Esame teorico di conducente. Regolamentazione nazionale per le lingue d'esame

Wortlaut

Si invita il Consiglio federale a introdurre una regolamentazione nazionale che disciplini le lingue in cui è consentito sostenere gli esami teorici di conducente (esame teorico di base). L'esame teorico deve essere proposto nelle lingue nazionali e in inglese. Pertanto occorre completare l'articolo 25 capoverso 3 lettera b della legge federale sulla circolazione stradale (RS 741.01).

Art. 25 cpv. 3

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b. l'esame teorico di conducente può essere sostenuto nelle lingue nazionali e in inglese;

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Begründung

Nella maggior parte dei cantoni gli esami teorici di conducente (esame teorico di base) possono attualmente essere sostenuti in nove lingue (tedesco, francese, italiano, inglese, spagnolo, portoghese, serbocroato, turco e albanese). Da circa un anno sta gradualmente venendo meno questa prassi unitaria. Per esempio, dal 1° luglio 2004 il cantone di San Gallo ha ridotto il numero delle lingue, proponendo soltanto l'esame in tedesco, francese, italiano e inglese; dal 1° luglio 2005, nel cantone di Berna sono previsti esami soltanto nelle lingue nazionali mentre nei cantoni di Argovia, Basilea-Città, Basilea-Campagna, Lucerna, Sciaffusa, Svitto, Soletta, Turgovia e Zurigo i Parlamenti cantonali sono chiamati a trattare interventi di questo tenore.

La disparità nelle regolamentazioni cantonali che sempre più si va delineando rischia di provocare un vero e proprio turismo d'esame. Il candidato sosterrà l'esame nel cantone che ammette come lingua d'esame quella desiderata. Conseguentemente si potrebbe assistere a un aumento degli oneri amministrativi.

Nella sua risposta del 27 agosto 2003 alla mozione Heim 03.3204, "Esami di conducente. Unicamente nelle lingue nazionali", il Consiglio federale ha rilevato che, non è in grado di valutare se la limitazione nell'offerta delle lingue d'esame avrebbe effettivamente conseguenze positive sull'integrazione. Ha proposto anche di trasformare la mozione in postulato, la cui forma non è vincolante. In questo modo l'emanazione di una regolamentazione unitaria rischia di restare inattuata, benché i cantoni, sembrino auspicarla con tutta urgenza.

L'effetto integrativo dell'apprendimento di una lingua nazionale non verrebbe messo in discussione. Proprio per questo il Consiglio nazionale ha ripreso nella nuova legge federale sugli stranieri misure d'integrazione che comporterebbero limitazioni linguistiche. Persino il rilascio di un permesso di dimora può essere subordinato all'assolvimento di un corso di lingua. Anche se è legittimo esigere che a certe condizioni un lavoratore straniero ottenga la licenza di condurre in tempi brevissimi, occorre rilevare che l'esame teorico di conducente può essere sostenuto anche disponendo di conoscenze linguistiche parziali visto che si tratta di una materia molto specifica, ben delimitata, il cui apprendimento avviene in modo mirato. È proprio in questo modo che si crea uno stimolo per incitare una persona ad apprendere la lingua. Sebbene l'inglese abbia poca rilevanza in termini di cifre, sarebbe opportuno integrarlo nell'offerta, tenuto conto, da un lato, delle discussioni sull'inglese precoce nelle scuole e, dall'altro, del carattere universale di questa lingua. In questo modo, anche i lavoratori qualificati, p. es. gli informatici indiani, potrebbero direttamente sostenere l'esame.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Nel quadro di una procedura di consultazione relativa alla revisione della legge federale sulla circolazione stradale, il Consiglio federale è disposto a discutere la possibilità di sostenere l'esame teorico in una lingua nazionale o in inglese, lingua universale.

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.