Wortlaut

In virtù dell'articolo 160 capoverso 1 della Costituzione federale e dell'articolo 107 della legge sul Parlamento presento la seguente iniziativa parlamentare:

La Costituzione federale è modificata come segue:

Art. 127 cpv. 2 Cost. (nuova frase)

... Il principio dell'imposizione secondo la capacità economica esige che l'importo fiscale dovuto dal contribuente aumenti con la progressione del reddito e della sostanza.

Art. 129 cpv. 2 Cost. (nuova frase)

... I cantoni configurano liberamente le loro tariffe fiscali.

Begründung

Con decisione del 1° giugno 2007 il Tribunale federale ha stabilito che il cantone di Obvaldo deve modificare il suo sistema fiscale poiché le tariffe fiscali decrescenti da esso previste sono contrarie alla Costituzione federale. Questa decisione comporta una modifica sostanziale delle tariffe fiscali di questo cantone e solleva quindi la questione dell'autonomia cantonale in materia fiscale. L'autonomia dei cantoni in questo ambito deve rimanere garantita. La citata decisione del Tribunale federale potrebbe causare incertezza in questo settore, dato che in un'altra decisione (decisione del 26 gennaio 2004) il Tribunale federale ha giustamente dichiarato accettabile la prassi del cantone di Sciaffusa secondo cui a partire da un determinato reddito l'aumento della tariffa è meno forte ("diminuzione della progressione") e ha respinto il relativo ricorso. Di fronte a questa situazione spetta al legislatore creare un quadro costituzionale chiaro e condizioni univoche in materia di autonomia fiscale dei cantoni. Una diminuzione della progressione nel senso inteso dal Tribunale federale nella decisione del 26 gennaio 2004 deve restare possibile, a maggior ragione poiché una siffatta diminuzione è già prevista anche nella vigente tariffa della LIFD. Per contro si dovranno ovviamente escludere tariffe decrescenti che comportino un onere fiscale effettivo minore per redditi e sostanze più elevati. Chi guadagna di più deve pagare di più: questo principio non viene messo in forse.

Il buon funzionamento della concorrenza fiscale rafforza il federalismo e mantiene bassa la quota della spesa pubblica. La concorrenza tra i cantoni e i comuni in ambito fiscale è uno dei motivi principali del successo economico del nostro Paese negli ultimi 150 anni.