Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di adottare i provvedimenti necessari e di proporre tutti gli adeguamenti legislativi atti ad agevolare e incoraggiare a tutti i livelli il partenariato tra settore pubblico e privato. Questi provvedimenti e adeguamenti legislativi dovranno consentire di aumentare l'efficacia nella realizzazione dei compiti d'interesse generale in modo da ridurne i costi e i tempi.

Il Consiglio federale è invitato in particolare a prendere in esame la revisione delle legislazioni relative alle finanze, ai sussidi e ai mercati pubblici. Esso si impegnerà pure in maniera costruttiva nelle iniziative che puntano ad accrescere le competenze e a favorire gli scambi di esperienze nell'ambito del partenariato tra i citati settori. In particolare, sosterrà attivamente la creazione e lo sviluppo di un Consiglio svizzero del partenariato pubblico-privato (PPP), costituito da rappresentanti dell'economia privata e del settore pubblico (Confederazione, cantoni e comuni).

Begründung

Da diversi studi condotti in Gran Bretagna, Germania e nei Paesi Bassi emerge che il ricorso a PPP consente di ottenere fino al 20 per cento di risparmio. Grazie ai partenariati in questione, i tempi di realizzazione di alcuni progetti stradali in Norvegia e in Francia sono stati sensibilmente ridotti; basti pensare in particolare al noto viadotto di Millau che ha potuto essere aperto sei mesi prima del termine previsto.

Si può pertanto dedurre che il potenziale dei PPP è importante anche nel nostro Paese e offre inoltre la possibilità di contribuire in modo sostanziale al risanamento delle finanze pubbliche, favorendo al contempo la crescita dell'economia privata.

È necessario poter contare, da un lato, su un approccio aperto ai nuovi metodi di gestione dei dossier pubblici e, dall'altro, su un quadro normativo favorevole. Chiediamo pertanto al Consiglio federale di adottare tutte le misure atte a favorire un miglioramento delle conoscenze e competenze in materia di PPP. Auspichiamo inoltre che vengano effettuate le necessarie modifiche legislative presentate in modo approfondito nel recente studio di base sui PPP in Svizzera effettuato da partner privati e pubblici.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

I partenariati con il settore privato come definiti nel concetto di PPP possono contribuire, a determinate condizioni, a ripartire in modo ottimale compiti complessi e rischi, utilizzare la forza innovatrice dell'economia privata e quindi, in ultima analisi, impiegare in modo più efficiente le risorse pubbliche.

La Confederazione partecipa alla costituenda rete di competenze in materia di PPP sia in termini finanziari che di personale. Ciò contribuisce a formare le conoscenze e le competenze necessarie anche all'interno dell'amministrazione federale.

Per i progetti PPP vigono essenzialmente le stesse basi giuridiche applicabili agli acquisti convenzionali. Queste sono fissate nella legge federale sulle finanze della Confederazione, nella legge federale sui sussidi e nella legge federale sugli acquisti pubblici.

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.