Tenere gli animali selvatici in buone condizioni

Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di prevedere, nell'ordinanza sulla protezione degli animali che è attualmente in fase di preparazione, disposizioni chiare in materia di detenzione rispettosa delle specie e adeguata alle esigenze degli animali selvatici. Tali disposizioni dovranno in particolare comprendere condizioni severe concernenti le superfici minime, la strutturazione dei locali, la composizione sociale dei gruppi nonché il modo di trattare gli animali e le cure da prodigare loro.

Begründung

La revisione totale della legge sulla protezione degli animali si concluderà prossimamente alle Camere federali. La legge riveduta non contiene prescrizioni precise in merito alla detenzione degli animali selvatici. Di conseguenza tali prescrizioni possono e devono essere integrate nell'ordinanza sulla protezione degli animali, che è attualmente in fase di preparazione.

Le disposizioni esistenti in materia di detenzione degli animali risalgono agli anni Settanta, in seguito sono state adattate soltanto in modo marginale e senza basi scientifiche nel 2001 e non sono assolutamente più conformi alle attuali conoscenze scientifiche nell'ambito della detenzione rispettosa delle specie e adeguata alle esigenze degli animali selvatici. Per questo motivo i grandi zoo, che in Svizzera sono diretti da specialisti, vanno ben oltre alle esigenze minime attualmente in vigore. Essi detengono i vari animali selvatici in recinti che sono adeguati ai loro bisogni anche per quanto riguarda la superficie e la strutturazione. La situazione è invece completamente differente nei vecchi parchi per animali e, soprattutto, nei piccoli e piccolissimi zoo, nei quali gli animali vegetano in recinti le cui dimensioni limitate corrispondono appena alle prescrizioni minime ancora in vigore. Numerosi visitatori di questi piccoli zoo mostrano apertamente la loro indignazione vedendo tali condizioni di detenzione manifestamente non conformi alle esigenze degli animali o addirittura si rivolgono alle organizzazioni di protezione degli animali per denunciare questa situazione.

L'Ufficio federale di veterinaria ha già definito, nel 1998, le esigenze minime ancora in vigore nel suo opuscolo informativo concernente la regolamentazione della detenzione degli animali selvatici in Svizzera ("Regelung der Wildtierhaltung in der Schweiz"), precisando in particolare quanto segue: "Queste esigenze minime non rappresentano forme di detenzione ottimali, ma indicano piuttosto valori limite al di sotto dei quali gli animali soffrirebbero" (cit. trad.).

La Svizzera, che è un Paese caratterizzato da esigenze elevate dal profilo della qualità e dell'etica, non può e non deve accontentarsi, per quanto concerne la detenzione degli animali selvatici, di esigenze minime che già sette anni fa, secondo il parere dell'ufficio federale competente, rasentavano il limite della sofferenza per gli animali e che, in base alle conoscenze attuali della scienza e secondo l'opinione di esperti riconosciuti, superano ormai nettamente tale limite. Vi è dunque un'evidente necessità di agire, tanto più che attualmente la detenzione privata di animali selvatici, e in particolare di animali esotici, tende ad aumentare e siccome è ormai noto che i problemi inerenti alla detenzione da parte dei privati si moltiplicano.

Invito quindi il Consiglio federale a imporre condizioni severe in materia di detenzione degli animali selvatici, cioè condizioni che, secondo le conoscenze scientifiche attuali, tengano conto dei bisogni delle specie animali in questione e di cui il nostro Paese non debba vergognarsi.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Nella legge riveduta sulla protezione degli animali, il Consiglio federale continua a mantenere la competenza e il mandato di emanare disposizioni in materia di detenzione degli animali. A tale proposito non si tratta di stabilire condizioni di detenzione ottimali per gli animali, ma di emanare norme che prevedano esigenze minime in merito. L'Ufficio federale di veterinaria, che è l'autorità competente per legiferare in questo ambito, sta attualmente preparando la revisione dell'ordinanza sulla protezione degli animali. Esso dedica un'attenzione particolare al settore della detenzione degli animali selvatici, non soltanto alla superficie minima necessaria per ogni animale, ma anche alla strutturazione dei recinti e alla formazione dei detentori di animali.

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.