Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di semplificare per quanto possibile tutte le regolamentazioni rientranti nel suo settore di competenze. Le misure e le disposizioni dei singoli dipartimenti devono essere coordinate da un ufficio centrale.

Begründung

Nell'ambito del progetto "Semplificare la vita delle imprese", che prevede la soppressione o la semplificazione di 75 procedure di autorizzazione, il Dipartimento federale dell'economia (DFE) ha avviato altri provvedimenti al fine di semplificare anche le altre regolamentazioni rientranti nel suo settore di competenze. Questi provvedimenti non erano limitati alle autorizzazioni ma comprendevano tutte le regolamentazioni di competenza del DFE. Già nel rapporto del Consiglio federale del 18 gennaio 2006 "Semplificare la vita delle imprese" si afferma che l'iniziativa del DFE potrebbe essere attuata anche in altri luoghi, ossia in altri dipartimenti o nei cantoni e nei comuni. Sulla scorta di quanto intrapreso in seno al DFE occorre pertanto verificare e semplificare le regolamentazioni di tutti i dipartimenti dell'amministrazione federale. La direzione e il coordinamento di questo progetto interdipartimentale dovrebbero essere di competenza del DFE ovvero della SECO, poiché quest'ultima ha già fatto esperienze in questo campo ed è il centro di competenza per le questioni relative alla (de)regolamentazione in seno all'amministrazione federale.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Con l'approvazione del messaggio del 22 agosto 2007 sull'aggiornamento formale del diritto federale, il Consiglio federale ha esaminato anche la questione dell'opportunità di un ampio esame del diritto federale. Un esame di questo tipo fornirebbe una risposta anche alla presente mozione. Allora il Consiglio federale non prese una decisione simile, in previsione del probabile dispendio di un progetto di tali dimensioni e dato che aveva già avviato misure per migliorare la qualità della legislazione futura. Tuttavia il collegio governativo ammette che nel diritto vigente sono possibili ulteriori miglioramenti e di volta in volta riprende l'argomento. Nella motivazione alla presente mozione sono riportati alcuni esempi in merito. Analogamente, anche in futuro il Consiglio federale si occuperà della questione, quando riterrà necessario prendere misure in singoli settori. Ogni revisione di atto legislativo offre in linea di massima l'opportunità di riesaminare il contenuto di tutto il testo normativo.

L'applicazione del modello dei costi standard (Standard Cost Model, SCM) è un esempio di come nei diversi dipartimenti possono essere prese misure per semplificare le regolamentazioni. Il modello SCM permette di analizzare sistematicamente un regolamento e quantificare le relative conseguenze amministrative per l'azienda. In base a questi dati è possibile quindi prendere misure adeguate. Recentemente è stato portato a termine un progetto pilota sull'imposta sul valore aggiunto. Le esperienze in merito permettono di impiegare il modello SCM al fine di quantificare le conseguenze amministrative causate da settori importanti da regolamentare; ciò allo scopo di raggiungere ulteriori semplificazioni nei settori di competenza di alcuni dipartimenti.

Secondo quanto riportato, il Consiglio federale concorda in generale con l'idea di base della mozione, ma non intende trasformarla in un progetto a sé stante. Se il Consiglio nazionale adotta la mozione, il Consiglio federale intende proporre alla seconda Camera l'approvazione del testo in forma di mandato d'esame.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.