elabora programmi di formazione, propone corsi interaziendali, organizza esami e garantisce la qualità della formazione. L'amministrazione federale si impegna notevolmente per i tirocini di informatico che, negli ultimi anni, sono passati da 42 (nel 2000) a 99.

Parecchi uffici federali e i Servizi del Parlamento offrono anche posti di pratica per diplomati di università e di altri istituti di formazione di grado terziario. Questi posti non sono considerati nelle statistiche.

Nel complesso non si può certo affermare che l'amministrazione federale venga meno ai propri obblighi nel campo della formazione professionale. Anche in futuro il Consiglio federale attribuirà una grande importanza alla formazione professionale, la quale è stata appunto esclusa dai tagli previsti dai programmi di sgravio. Inoltre, il DFF (UFPER) ha adottato per l'amministrazione federale una strategia generale di formazione professionale. Nel quadro delle possibilità aziendali e della sostenibilità della politica in materia di formazione professionale, questa strategia propone dei valori di riferimento. Occorre d'altra parte evidenziare che, nei settori toccati da misure di risparmio sostanziali, il mantenimento dell'attuale offerta di posti di tirocinio costituirà una grossa sfida.

Sebbene l'amministrazione federale offra già oggi, nella media di tutti i dipartimenti per 100 posti a tempo pieno, la stessa quantità o addirittura più posti di tirocinio che l'economia privata, il Consiglio federale si prefigge per i dipartimenti un valore indicativo a lungo termine del 4 per cento, purché il Parlamento autorizzi il corrispondente fabbisogno finanziario supplementare.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.