Stellungnahme des Bundesrates

1. La ripartizione delle guardie di confine nei cantoni di frontiera si fonda sulla valutazione dei rischi, risp. sul quadro della situazione nonché sugli obiettivi strategici. In alcuni casi vi potranno essere degli adeguamenti isolati nell'effettivo di personale. L'efficienza non sarà ridotta. Nei cantoni Sciaffusa e Turgovia continueranno ad essere impiegati 216 membri del Corpo delle guardie di confine. 208 di essi saranno operativi, rispetto ai 235 odierni.

Il comando della regione e dunque la pianificazione regionale del servizio saranno mantenuti a Sciaffusa. Per quanto concerne il contributo della centrale d'intervento non vi sarà alcuna diminuzione della qualità.

2. La soppressione di un livello gerarchico comporterà una via di servizio più breve e diretta, consentendo di evitare i parallelismi. A livello nazionale il numero degli Stati maggiori sarà ridotto da 21 a 8 e l'effettivo di personale dirigente diminuirà di oltre il 10 per cento. Grazie alle strutture più semplici vi sarà un aumento della flessibilità e un miglioramento della conduzione.

Il rafforzamento del comando centrale consentirà di sviluppare l'elemento strategico e di garantire una dottrina unitaria. La creazione di un centro di situazione e informazione permetterà un'analisi centrale e uniforme della situazione, che sarà a disposizione in tutta la Svizzera. In tal modo si colmeranno delle lacune della situazione odierna, incontestabili sia all'interno del Cgcf sia presso i partner.

3. Per motivi legati alla collaborazione con gli Stati limitrofi è opportuno che in futuro si preveda per principio una centrale d'intervento (Basilea e Coira) per ogni Paese (Germania, risp. Austria). Grazie ad un unico interlocutore la collaborazione, sia interna sia esterna, sarà più efficiente ed efficace. Si eviteranno inoltre i parallelismi.

4. La centrale d'intervento in comune con la polizia cantonale grigionese consente di ridurre i costi. Grazie all'unificazione il Corpo delle guardie di confine può sopprimere almeno sei posti.

I costi per la locazione dei locali si situano nella stessa fascia in entrambe le ubicazioni.

Nel campo dell'informatica (creazione dell'infrastruttura legata alla rete e al server, allacciamenti, cablaggio, spostamento degli apparecchi, ecc.) le spese ascendono a circa 48 000 franchi.

Per il progetto "innova" vale il principio della neutralità dei costi. Le spese relative alla fase di trasposizione devono essere coperte nel bilancio ordinario.

5. Il 16 agosto 2005 il capo del Dipartimento federale delle finanze ha ricevuto una delegazione del Consiglio di Stato del canton Sciaffusa per un colloquio. Egli ha illustrato in dettaglio le modifiche previste. Non bisogna temere una diminuzione della sicurezza nei cantoni Sciaffusa e Turgovia.

Risposta del Consiglio federale.