Wortlaut

Il Consiglio federale è invitato ad adottare tempestivamente, prima della scadenza dell'attuale regolamentazione, le misure che consentiranno di garantire continuità alla statistica della ricettività turistica e di assicurarne il finanziamento. Contemporaneamente, il Consiglio federale è incaricato di includere nell'ambito della statistica della ricettività turistica anche il settore paralberghiero. La statistica del turismo dovrebbe fornire tra l'altro indicazioni sul valore aggiunto effettivo e consentire previsioni sulla situazione del mercato del turismo.

Begründung

In Svizzera, l'importanza economica del turismo è innegabile. La sua promozione passa anche dalla garanzia di basi decisionali, in particolare di una statistica della ricettività turistica attendibile. Per questo motivo, in futuro, questa statistica, la cui base giuridica giungerà a scadenza a fine 2008, dovrà poter contare su una solida base finanziaria.

L'attuale regolamentazione, che coinvolge non meno di 45 cofinanziatori, non è soddisfacente in quanto non garantisce la conclusione di un nuovo accordo di finanziamento. Vista l'importanza di questi dati anche per la Confederazione, va verificato se la Confederazione sia in grado di farsi carico da sola del finanziamento della statistica in questione (come avvenuto fino al 2003). La statistica, attualmente realizzata dall'Ufficio federale di statistica (UST), deve continuare a garantire la qualità attuale aspirando però a una pubblicazione più celere dei risultati.

L'introduzione della statistica del settore paralberghiero è un'antica ambizione che va concretizzata, vista la sempre più crescente importanza di questo settore che riguarda, ad esempio in Vallese, due terzi dei pernottamenti e che nei Grigioni, nell'Oberland Bernese e in Ticino è pure un fenomeno di una certa entità. Inoltre dovrebbe essere possibile pubblicare i risultati trimestralmente (quindi quattro volte all'anno).

La statistica va inoltre migliorata da un punto di vista qualitativo: oltre alle semplici cifre sui pernottamenti, si dovrebbe poter disporre di indicazioni sul valore aggiunto effettivo ed effettuare previsioni sul mercato del turismo.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale riconosce il peso economico del turismo svizzero e l'importanza di una statistica della ricettività turistica. Con gli accordi bilaterali, la Svizzera si è pure impegnata a mettere a disposizione, a partire dal 2008, i dati sul turismo richiesti nelle direttive dell'UE. Queste ultime richiedono tra l'altro dati sui pernottamenti e sugli arrivi nel settore alberghiero e paralberghiero e precisamente in parte a scadenza mensile e per l'intera Svizzera. Tuttavia, l'approntamento di informazioni destinate alle esigenze peculiari di singoli rami economici o regioni oltrepassa il mandato di base della statistica federale e presuppone un cofinanziamento.

La statistica della ricettività turistica attuale si basa su una rilevazione totale che consente di dare una risposta alle richieste del settore turistico fornendo cifre sui pernottamenti mensili, con indicazione dei Paesi di provenienza degli ospiti, per singole regioni turistiche, cantoni o comuni. Per adempiere le aspettative dei cofinanziatori di questa statistica, i dati sono pubblicati già dopo trenta giorni lavorativi. Una pubblicazione più celere andrebbe a discapito della qualità, data la quantità insufficiente di informazioni disponibili.

L'offerta attuale va oltre le esigenze della statistica federale e degli accordi bilaterali. Il Consiglio federale ritiene che il cofinanziamento da parte di forze pubbliche e private (Public-Private Partnership) sia un modello adeguato per finanziare la statistica in questione e lo considera una soluzione ragionevole.

Il settore paralberghiero acquista sempre maggior peso e svolge un ruolo importante per il turismo. I primi passi verso la reintroduzione della rilevazione delle case e appartamenti di vacanza sono stati già mossi. Lo scorso mese di settembre l'Ufficio federale di statistica ha realizzato un'indagine sul settore paralberghiero presso i comuni allo scopo di definire l'universo di base e per sondare a quali condizioni potrebbe essere introdotta una simile rilevazione. Anche il settore paralberghiero rientra negli accordi bilaterali. Tuttavia, come per il settore alberghiero, l'approntamento di dati a scadenze più ravvicinate o più approfonditi a livello territoriale presupporrebbe un cofinanziamento. Come per la statistica della ricettività turistica, il Consiglio federale intende sviluppare un modello di co-finanziamento anche per la statistica del settore paralberghiero.

Una statistica sul valore aggiunto generato nel settore del turismo rientra nel conto satellite del turismo. A tale statistica viene attribuita grande importanza sia in seno alla statistica federale che tra gli utilizzatori, motivo per cui non è mai stata questione di rinunciarvi. Una nuova edizione del conto satellite è prevista per il 2007.

L'osservazione del mercato volta a definire situazioni ed evoluzioni future viene realizzata dalla SECO nel quadro della promozione della piazza economica per la politica del turismo a livello nazionale e internazionale e del controllo strategico sulla promozione del turismo.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.