Assunzione del personale della Confederazione conforme al Codice delle obbligazioni?

Wortlaut

Dai giornali si è appreso che la Confederazione sta esaminando la possibilità di assumere il proprio personale secondo il Codice delle obbligazioni.

A riguardo si pongono le seguenti domande:

- È vero che l'assunzione del personale della Confederazione viene verificata sulla base del Codice delle obbligazioni? Se sì, chi lo ha deciso? Le associazioni del personale ne sono state informate?

- Nella corrente riforma dell'amministrazione, dove si afferma esplicitamente che il Consiglio federale deve verificare se l'assunzione è conforme alle disposizioni del Codice delle obbligazioni? E se ciò fosse previsto, chi ha esteso tale mandato e chi esegue questa verifica?

- Per quali motivi solo un anno fa di fronte alle associazioni del personale il consigliere federale Hans-Rudolf Merz assumeva un atteggiamento negativo nei confronti dell'assunzione conforme al Codice delle obbligazioni?

- Come mai il consigliere federale Hans-Rudolf Merz ha preso le distanze da questa posizione?

- Il Consiglio federale può provare che un'assunzione in base al contratto collettivo di lavoro contribuisce a ridurre la densità normativa rispetto all'attuale sistema di assunzione secondo il diritto del personale?

- Con un'assunzione conforme al Codice delle obbligazioni il Consiglio federale mira a indebolire la protezione dal licenziamento del personale della Confederazione?

- Quando saranno pronti i risultati della verifica?

- Il Consiglio federale non è del parere che il particolare rapporto di lavoro in seno allo Stato giustifichi una forma di assunzione particolare?

- Dove si trova in Svizzera personale dell'amministrazione assunto in conformità al Codice delle obbligazioni?

Stellungnahme des Bundesrates

Nell'ambito della riforma dell'amministrazione, il Consiglio federale ha esaminato la possibilità di assumere il personale federale secondo il Codice delle obbligazioni ed è giunto alla conclusione che l'adozione di questa variante produrrebbe semplificazioni ma comporterebbe anche notevoli svantaggi.

Per rendere più flessibili e veloci le procedure di modifica e risoluzione del rapporto di lavoro basta adeguare la legge federale sul personale. Per questa ragione il Consiglio federale ha rinunciato a sostituire la legge federale sul personale con il Codice delle obbligazioni. La legge federale sul personale è nel complesso una buona base per il settore del personale della Confederazione.

Il DFF sta preparando un progetto di revisione parziale della legge federale sul personale per trovare una soluzione che possa essere condivisa anche dalle associazioni del personale; esse sono pertanto coinvolte nei lavori.

Risposta del Consiglio federale.