Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di informare il Parlamento ogni anno, nell'ambito del consuntivo, su tutte le partecipazioni della Confederazione in imprese di diritto privato. Al riguardo devono essere fornite indicazioni su ammontare, tipo e scopo della partecipazione, indipendentemente dal fatto che la partecipazione sia già stata ammortizzata o meno. Inoltre ogni partecipazione deve essere accompagnata da brevi indicazioni sulla strategia del proprietario.

Begründung

La Confederazione possiede numerose partecipazioni in imprese di diritto privato, ma solo una piccola parte viene identificata in maniera trasparente. Le partecipazioni che sono già state ammortizzate non figurano più nel consuntivo. Ciò può avere conseguenze molto problematiche.

1. Se non conosce le partecipazioni della Confederazione, il Parlamento non può assumersi la funzione di alta vigilanza.

2. Se non vi è trasparenza, il Parlamento può assumersi le sue competenze finanziarie solo in misura insufficiente. Proprio nel quadro della definizione delle strategie del proprietario di imprese di diritto privato, esso dovrebbe avere la possibilità di codecidere. Se la Confederazione scioglie una partecipazione, la proprietà dello Stato può passare in mani straniere, come è accaduto nel caso del trasferimento degli impianti di produzione della RUAG o come potrebbe nuovamente accadere con la vendita di un'impresa di costruzioni che possiede infrastrutture ferroviarie. Anche in questo caso il Parlamento dovrebbe potersi assumere la sua funzione di controllo.

3. Le partecipazioni già ammortizzate possono essere connesse con ingenti impegni. Il miglior esempio sono gli eventuali obblighi della Confederazione in materia di cassa pensioni nei confronti di Ascoop. Per evitare queste sorprese spiacevoli in futuro le partecipazioni devono essere pubblicate in modo trasparente.

4. Le partecipazioni della Confederazione possono causare distorsioni problematiche della concorrenza da parte dello Stato. Anche in questo caso il Parlamento dovrebbe poter vedere chiaramente le partecipazioni dello Stato. Un albergo a cinque stelle a Berna ha dovuto chiudere i battenti, poiché un altro nello stesso luogo era sovvenzionato con denaro dei contribuenti.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale sostiene gli obiettivi della mozione e con il nuovo modello contabile persegue un analogo orientamento. Oltre alle informazioni oggigiorno fornite nel consuntivo, in aggiunta all'elenco delle partecipazioni nell'allegato al consuntivo - nel quadro del consuntivo annuale consolidato - viene introdotto un elenco dettagliato delle partecipazioni con spiegazioni. Il principio dell'essenzialità rende necessaria una differenziazione tra partecipazioni rilevanti e non rilevanti. In tal modo il Parlamento sarà in grado di svolgere ancor meglio la sua funzione di vigilanza riferita al consuntivo. Con riguardo agli argomenti addotti nella motivazione, il Consiglio federale evidenzia che in parecchi punti essi sono errati o imprecisi.

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.