Wortlaut

Il Consiglio federale è invitato ad esaminare se dei semplici park and ride con parcheggi all'aperto anziché complesse infrastrutture multipiano nelle periferie degli agglomerati possano contribuire a risolvere i problemi di traffico negli agglomerati e quali misure sarebbero necessarie per costruire simili impianti in Svizzera.

Begründung

I problemi di traffico negli agglomerati potrebbero essere notevolmente migliorati se agli utenti della strada venisse offerta, nelle corone urbane, la possibilità di lasciare la propria automobile e di salire su un mezzo di trasporto pubblico. Per raggiungere tale obiettivo occorre un numero di park and ride abbastanza elevato; questi devono essere posizionati in aree idonee.

In Svizzera, le infrastrutture park and ride sono normalmente impianti curati nei minimi dettagli, costruiti per una lunga durata di utilizzazione e anche relativamente costosi. In considerazione delle limitate risorse finanziarie, questi impianti possono essere costruti solo in numero limitato e di conseguenza non è nemmeno possibile reagire in modo sufficiente ai cambiamenti nei flussi di traffico e dunque alla domanda di mobilità.

L'agglomerato di Stoccarda ha potuto trasferire una parte consistente del traffico sui mezzi di trasporto pubblici, grazie non solo a una buona rete di trasporti pubblici, ma anche alla presenza di un importante numero di impianti park and ride, posizionati in zone appropriate. L'implementazione di un numero sufficiente di park and ride, ubicati in punti strategici per il traffico, è stata possibile perché si è rinunciato a voler creare singoli impianti curati nei minimi dettagli. A Stoccarda, sono stati infatti creati semplici parcheggi e non autosili con parcheggi coperti.

Occorrerebbe valutare se ed in che misura una simile soluzione potrebbe essere utile per risolvere i problemi negli agglomerati svizzeri. In questo esame bisognerebbe considerare, in particolare, la possibilità di modificare il diritto di pianificazione del territorio al fine di facilitare la costruzione di impianti nelle periferie urbane meno complessi e più consoni allo scopo.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale condivide l'opinione dell'autore del postulato. Dal fondo infrastrutturale (legge sul fondo infrastrutturale FF 2006 7747; termine di referendum: 25 gennaio 2007) adottato dal Parlamento il 6 ottobre 2006, la Confederazione verserà contributi per le infrastrutture stradali e ferroviarie che, situate all'interno delle città e degli agglomerati, servono a migliorare i sistemi di trasporto. Questa nuova politica prevede anche misure volte a sostenere l'intermodalità tra i vari vettori di traffico (park and ride, depositi per biciclette nelle stazioni ferroviarie).

I contributi confluiranno nei progetti d'agglomerato, attualmente in fase di elaborazione presso gli agglomerati e le città. Nell'ambito della pianificazione dei progetti, i servizi responsabili sono tenuti ad esaminare anche la possibilità di creare park and ride, i quali possono benissimo essere semplici e conformi allo scopo. Simili impianti possono essere previsti soprattutto nelle corone urbane, che - secondo la definizione più ampia del termine formulata dall'Ufficio federale di statistica - in Svizzera comprenderebbero una cinquantina di agglomerati e cinque città isolate. Nel 2010, basandosi sui progetti d'agglomerato inoltrati, il Consiglio federale sottoporrà al Parlamento il suo messaggio sui mezzi per le misure in materia di trasporti e di pianificazione degli insediamenti. Con la modifica dell'articolo costituzionale del 1996, per i finanziamenti agli impianti park and ride al di fuori degli agglomerati mancano le basi legali. Secondo il Consiglio federale, tenuto conto delle possibilità odierne, non vi è comunque la necessità di reintrodurre questo tipo di finanziamento.

La realizzazione di nuovi park and ride non necessita di una modifica del diritto di pianificazione del territorio. Secondo le leggi attualmente in vigore, la possibilità di prevedere zone adatte ad accogliere simili impianti rientra tra le competenze cantonali e comunali.

In conclusione, visto che non vi sono ostacoli alla creazione di impianti park and ride semplici e conformi allo scopo e che i lavori di pianificazione sono già stati avviati, le richieste avanzate col presente intervento sono da ritenersi già soddisfatte.

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.