Censimento della popolazione 2010. Pianificazione delle misure di accompagnamento

Wortlaut

Il Consiglio federale è invitato ad esaminare tempestivamente (ossia per la consultazione del progetto concernente la sostituzione del censimento della popolazione quale indagine presso le persone con un censimento basato su registri), in collaborazione con i cantoni e le città, le conseguenze di tale provvedimento e la necessità di misure di accompagnamento presentando un rapporto alle Camere federali. Sono da esaminare in particolare le seguenti conseguenze e misure:

1. la rilevazione di dati non contenuti nei registri ufficiali (p. es. dati dettagliati concernenti l'abitazione, la lingua ecc.);

2. gli effetti sulla ricerca sociale empirica;

3. l'influenza sulla politica della Confederazione in materia di agglomerazioni;

4. gli effetti sui processi di pianificazione comunali e regionali, nonché sull'attività delle associazioni attive sul piano nazionale;

5. la raccolta dei dati diversamente rilevati in una banca dati centrale.

Begründung

La sostituzione del censimento della popolazione tradizionale con un censimento basato su registri e microcensimenti complementari comporta una perdita di molti dati o una loro rilevazione non sufficientemente rigorosa a livello delle unità territoriali minori (quartieri, comuni, regioni). Sui singoli punti:

1. Come vanno rilevati i dati non contenuti nei registri ufficiali quali, ad esempio, quelli inerenti all'abitazione o alla lingua? Se questi dati non venissero rilevati, ne deriverebbero enormi svantaggi per la pianificazione di una politica nell'ambito degli affitti, delle abitazioni e della formazione.

2. Il censimento della popolazione ha assicurato finora serie temporali di dati molto lunghe anche a livello delle piccole unità territoriali. Queste consentivano ad esempio di effettuare analisi evolutive della stratificazione sociale delle varie regioni. Da un lato, la Confederazione promuove la ricerca sociale empirica, dall'altro ora la vorrebbe privare dei dati di base.

3. Molti processi di pianificazione comunali e cantonali si basano su dati riguardanti piccole unità territoriali. Per la pianificazione dei trasporti non servono dati di carattere nazionale, ma informazioni sul pendolarismo riguardanti, ad esempio, il comune X o il nucleo d'agglomerazione Y. Tali dati non figurano nei registri e non possono essere rilevati nel quadro dei microcensimenti.

4. È da supporre che con la soppressione del censimento della popolazione tradizionale verranno effettuate molte più indagini speciali. Questi dati, però, sono raramente accessibili a tutti, contrariamente a quanto avviene con il censimento tradizionale. Non sarebbe opportuno raccogliere tali dati in una banca dati pubblica?

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.

Stellungnahme des Bundesrates

È previsto che verso fine 2006/inizio 2007 il Consiglio federale presenti un messaggio alle Camere federali in merito ai risultati dell'indagine conoscitiva, all'impostazione concreta del censimento della popolazione 2010, al mandato d'informazione, al necessario credito d'impegno e alle eventuali basi giuridiche da modificare. Il Consiglio federale è disposto a trattare le domande sollevate nel quadro di questo messaggio e pertanto ad accogliere il postulato.

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.