Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

In collaborazione con i cantoni e le organizzazioni del mondo del lavoro, la Confederazione s'impegna a permettere ai giovani un inserimento ottimale nel mondo lavorativo. A tale scopo risultano percorribili diverse vie: la messa a disposizione di offerte di formazione professionale conformemente alla legge sulla formazione professionale e i provvedimenti d'integrazione nell'ambito dell'assicurazione contro la disoccupazioone.

Nella formazione professionale la Confederazione agisce a livello strategico. I cantoni sono responsabili dell'esecuzione in quanto conoscono sia le condizioni dei mercati regionali dei posti di tirocinio sia i bisogni concreti sul posto. Il fatto che il marketing dei posti di tirocinio e i provvedimenti individuali a favore di chi è alla ricerca di un posto di tirocinio prendano avvio nei cantoni, con il sostegno finanziario della Confederazione, risulta una soluzione efficace.

Con la legge sulla formazione professionale (LFPr), entrata in vigore nel 2004, il finanziamento della formazione professionale viene disciplinato diversamente. Il sovvenzionamento, che in precedenza era in funzione dei costi, viene ora sostituito da contributi forfettari ai cantoni in funzione delle prestazioni effettuate (articolo 53 LFPr). Inoltre è previsto che la Confederazione destini il 10 per cento al massimo dei mezzi federali alla promozione di progetti (articolo 54 LFPr), a prestazioni particolari di interesse pubblico (articolo 55 LFPr) e ad altri compiti specifici (per esempio il sovvenzionamento diretto di terzi conformemente all'articolo 56 LFPr). Il nuovo sistema di finanziamento verrà introdotto gradualmente entro il 2008.

Nel 2004 la Confederazione ha speso 21 milioni di franchi per progetti e contributi di cui agli articoli 54 e 55 LFPr. Tutte le richieste pervenute alla Confederazione sono state accolte dalla Commissione federale della formazione professionale, ampiamente rappresentativa. I mezzi a disposizione per il 2005 rientrano nello stesso ordine di grandezza.

I progetti sussidiati dalla Confederazione in applicazione dell'articolo 54 LFPr, contribuiscono all'allestimento e all'ulteriore sviluppo di strutture orientate al futuro della formazione professionale. Si tratta di studi, valutazioni, finanziamenti iniziali nonché di innovazioni. L'articolo 55 LFPr offre alla Confederazione la possibilità di erogare, in modo mirato, contributi per prestazioni d'interesse pubblico che, senza sostegno da parte dello Stato, non potrebbero essere fornite.

Nella legge sulla formazione professionale manca la base legale per sovvenzionare progetti a favore dei disoccupati. Tuttavia, nella legge sull'assicurazione contro la disoccupazione (LADI) sono previsti provvedimenti e progetti a favore di giovani disoccupati come, ad esempio, i cosiddetti semestri di motivazione e i periodi di pratica professionale, coordinati dal Segretariato di Stato dell'economia (SECO) e svolti in collaborazione con i cantoni.

L'UFFT e il SECO verificano e coordinano costantemente la loro varietà di strumenti e misure per soddisfare le esigenze del mercato del lavoro e per facilitare ai giovani il passaggio dalla formazione professionale all'esercizio dell'attività.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.