Wortlaut

Si incarica il Consiglio federale di proporre una modifica dell'articolo 25 capoverso 3 lettera c dell'ordinanza del 29 novembre 2002 concernente il trasporto di merci pericolose su strada (SDR), in modo tale che uffici d'ispezione privati, accreditati secondo SAS, in Svizzera possano svolgere in modo autonomo e legale gli esami periodici dei contenitori previsti dall'ADR.

Begründung

Nella sua applicazione attuale, l'articolo 25 capoverso 3 lettera c SDR garantisce di fatto all'Ispettorato federale delle merci pericolose (EGI) una posizione di monopolio. Negli altri Paesi europei, i lavori di ispezione vengono svolti da anni da organi privati debitamente accreditati, e ciò in modo del tutto corretto e senza problemi di sorta.

L'integrazione di detti lavori d'ispezione in un servizio indipendente, ma interno alla ditta (analogamente a quanto avviene all'estero), consentirebbe di svolgere gli esami in modo semplice, senza soluzione di continuità dal punto di vista del materiale e nei tempi previsti.

L'EGI approfitta in modo massiccio della sua posizione di "quasi monopolio", riscuotendo tasse esagerate per le ispezioni. Questa prassi da una parte viola il principio di copertura dei costi (principio di equivalenza); dall'altra parte costituisce però anche un vantaggio per la concorrenza estera, che può effettuare essa stessa i lavori di ispezione e/o a un costo molto più basso. Da tale situazione risulta un notevole svantaggio concorrenziale per l'industria svizzera.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale sostiene la proposta di ammettere, per gli esami periodici, anche uffici d'ispezione privati. Le relative modifiche del diritto sono previste nel quadro della nuova legge sul controllo della sicurezza (LCSic) e della revisione del messaggio aggiuntivo concernente la riforma delle ferrovie 2 (1° pacchetto parziale, revisione della disciplina sui trasporti pubblici, revisione TP). La mozione Giezendanner (05.3388, Ammissione di ditte private all'effettuazione dei controlli ADR dei veicoli cisterna, dei contenitori e degli IBC), di contenuto analogo alla presente mozione, è stato accolto dal Parlamento. Il messaggio relativo alla LCSic è stato adottato dal Consiglio federale nel giugno 2006. Il progetto di "revisione TP" viene attualmente elaborato dai competenti servizi del DATEC.

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.