Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato, nel quadro dell'elaborazione della legge sul perfezionamento (capitolo 2.4.2 messaggio ERI), di disciplinare insieme ai cantoni la formazione di recupero degli adulti per quanto concerne le competenze di base (leggere, scrivere, far di conto).

Begründung

- In Svizzera l'illetteratismo è un fenomeno in crescita.

- Le competenze di base sono una premessa per accedere al mondo del lavoro.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Nel citato messaggio ERI (messaggio del 24 gennaio 2007 concernente il promovimento dell'educazione, della ricerca e dell'innovazione negli anni 2008-2011; FF 2007 1131), il Consiglio federale ha già riconosciuto la crescente importanza del perfezionamento nel contesto dei cambiamenti che interessano tutti i settori della vita.

"Spetta quindi allo Stato promuovere il perfezionamento, in particolare presso le fasce di popolazione più sfavorite in termini di formazione, ossia coloro che sono stati allontanati dalla formazione o che, per altri motivi, hanno difficoltà ad accedere ai programmi di perfezionamento o presentano lacune individuali come l'illetteratismo."

Ciononostante le competenze attribuite alla Confederazione nel settore del perfezionamento sono, come sinora, limitate. Il nuovo articolo 64a della Costituzione federale prevede la competenza di adottare una legislazione quadro in materia di perfezionamento. In pratica la Confederazione può stabilire i principi applicabili agli istituti di perfezionamento pubblici e privati, segnatamente per quanto riguarda l'assicurazione della qualità e il riconoscimento dei diplomi. In relazione alla competenza generale di promuovere il sistema formativo svizzero, invece, si applica come sinora il principio di sussidiarietà e la promozione finanziaria operata dallo Stato resta nei limiti vigenti.

La questione dell'illetteratismo, quando è intesa come formazione di recupero, rientra nel settore della formazione degli adulti per cui dovrà essere integrata nella futura legge sul perfezionamento. Un compito, questo, che spetta ai cantoni e alla Conferenza svizzera dei direttori cantonali della pubblica educazione in qualità di enti responsabili dell'acquisizione delle competenze di base (leggere, scrivere, far di conto).

Sino all'adozione della futura legge sul perfezionamento, l'Ufficio federale della cultura resta l'ente federale competente per la lotta all'illetteratismo.

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.