Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di creare, nell'ambito della legge federale sugli assegni familiari (LAFam), i fondamenti giuridici per istituire un registro centrale dei figli e dei beneficiari (analogo ai registri dell'AVS e dell'AI) e di realizzarlo nel più breve termine possibile.

Begründung

In Svizzera la quota di partecipazione delle donne al mercato del lavoro è estremamente elevata rispetto alla media europea. Nel nostro Paese più di due terzi delle donne lavorano, per lo più a tempo parziale. Questo fatto di per sé positivo pone tuttavia qualche problema sul piano dell'attuazione della nuova LAFam. Infatti, anche con un grado di occupazione molto basso si ha diritto ad assegni interi. In altre parole, in moltissimi casi, sia il padre che la madre hanno la possibilità di percepire assegni interi. In questo modo aumenta però considerevolmente il rischio che per molti bambini vengano richiesti due volte gli assegni - tanto più che non vi sono disposizioni di legge o di ordinanza che aiutino ad impedire il cumulo degli assegni con un controllo sistematico ed efficace.

È pertanto urgente creare un fondamento giuridico esplicito per istituire un registro centrale dei figli e dei beneficiari, che deve essere realizzato nel più breve termine possibile, visto che l'Ufficio federale delle assicurazioni sociali ha giudicato insufficiente a questo scopo l'articolo 27 LAFam. Solo questo strumento consentirebbe agli organi esecutivi di combattere efficacemente gli abusi (spesso dovuti a semplice ignoranza).

Nella consultazione sulla relativa ordinanza (OAFam), anche la stragrande maggioranza dei cantoni, diverse associazioni dei lavoratori e dei datori di lavoro e tutti gli organi esecutivi hanno espressamente chiesto l'introduzione di questo strumento.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Nel suo decreto concernente l'entrata in vigore della legge sugli assegni familiari e l'approvazione della relativa ordinanza, il Consiglio federale ha incaricato il DFI di procedere ad accertamenti in vista dell'istituzione di un registro dei figli e dei beneficiari e di proporre al governo i prossimi passi da compiere e la creazione della necessaria base legale.

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.