Wortlaut

Chiedo al Consiglio federale di rispondere alla domanda seguente:

Quali conclusioni trae il Consiglio federale dalle tendenze alla liberalizzazione nel mercato europeo dei giochi d'azzardo e dalla limitazione dei monopoli statali delle lotterie?

Begründung

La Commissione europea vuole liberalizzare il mercato dei giochi d'azzardo. Molti Paesi e gruppi di interesse cercano di sottrarsi a questo tentativo appellandosi alla protezione sociale nei loro rispettivi territori.

In Germania, i Länder hanno di fatto un monopolio sulle scommesse, le lotterie e le case da gioco. Per non perdere i proventi del loro monopolio, i Länder cercano in tutti i modi di ostacolare l'accesso al mercato da parte dei fornitori privati. Prendendo esempio dal concordato svizzero, essi si sono uniti concludendo il trattato sulle lotterie (Lotteriestaatsvertrag). Tale trattato è messo in discussione da una sentenza di principio della Corte di giustizia delle Comunità europee risalente al 2003. In una decisione di principio, la Corte costituzionale federale tedesca ha chiesto una ridefinizione del monopolio statale delle scommesse in Baviera. Il 28 agosto 2006, l'Ufficio federale dei cartelli (Bundeskartellamt) ha annunciato che avrebbe aperto un procedimento amministrativo in seguito al quale le società statali di lotteria dei Länder dovranno ammettere, con effetto immediato, una maggiore concorrenza.

Anche in Austria, Francia e in Italia come pure in altri Paesi dell'Unione europea la ridefinizione del mercato dei giochi d'azzardo è un tema d'attualità.

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale ritiene prematuro trarre già oggi conclusioni concrete circa le future ripercussioni sulla Svizzera delle tendenze e dei processi in atto nell'area europea esposti dall'autore dell'interpellanza. Il Consiglio federale segue tuttavia con attenzione gli attuali sviluppi segnatamente del mercato europeo dei giochi d'azzardo e gli sforzi di numerosi Stati membri dell'UE e dell'UE stessa volti a liberalizzare il settore.

Per il Consiglio federale, una liberalizzazione del mercato dei giochi d'azzardo è di principio una soluzione possibile. Tale liberalizzazione andrebbe tuttavia corredata di condizioni quali un controllo sui fornitori e sulle offerte di gioco come pure l'adozione di misure volte a tutelare da determinate ripercussioni dannose del gioco d'azzardo. Il Consiglio federale procederà a una nuova valutazione della situazione se i futuri sviluppi segnatamente nel mercato europeo dei giochi d'azzardo lo renderanno necessario.

Risposta del Consiglio federale.