Wortlaut

La costruzione dell'aerodromo di Bressaucourt suscita numerosi interrogativi nella popolazione del Giura, in particolare per quanto riguarda l'ammontare delle risorse finanziare iniettate dagli enti pubblici in questo progetto e la futura utilizzazione dell'impianto.

L'aerodromo è infatti un progetto finanziato da soggetti privati. Tuttavia, sembra che gli enti pubblici, attraverso la ricomposizione particellare del comune e la costruzione della A16, mettano in campo importi di denaro che rappresentano vere e proprie sovvenzioni occulte. Infatti, il comune di Bressaucourt ha potuto acquistare il terreno attraverso la ricomposizione particellare. Inoltre il terreno dell'aerodromo può essere attualmente spianato utilizzando il materiale inerte proveniente dalla costruzione della transgiurassiana. Da queste operazioni risultano importi non indifferenti, messi indirettamente a disposizione dagli enti pubblici e quindi dai cittadini.

Inoltre, numerosi timori cominciano a serpeggiare nella popolazione del Giura in relazione alla probabile utilizzazione militare di questo aerodromo. Gli aerodromi vicini stanno subendo una riduzione importante dei movimenti di volo, come nel caso dell'aerodromo di La Chaux-de-Fonds. L'aerodromo d'Ecuvillens, uno dei più importanti, cerca 1 milione di franchi per evitare di scomparire in seguito alla riduzione dei movimenti di volo. Di conseguenza, si possono esprimere dubbi in merito alla futura redditività dell'aerodromo di Bressaucourt e ci si può chiedere se questo aerodromo non sarà piuttosto utilizzato per scopi militari, a complemento del sito militare di Bure, che sta vivendo uno sviluppo importante con investimenti per oltre 90 milioni di franchi.

Si invita dunque il Consiglio federale a chiarire la situazione in merito a questi diversi punti e a rispondere alle seguenti domande:

1. Non pensa che, nel caso dell'aerodromo di Bressaucourt, dietro il progetto privato si celi un flusso di denaro pubblico che transita attraverso la ricomposizione particellare del comune e la costruzione della A16? È in grado di valutare l'importo investito dai diversi enti pubblici in questo progetto?

2. Ritiene inoltre che il progetto dell'aerodromo di Bressaucourt sia valido a livello finanziario, alla luce dell'evoluzione in atto presso altri aerodromi, i quali si vedono confrontati a una riduzione importante del numero di movimenti di volo e a diverse difficoltà economiche?

3. È infine in grado di fornire indicazioni sull'utilizzazione militare di questo aerodromo, a complemento del sito di Bure?

Stellungnahme des Bundesrates

Il 18 agosto 2004, il Consiglio federale ha approvato la scheda di coordinamento del piano settoriale dell'infrastruttura aeronautica per l'aerodromo regionale di Bressaucourt, che fissa le condizioni quadro generali del progetto di Bressaucourt; tra esse rientrano le decisioni specifiche del progetto concernenti la concessione di esercizio, l'autorizzazione del regolamento d'esercizio e l'approvazione dei piani del 30 maggio 2005. La decisione di approvazione è attualmente pendente presso la commissione federale di ricorso in materia d'infrastrutture e ambiente (Crinam).

Nel quadro della procedura di autorizzazione della concessione per l'esercizio di un aerodromo pubblico viene valutato anche il finanziamento. Dall'esame non sono emersi elementi secondo cui il "finanziamento dell'impianto e dell'esercizio dell'aeroporto sembra manifestamente a rischio" (art. 12 dell' ordinanza sull'infrastruttura aeronautica; RS 748.131.1).

Il regolamento d'esercizio, attualmente oggetto di una procedura pendente presso la Crinam, precisa le condizioni alle quali sono ammessi i voli di natura militare. Senza voler anticipare la decisione della Crinam, si può affermare che l'utilizzazione dell'aerodromo a scopi militari, come previsto dall'UFAC nella sua decisione d'approvazione dei piani, sarà molto moderata. L'UFAC concede all'esercito il diritto di utilizzare l'aerodromo di Bressaucourt soltanto in caso di catastrofe; fissa inoltre le modalità cui sono subordinate le autorizzazioni di voli militari. Detti voli sottostanno sempre all'autorizzazione dell'esercente dell'aerodromo.

In sintesi:

1. A giudizio del Consiglio federale, l'aerodromo regionale di Bressaucourt non è beneficiario di sovvenzioni pubbliche occulte. Il collegio non è al corrente di investimenti da parte di enti pubblici.

2. Nel quadro della procedura di rilascio della concessione è stata valutata anche la capacità finanziaria. Da nessun elemento emerge che il finanziamento dell'impianto e l'esercizio dell'aerodromo siano a rischio.

3. L'utilizzazione a scopi militari dell'aerodromo di Bressaucourt avviene esclusivamente nel rispetto delle condizioni del regolamento d'esercizio, che prevede un'utilizzazione a scopi militari molto moderata. L'aerodromo regionale di Bressaucourt non è considerato né come impianto militare né come complemento del sito di Bure.

Risposta del Consiglio federale.