Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di sottoporre al Parlamento una modifica della legge federale che promuove la ginnastica e lo sport, in virtù della quale tutti gli scolari abbiano imperativamente accesso a lezioni di nuoto di qualità durante gli anni della scuola elementare.

Begründung

L'annegamento è la seconda causa di morte per infortunio tra i bambini. Dopo un incidente in acqua, anche i bambini che vengono salvati soffrono spesso degli strascichi per tutta la vita. Bagnini, soccorritori e società di nuoto constatano un declino della capacità di nuotare tra i bambini e i giovani. Due anni fa swimsports.ch ha chiesto ai capi dei dipartimenti cantonali dell'educazione di fornire indicazioni quantitative e qualitative sui corsi di nuoto scolastici. Il bilancio è sconfortante: circa il 30 per cento dei bambini non ricevono lezioni di nuoto a scuola. Molti bambini e giovani non sanno nuotare o nuotano malissimo. La triste conseguenza di questa realtà è rappresentata dagli infortuni in acqua, che spesso hanno esito fatale.

Quest'anno la Società svizzera di salvataggio SSS ha lanciato una petizione intitolata "Il nuoto nelle scuole per tutti". I firmatari della petizione si dicono estremamente preoccupati per l'aumento del numero di bambini che a scuola non ricevono lezioni di nuoto.

La Confederazione deve mobilitarsi e obbligare i cantoni a offrire un insegnamento sufficiente del nuoto a tutti i bambini e giovani.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale considera lo sviluppo di un atteggiamento corretto nell'acqua un obiettivo educativo importante di cui tutti i bambini dovrebbero poter beneficiare in vista della prevenzione degli infortuni. L'importante obiettivo di un'istruzione sportiva di elevata qualità a livello di scuole elementari, comprendente un'istruzione al nuoto conforme all'età degli scolari, è già oggi sostenuto dalla Confederazione, nel quadro delle sue possibilità (cfr. al riguardo il progetto QIEF all'indirizzo Internet www.qims.ch/it/intro.html). L'istruzione al nuoto è una componente essenziale del percorso formativo "educazione fisica" attualmente impartito agli insegnanti in Svizzera.

L'educazione pubblica è subordinata alla sovranità dei cantoni. In virtù della suddivisione delle competenze, il Consiglio federale ha rinunciato a suo tempo a impartire ai cantoni direttive concrete in materia di strutturazione dell'istruzione sportiva, limitandosi a stabilire l'entità quantitativa dell'educazione fisica obbligatoria.

La legge federale che promuove la ginnastica e lo sport è attualmente in fase di revisione totale. Per quanto concerne lo sport scolastico, la revisione della legge concerne l'attribuzione alla Confederazione di competenze per la definizione di standard minimi, a livello sia qualitativo sia quantitativo, in materia di educazione fisica. Sono oggetto della revisione anche l'eventuale disciplinamento a livello di diritto federale di standard concernenti l'istruzione al nuoto e le modalità di un tale disciplinamento. L'avvio della procedura di consultazione concernente la revisione totale della legge federale che promuove la ginnastica e lo sport è previsto nel primo trimestre del 2008.

Tenuto conto che la revisione totale della legge federale è ancora in corso e in considerazione della sovranità dei cantoni in materia di educazione pubblica, il Consiglio federale ritiene che non sarebbe opportuno accogliere nel quadro del presente intervento parlamentare quanto auspicato dall'autrice e propone quindi di respingere la mozione.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.