Wortlaut

ll Consiglio federale è incaricato di garantire che gli attuali apprendisti polimeccanici della RUAG di Dübendorf possano terminare la loro formazione presso l'azienda. Inoltre, l'attuale numero di posti d'apprendistato va mantenuto e trasferito alla base logistica dell'esercito (BLEs).

Begründung

Da quest'anno la RUAG non offrirà più posti di formazione per gli apprendisti polimeccanici. A Dübendorf, la Confederazione ha iniziato lo smantellamento dei posti di apprendistato nonostante esiga dai cantoni, dai comuni e dall'industria la creazione o perlomeno il mantenimento di posti di apprendistato. La risposta del Consiglio federale alla mia interrogazione del 16 giugno 2005 è assolutamente insoddisfacente; infatti, il Consiglio federale non è disposto a consolidare la funzione di modello che incombe alla Confederazione in materia di formazione professionale, ignorando assolutamente l'ampiezza assunta dal fenomeno della disoccupazione giovanile e la penuria di posti di apprendistato, ponendosi in palese contraddizione con i suoi appelli indirizzati all'economia.

Alla domanda contenuta nella mia interrogazione se il Consiglio federale sia "disposto a fornire un contributo alla formazione degli apprendisti facendo sì che la Confederazione rinunci, completamente o parzialmente, agli affitti riscossi per i laboratori per gli apprendisti e obblighi la RUAG a mantenere tutta la gamma di offerte di formazione" non è stata data alcuna risposta.

Il Consiglio federale è quindi incaricato di trasferire la formazione degli apprendisti polimeccanici dalla RUAG alla BLEs prima dell'estate 2006, periodo durante il quale dovrebbe aver luogo la chiusura definitiva delle officine per gli apprendisti. L'officina meccanica di Dübendorf non deve essere chiusa. La Confederazione è azionista unico della RUAG e può sicuramente determinarne l'evoluzione. Poiché Dübendorf rimarrà ancora per qualche tempo una filiale del centro logistico di Hinwil, la formazione degli apprendisti polimeccanici potrebbe essere trasferita alla BLEs. La BLEs dispone di un'officina meccanica a Meiringen, ma ciò non impedisce minimamente di mantenere anche la sede di Dübendorf. Il ridimensionamento della BLEs, in seguito a "Esercito XXI" e al "PS 2004", non giustifica che si risparmi in primo luogo sulla formazione professionale.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Attualmente la RUAG Aerospace dispone a Dübendorf rispettivamente di dodici e otto posti di formazione in elettronica e in polimeccanica. Con la fusione dei settori aziendali nel gruppo RUAG il 1° gennaio 2005, la formazione degli apprendisti a Dübendorf è stata assunta dalla RUAG Electronics. Negli ultimi anni, quest'ultima ha compiuto una grande evoluzione tecnologica e in futuro si concentrerà sui settori dell'elettronica dell'informatica. Lo svolgimento dei lavori pratici di polimeccanica non potrà pertanto essere garantito e, di conseguenza, questo settore dovrà essere chiuso. I dodici posti di formazione in elettronica saranno invece mantenuti.

Gli attuali posti di formazione in polimeccanica continueranno a sussistere senza modifiche fino al 31 luglio 2006. Ai quattro apprendisti che hanno iniziato la formazione nel 2003 e nel 2004 è garantita la possibilità di concludere la loro formazione. Tre apprendisti hanno già trovato un nuovo posto di formazione. Il quarto apprendista, se non riuscirà a trovare un posto di formazione adeguato nella regione di Zurigo, potrà ultimare il suo apprendistato presso la base logistica dell'esercito (BLEs) di Meiringen.

L'assunzione dei posti di formazione in polimeccanica presso il centro logistico di Hinwil da parte della BLEs non è possibile. Da un lato, non sono disponibili né, a causa della mancanza di un pertinente mandato di prestazione e dell'attuale riduzione del personale, possono essere messi a disposizione formatori professionali e responsabili pratici con le necessarie conoscenze e competenze. D'altro lato, il centro logistico di Hinwil è specializzato in manutenzione e non in fabbricazione. Pertanto, tale unità amministrativa non dispone dell'apposita e assai onerosa infrastruttura né delle premesse per lo svolgimento dei lavori pratici necessari all'apprendistato in polimeccanica.

La BLEs di Meiringen ha una capacità di sei posti di apprendistato in polimeccanica per anno di formazione. Tuttavia, l'attuale volume di lavoro non consente alcun aumento del numero di posti di apprendistato poiché una simile misura andrebbe a scapito della parte della formazione dedicata allo svolgimento di lavori pratici.

Al riguardo, il Consiglio federale ritiene poco sensato obbligare la RUAG a mantenere tutta la gamma di offerte di formazione; ciò rappresenterebbe un'ingerenza inappropriata e controproducente da parte della Confederazione nelle attività operative della RUAG.

Del rimanente, il Consiglio federale non condivide il punto di vista dell'autrice della mozione secondo la quale, in relazione con il ridimensionamento della BLEs e con il programma di sgravio 2004, si sia risparmiato in primo luogo sulla formazione professionale. La perdita di posti di formazione è soprattutto una conseguenza logica di tali ristrutturazioni e dei tagli finanziari. Inoltre, la riduzione del personale comporta una corrispondente perdita di formatori professionali e responsabili pratici, indispensabili a un posto di formazione qualificato. Ciononostante la BLEs mira ad aumentare la quota di posti di apprendistato rispetto all'organico complessivo del personale (attualmente del 7 per cento) o, perlomeno, a mantenere invariato il numero di posti di apprendistato in seno alla BLEs, nonostante la massiccia riduzione del personale. Anche in futuro il Consiglio federale attribuirà un alto valore alla formazione professionale di base nell'amministrazione federale.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.