Stellungnahme des Bundesrates

Per l'elaborazione del modulo di richiesta ci si è basati su quello utilizzato nel cantone di Ginevra, visti i numerosi punti in comune tra l'indennità di maternità e l'assicurazione maternità vigente in quel cantone. Grazie alle esperienze accumulate negli anni, il cantone di Ginevra ha potuto perfezionare il modulo di richiesta adeguandolo ai bisogni delle assicurate, dei datori di lavoro e degli organi d'esecuzione.

Il paragone con l'attuale questionario IPG per chi presta servizio, costituito da un unico foglio (recto/verso), è improponibile. Sebbene faccia parte delle indennità di perdita di guadagno, l'indennità di maternità non può essere equiparata alla prestazione versata a chi presta servizio, essendo le condizioni di diritto molto più complesse. Per esempio, una donna deve essere stata assicurata nell'AVS durante i nove mesi precedenti il parto e, nello stesso periodo, aver lavorato almeno cinque mesi. Per l'adempimento di queste condizioni possono essere computati anche i periodi d'assicurazione e d'attività lucrativa compiuti nell'UE. Tuttavia, a certe condizioni, hanno diritto all'indennità di maternità anche le madri disoccupate o disabili al lavoro. Le condizioni di diritto sono esaminate dalla cassa di compensazione in base alle informazioni fornite nel modulo di richiesta. Un modulo di sole due pagine non potrebbe contenere tutte le domande necessarie alla verifica delle condizioni di diritto e in molti casi la cassa di compensazione dovrebbe rivolgersi nuovamente alla madre e al datore di lavoro, con conseguenti oneri amministrativi molto elevati. Del resto, il modulo di richiesta deve essere completamente compilato soltanto in casi molto complessi.

Per quanto concerne le persone che prestano servizio, la situazione è molto più semplice. Per aver diritto all'indennità IPG non devono né essere affiliate all'AVS né aver esercitato un'attività lucrativa durante un certo periodo. Le condizioni di diritto sono esaminate dai contabili, che determinano il numero di giorni di servizio computabili. In quest'ambito, non dovendo verificare né i dati personali né le condizioni di diritto, per le casse di compensazione è sufficiente un modulo di richiesta meno dettagliato.

Risposta del Consiglio federale.